Рішення № 188-р/пк-ск від 23.02.2015
Вимога замовника
Пунктом 6 розділу ІІІ документації конкурсних торгів, затвердженої протокольним рішенням комітету з конкурсних торгів замовника від 29.05.2014 № 5 (далі — Документація), передбачено, що для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі учасникові необхідно надати, зокрема, «довідку (у довільній формі), яка містить інформацію, що в замовника відсутні підстави, визначені статтею 17 Закону, для прийняття рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі». Довідка учасника не місить інформації про відсутність таких підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, як:
- суб’єкт господарювання (учасник або учасник попередньої кваліфікації) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);
- учасник або учасник попередньої кваліфікації зареєстрований в офшорних зонах. Перелік офшорних зон встановлюється Кабінетом Міністрів України, що є невиконанням вказаних вимог Документації
Предмет оскарження
Учасник щодо цієї підстави відхилення повідомив, що замовником у документації конкурсних торгів не були встановлені вимоги до форми довідки та визначено, що підставою для відхилення пропозиції конкурсних торгів учасника з невідповідності умовам документації конкурсних торгів (щодо відсутності підстав, перелічених у статті 17 Закону) може бути лише відсутність такої довідки у складі пропозиції конкурсних торгів.
Висновок колегії
Копія пропозиції конкурсних торгів скаржника містить копію довідки з інформацією про те, що в замовника відсутні підстави, визначені статтею 17 Закону, для прийняття рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі. Проте в зазначеній довідці не вказано підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції згідно з окремими пунктами. Таким чином, на цій підставі пропозиція конкурсних торгів скаржника була відхилена замовником правомірно.
Коментар від редакції:
Тобто якщо замовник вимагає надати документ і зазначає перелік інформації, що має бути вказана в ньому, то учасник має повністю її зазначити в наданому ним документі, без жодних скорочень чи виключень.