Локалізація в тендерах — 2025: нові правила й ризики для постачальника

Ігор Архипенко
1985
26 Серпня 2025
1985
26 Серпня 2025

З 04.08.2025 локалізація в публічних закупівлях поширилась на нові категорії товарів: Кабмін затвердив додатковий перелік товарів, до яких потрібно застосовувати вимоги з локалізації виробництва, постановою № 782 від 02.07.2025. Для додаткового переліку діють загальні правила, і локалізація застосовується, зокрема, якщо товари (у т. ч. у складі робіт чи послуг) у контрактах передаються замовнику й коштують понад 200 тис. грн.

Локалізація вже не формальність. Без підтвердження ступеня локалізації чи документів про походження товарів компанія ризикує втратити контракт. Ті, хто швидко адаптується, отримують конкурентну перевагу й довіру замовників.

Чи обов’язкова локалізація для військових

Мінекономіки в листі № 3302-07/50123-07 від 23.07.2025 щодо застосування норм локалізації державними замовниками оборонних закупівель констатувало, що Закон № 808-IX та Постанова № 1275 не містять вимог щодо ступеня локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення.

Знаємо, що чимало замовників у сфері оборони застосовують вимоги щодо локалізації виробництва у своїх закупівлях, тому питання застосування локалізації можна вважати наразі спірним. Додатково з цього питання можете прочитати практику моніторингу закупівель.

Що змінилося у 2025-му: нові вимоги

Тепер локалізація охоплює не тільки традиційні галузі, а й такі категорії: ліфти, кабелі, металоконструкції, світлофори, спецодяг, освітлювальні прилади, труби, трактори та обладнання для вентиляції.

Виробники з нових категорій уже активно проводять кваліфікацію та подають до переліку локалізованих свої товари, а постачальники готують документи про походження товару та його відповідність вимогам.

Підрядники повинні пам’ятати: якщо товари з переліку коштують понад 200 тис. грн і передаються у власність замовнику, локалізація обов’язкова.

Локалізація як шанс для українських виробників

Локалізація — не просто формальність. Держава та бізнес працюють разом, щоб підтримати реальних виробників і відсіяти тих, хто лише прикривається виробничими потужностями.

Міністерство економіки, галузеві асоціації та компанії разом ведуть роботу над реєстром виробників. Мета проста: створити прозорі умови для бізнесу, стимулювати внутрішнє виробництво й дати чесну конкурентну перевагу тим, хто реально робить продукцію в Україні.

Локалізація в підрядних роботах

Коли йдеться про закупівлю товарів для власних потреб замовника, усе доволі зрозуміло: стандартна процедура, чіткі правила, і постачальник знає, що його продукція має бути або в списку локалізованих, або походити з країни — учасниці GPA (див. «Незастосування локалізації: перелік угод з відповідним переліком країн»).

Але є ще інша категорія учасників ринку — підрядники. Для них вимоги щодо локалізації можуть стати сюрпризом. І тут мова вже не про виробників товарів, а про компанії, які не в курсі про необхідність локалізації товарів, що можуть бути в складі робіт чи послуг.

Приклад: капремонт школи з установкою нових ліфтів. Якщо вартість ліфтів перевищує 200 тис. грн — необхідно підтвердити їх локалізацію.

Схожі ситуації:

  • реконструкція дороги з монтажем шумозахисних екранів;
  • облаштування парку зі встановленням освітлювальних систем;
  • будівництво з вентиляційним обладнанням.

Локалізація стала частиною планування проєктів, і підрядникам варто одразу враховувати це на етапі підготовки ТП.

Чотири кроки для підрядника, щоб не «прогоріти» на локалізації

Наша партнерка, Юлія Діденко, адвокат ЮК «Право діяти», щодня супроводжує бізнес у публічних закупівлях і добре знає, де учасники найчастіше помиляються через локалізацію. Саме тому вона підготувала практичний чекліст, що допомагає швидко перевірити документи й уникнути відхилення пропозиції.

1️⃣ Перевірте вартість товару, що підлягає локалізації.
Якщо понад 200 тис. грн — локалізація обов’язкова.

2️⃣ Товар підлягає локалізації, але він не внесений у перелік локалізованих?

Подавайте заявку на внесення товару до переліку локалізованих. Як це зробити через E-Tender — за посиланням.

3️⃣ Товар є в переліку локалізованих?
 Переконайтеся, що:

  • статус — «активний»,
  • назви виробника й товару збігаються з вашою пропозицією,
  • технічні характеристики відповідають тендерній документації,
  • є довідка з ID товару та інші потрібні документи.

4️⃣ Підготуйте разом з договором
Разом із товаром має йти калькуляція собівартості від виробника. Замовник обов’язково публікує її в Prozorro разом зі звітом про виконання договору.

Висновок: дійте правильно

Локалізація в публічних закупівлях 2025 року — це не формальність, а реальний фактор, що впливає на ваші шанси отримати контракт. Перевіряйте вимоги, додавайте товари до переліку локалізованих та будьте готові підтвердити їх відповідність нормам.

Щоб уникнути ризиків і скористатися локалізацією як конкурентною перевагою, звертайтеся до Е‑Tender, де персональні менеджери майданчика супроводять вас на всіх етапах — від підготовки документів до виконання локалізаційних вимог, або ж за професійною підтримкою експертів Тендерного агентства «Радник».

Локалізація для учасників

Ступінь локалізації виробництва - це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО