23.10.2024 набрали чинності зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво) відповідно до Закону України від 19.09.2024 № 3988-IX.
Законодавцем потреба у таких змінах обґрунтовувалась необхідністю забезпечити прозоре використання коштів під час публічних закупівель послуг з поточного ремонту, робіт з будівництва шляхом оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси, як під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, так і у мирний час. Значний обсяг витрат публічних коштів на будівництво та ремонт, а також здійснення фінансування більшості бюджетних видатків за рахунок зовнішньої фінансової підтримки міжнародних партнерів та запозичень і стали підставою такого посилення прозорості у витрачанні публічних коштів на будівництво та ремонти.
Тобто такі зміни спрямовані на забезпечення максимальної відкритості та прозорості інформації про використання публічних фінансів на закупівлю послуг з поточного ремонту та робіт будівельного підряду шляхом оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси. Зазначене сприятиме запобіганню корупційним діям і зловживанням під час проведення таких закупівель.
За нововведеннями, зокрема змінами до статей 10 та 41 Закону, замовники обов’язково повинні будуть включати в редакцію відповідного договору про закупівлю, предметом якого є роботи чи поточний ремонт, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, як додатки, які водночас повинні визначатись невід’ємною частиною такого договору. У таких додатках обов’язково має передбачатись така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Варто також зазначити, що ці зміни не лише щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, але й інші, наприклад що стосуються випадків, а точніше предметів закупівлі, на які не поширюється дія Закону.
Для кращого розуміння згаданих змін рекомендую проаналізувати перелік корисних посилань на статті порталу RADNUK.COM.UA щодо цих змін до Закону (прозоре будівництво).
- «Замовників зобов’язують публікувати інформацію про ціни на матеріальні ресурси: зміни в закупівлі послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва», де, зокрема, наведено порівняння попередньої редакції норм і норм за змінами для швидшого їх охоплення.
- «Нові правила звітування в закупівлях робіт та чотири відповіді на ваші запитання», що роз’яснює нам основні нюанси таких змін.
- «Прозоре будівництво: які зміни та коли набувають чинності», у якій автор проаналізувала моменти набрання чинності окремих положень згідно з останніми змінами.
- «Інформація про ціни на матеріальні ресурси: зразок для закупівель з 23.10.2024», де наводимо приклад документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».
Своєю чергою, в рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями доповнено категорію «Закупівля робіт/послуг» та встановлено актуальність інших зразків цієї категорії.