Необхідність проведення закупівель, які фінансуються за кошти Європейського Союзу за програмою Ukraine Facility / Юкрейн Фасіліті, стала новою причиною дослідження замовниками міжнародної Рамкової угоди, щоби вдало скласти тендерну документацію та загалом провести процедуру без порушень.
Тож далі редакція порталу Радник підготувала для вас перелік корисних посилань щодо деяких нюансів закупівлі за кошти Європейського Союзу за програмою Ukraine Facility.
Насамперед для реалізації ініціативи Ukraine Facility прийняті деякі нормативно-правові акти, з якими вам необхідно ознайомитись:
- розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі — План);
- постановою КМУ від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», зокрема, затверджено порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України;
- рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Уповноважений орган з питань закупівель також видав роз’яснення з цього приводу, про що ми написали в статті «Огляд листа Мінекономіки від 28.02.2025 щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility».
Але Держаудитслужба також не стоїть на місці, і, зважаючи, що саме ДАСУ визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, вже є перші негативні висновки моніторингу процедури щодо цього — «Закупівля за кошти Ukraine Facility: що врахувати замовнику? Практика ДАСУ».
Під час проведення тендеру врахуйте:
- замовник повинен дотримуватись правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України — «Перелік прийнятних країн щодо реалізації Ukraine Facility»;
- замовник не може допустити до участі в процедурі осіб, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів з даними в санкційному списку ЄС — «Ukraine Facility: не забуваймо перевіряти відсутність обмежувальних заходів ЄС (санкцій)».
А якщо ви з тих замовників, яким треба не тільки розбиратись з вимогами Рамкової угоди для реалізації інструменту Ukraine Facility, але й поєднати ці вимоги з вимогою закупівельного законодавства й субвенції НУШ, обов’язково візьміть до уваги статтю «Як правильно визначити джерело фінансування для закупівлі за кошти субвенції НУШ, яка фінансується в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility».
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Закупівля енергосервісу» розділу «Зразки документів». За результатом її опрацювання встановлено актуальність таких зразків.