Щодо встановлення в довіреності права особи на підпис договорів на закупівлю в розумінні Закону, а не договорів купівлі-продажу

Юрій Шаповал
2074
11 Січня 2017
Щодо встановлення в довіреності права особи на підпис договорів на закупівлю в розумінні Закону, а не договорів купівлі-продажу
2074
11 Січня 2017
  Рішення № 47-р/пк-пз від  14.06.2016. Оголошення № UA-2016-04-14-000084-b 

Зміст порушення

Скаржник зазначає у скарзі, що пропозиція іншого учасника повинна бути відхилена, оскільки документи цього учасника не відповідали умовам документації. Зокрема, відсутній документ, що передбачає право посадової особи учасника підписувати документи тендерної пропозиції та укладати договір про закупівлю.

Правові позиції органу оскарження

Відповідно до пункту 2 розділу II документації пропозиція, яку подає учасник процедури закупівлі, повинна складатися, серед іншого, з документів, які вимагають для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, установленим замовником (згідно з пунктом б розділу II та додатком 1), та інших документів, необхідних для прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (згідно з додатком 2).                                                                                        .

Додаток 1 документації містить перелік документів, які вимагає замовник для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям.

У пункті 2 додатка І документації зазначено: «Документ, який підтверджує право посадової особи учасника підписувати документи тендерної пропозиції та укладати договір про закупівлю (виписка з протоколу зборів про призначення директора, президента, голови правління; наказ про призначення директора або довіреність керівника, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів)».

У складі тендерної пропозиції учасника міститься довіреність від 02.11.2015 № 2/11, якою відповідну особу «уповноважено представляти інтереси Учасника в усіх установах і організаціях, вчиняти всі необхідні дії в інтересах Учасника, пов’язаних з реалізації продукції, в тому числі укладати угоди купівлі-продажу, поставки товару, на оренду нежитлового приміщення, підписувати заявки, пропозиції і документи конкурсних торгів, а також одержувати усі необхідні документи, інформацію, здійснювати усі юридичні та фактичні дії, пов’язані з виконанням цієї довіреності».

Але в довіреності не зазначено, що відповідну особу уповноважено укладати договір про закупівлю (у розумінні Закону), що не відповідає вимогам документації. Отже, учасник порушив вимоги документації в цій частині, тож замовник повинен був відхилити його тендерну пропозицію

Практика оскарження закупівель

Публікації щодо результатів розгляду скарг органом оскарження (Антимонопольний комітет України), зокрема, новини практики оскарження, приклади, коментарі, особливості, судова практика з цього питання