У зв’язку з тим, що ТОВ «ГК „Нафтогаз Трейдинг“» періодично оновлює договір на постачання природного газу, але водночас не повідомляє про це оновлення, рекомендуємо при оголошенні відкритих торгів брати договір, який розміщений на сайті ТОВ «ГК „Нафтогаз Трейдинг“» в розділі «Якщо вартість договору дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень» за посиланням: https://naftogaztrading.com.ua/gaz-dlya-byudzhetnyh-organizaczij/.
У цьому договорі при оголошенні відкритих торгів необхідно:
1.Залишити пустими і заповнити при укладанні договору з ТОВ «ГК „Нафтогаз Трейдинг“» такі поля, як:
1.1. назва контрагента;
1.2. ЕІС-код;
1.3. посилання на нормативні документи (наприклад: «керуючись ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, уклали цей Договір постачання природного газу (надалі – Договір) про наступне:»);
1.4. посилання на строк, коли буде здійснюватись постачання природного газу (наприклад: «2.1. Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об’єм) природного газу з _____ 202___ року по ______ 202___ року (включно), в кількості __________ тис. куб. метрів (____________________________ куб. м), в тому числі по місяцях (далі також – розрахункові періоди) (тис. куб. м.):»)
1.5. табличка з розрахунковим періодом:
Розрахунковий період | Замовлений обсяг, тис. куб. м |
ВСЬОГО |
1.6. посилання на ціни природного газу
(наприклад: ціна природного газу за 1000 куб. м газу без ПДВ – _____ грн, крім того податок на додану вартість за ставкою ____%;
ціна природного газу за 1000 куб. м з ПДВ – ______ грн;
крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи – ____ грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом – ______ грн, крім того ПДВ ____% – _____ грн, всього з ПДВ – _____ грн за 1000 куб. м.
Всього ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить ________ грн.);
1.7. посилання на строк дії договору (наприклад: «13.1. Даний Договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення підписів печаткою (за наявності) та діє в частині поставки газу до “______” _______ 202_____ року (включно), а в частині розрахунків – до повного їх виконання. Продовження або припинення Договору можливе за взаємною згодою Сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору.»).
2. Оскільки в договорі ТОВ «ГК „Нафтогаз Трейдинг“» відсутня зміна істотних умов договору про закупівлю згідно з пунктом 19 Особливостей, а пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону України про публічні закупівлі передбачено, що проєкт договору про закупівлю має бути з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, доцільно передбачити саме окремим файлом порядок змін умов договору щодо пункту 19 Особливостей задля уникнення проблем при укладанні договору з ТОВ «ГК „Нафтогаз Трейдинг“».
Пропонуємо такий порядок змін умов договору:
«ПОРЯДОК ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону України „Про публічні закупівлі“, та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Згідно з частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в Договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування — пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку „на добу наперед“, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
Таким чином, протягом строку виконання сторонами зобов’язань чи дії договору, одна із Сторін договору (замовник або учасник) у разі необхідності може ініціювати перед іншою Стороною необхідність унесення змін до договору у межах можливої зміни істотних умов, визначених Законом.
Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна умов договору допускається лише за згодою Сторін. Необхідність унесення змін до договору має бути обґрунтованою та підтверджена Стороною, яка ініціює такі зміни.
Спосіб унесення змін до Договору, зміни зобов’язань боржника і кредитора за Договором, визначатимуться відповідно до ст. 631, 632, 651–654 Цивільного кодексу України».
3. Відповідно до цих рекомендацій оновлено Додаток 3 до тендерної документації (проєкт договору про постачання газу): https://radnuk.com.ua/zrazky-dokumentiv/pryklad-dodatka-3-do-tendernoi-dokumentatsii-proiekt-dohovoru-pro-postachannia-hazu/.