Лист Мінрозвитку щодо завантаження ПКД та нормативного регулювання поточного ремонту

У відповідь на запит такого змісту:

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456 затверджено Зміну № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова).

Зокрема, пункт 5.1 Настанови викладено у новій редакції:

«Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію…»
Враховуючи зміну сполучника «або» на «та», що імперативно зобов’язує замовника оприлюднювати затверджену проектну документацію в складі тендерної документації, просимо надати роз’яснення з наступних питань:

1. Щодо обсягу проектної документації для оприлюднення

Який саме пакет проектної документації замовник зобов’язаний завантажувати в електронну систему закупівель з метою дотримання вимог пункту 5.1 Настанови?
Чи достатньо оприлюднити останню (актуальну) редакцію проектної документації, за якою здійснюється закупівля?
Чи замовник повинен завантажувати всі попередні редакції, включаючи первинну та всі результати коригувань, які проводилися в процесі проектування?

2. Щодо нормативного регулювання поточного ремонту

Оскільки положення Настанови та Постанови КМУ № 1512 не поширюються на закупівлю послуг із поточного ремонту будівель та споруд, виникає правова невизначеність для замовників при визначенні вартості таких послуг.

Якими нормативно-правовими актами слід керуватися замовникам під час розрахунку вартості та проведення закупівель з поточного ремонту в умовах воєнного стану?

Міністерство розвитку громад та територій України

№ 9429/28/10-26 від 13.04.2026

ТОВ «Тендерне агентство Радник»

Міністерство розвитку громад та територій України розглянуло лист ТОВ «Тендерне агентство Радник» від 01.04.2026 № 01/04 стосовно надання роз’яснень щодо визначення вартості об’єктів будівництва та в межах компетенції повідомляє.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова) застосовуються на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.

Відповідно до абзацу третього пункту 5.1 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.

Враховуючи зазначене, необхідно завантажувати затверджену проєктну документацію, а не її попередні редакції.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність» та ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво – це нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт об’єктів будівництва.

Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт не відноситься до будівництва, тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві, у тому числі положення Постанови та Настанови. Вартість поточного ремонту (крім автомобільних доріг загального користування) має визначатися на підставі обгрунтованих трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін.

В окремих обгрунтованих випадках центральний орган виконавчої влади, до сфери діяльності якого належать відповідні об’єкти, або замовник (розпорядник коштів) розпорядчим документом за відповідним обґрунтуванням може поширити дію окремих положень Постанови та/або Настанови. У разі прийняття рішення щодо поширення дії Постанови та/або Настанови на поточний ремонт у розпорядчому документі можуть бути зазначені відповідні особливості, зокрема щодо показників кошторисного прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат тощо.

Вартість поточного ремонту в окремих обґрунтованих випадках може визначатися на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, за умов відповідності технології, складу робіт, що виконуються, та витрат ресурсів, врахованих зазначеними нормами.

Принагідно зазначаємо, що листи Мінрозвитку не є нормативно-правовими актами, не встановлюють правових норм та мають лише інформаційний характер.