Ви здивовані, адже до кінця року ще далеко, а ми порушуємо тему оприлюднення звітів про виконання договорів про закупівлю. Дійсно, це питання ще не набуло піку своєї актуальності, але масові порушення, встановлені аудиторами за зовсім незначний період, прямо пов’язані з порушенням законодавства у цій сфері, не залишили вибору. Що ж це за договори про закупівлю, які вже досягли свого завершення та залишилися поза увагою замовника? Дізнавайтеся лише про найголовніше, що потрібно знати з цього приводу.
Моніторинг: UA-M-2021-06-22-000014 Оголошення: № UA-2020-01-20-004590-c.
За результатами проведеного моніторингу установлено: «що відповідно до пункту 3.1 договору про закупівлю загальна сума договору про закупівлю з врахуванням додаткових угод складає 335 908,90 грн з ПДВ. Відповідно до пункту 10.1 договору про закупівлю строк дії договору про закупівлю — до 31.12.2020.
Згідно з інформацією, оприлюдненою на вебресурсі щодо відкритих даних про використання публічних коштів «Пошуково-аналітична система.007» за посиланням https://www.007.org.ua/search, оплата зобов’язань по вказаному договору про закупівлю замовником проведена за період з 07.12.2020 по 24.12.2020 в загальній сумі 335 908,90 грн. На вебпорталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель замовником не оприлюднено інформацію про продовження дії договору про закупівлю.
Таким чином, умови договору про закупівлю щодо постачання електричної енергії виконано. При цьому в порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі — Закон) замовником протягом 3 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю».
Моніторинг: № UA-M-2021-06-03-000058
Оголошення: № UA-2021-02-03-012156-a
За результатами проведеного моніторингу встановлено: «що відповідно до пункту 3.6 договору про закупівлю загальна сума договору про закупівлю становить 338 412,30 грн з ПДВ. Відповідно до пункту 12.1 договору про закупівлю договір про закупівлю набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін і діє до 28.02.2021 включно, а в частині проведення розрахунків — до їх повного виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою на вебресурсі щодо відкритих даних про використання публічних коштів «Пошуково-аналітична система.007» за посиланням https://www.007.org.ua/search, оплата зобов’язань по вказаному договору про закупівлю замовником проведена за період з 26.02.2021 по 22.03.2021 в загальній сумі 338 412,30 грн.
На вебпорталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель замовником не оприлюднено інформацію про продовження дії договору про закупівлю.
Таким чином, умови договору про закупівлю щодо постачання природного газу виконано. При цьому в порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовником протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю».
Коментар редакції
У висновку моніторингу за № UA-M-2021-06-22-000014 висвітлено порушення в частині звітування за договором про закупівлю, укладеним до 19.04.2020, а також за договорами про закупівлю, укладеними хоча й після названої дати, однак за процедурами, що були розпочаті не пізніше 18.04.2020, на які поширюється дія пунктів 5 і 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону в чинній редакції. Інакше кажучи, за такими договорами про закупівлю звітування відбувається за правилами редакції Закону від 02.04.2020.
Нагадуємо, що строк для формування звіту про виконання договору про закупівлю за попередньою редакцією Закону про закупівлі від 02.04.2020 становить лише три календарні дні, що відраховуються з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання (абзац 10 частини 1 статті 10 Закону в попередній редакції).
Детальніше пропонуємо ще раз ознайомитися із такими статтями на порталі RADNUK.COM.UA:
- «Звітування за попередньою редакцією Закону: помилки замовників»;
- «Зручна таблиця зі строками звітування. Звітуймо разом!»;
- «Чотири з половиною умови правомірного продовження дії договору про закупівлю на 20 %»;
- «Ведеться претензійна робота. Оприлюднюємо звіт про виконання договору про закупівлю чи ні?».
Що ж стосується звітування за договорами про закупівлю, укладеними за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі після 19.04.2020 та до 25.06.2020 включно, маємо керуватися нормами Закону від 23.01.2021, а саме: замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору про закупівлю — протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Як вже зазначалося на порталі RADNUK.COM.UA у статті «Звітуємо про закупівлі 2020 року без помилок» Анастасією Матвійчук: «Про виконання договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, що були оголошені починаючи з 19.04.2020, а також договорів про закупівлю, укладених за результатами спрощених закупівель, замовники звітують протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання. Таку саму позицію висловило Мінекономіки, зокрема у відповіді № 976/2020 на запит Асканійської ДСДС ІЗЗ НН.
Будь-яка з названих подій є підставою для оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю. Тож за договорами про закупівлю, укладеними згідно з чинною редакцією Закону, строк для оприлюднення звіту слід відраховувати саме від тієї події, що станеться раніше».
Наслідки неоприлюднення
Частиною 1 статті 16414 КУпАП передбачено адміністративне правопорушення в частині неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлю, яке тягне за собою накладання штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі 1 700 грн. За повторне порушення протягом року — 3 400 грн.
Як звітувати про виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведених процедур закупівель / спрощених закупівель з 26.06.2020, тобто з урахуванням внесних змін до Закону, найближчим часом буде оприлюднено на порталі RADNUK.COM.UA. Тож слідкуйте за нашими оновленнями!
Більше практики моніторингу закупівель читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Замовникам» — «Моніторинг закупівель».
google 