Лист Мінекономіки щодо підтвердження країни походження в межах Ukraine Facility

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ,
ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Мінекономіки

№ 3702-05/58562-05 від 25.06.2026

Державні органи, установи та
організації (за списком)

Щодо підтвердження країни походження в межах
Ukraine Facility

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки) як Національний координатор реалізації інструменту Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова Угода) провело вибірковий аналіз практики застосування вимог прийнятності, передбачених статтею 5 Рамкової угоди та в якості інформування повідомляє.

За результатами аналізу встановлено необхідність додаткового інформування щодо підходів до підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів, що використовуються під час виконання робіт та надання послуг, які фінансуються в межах Ukraine Facility.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів здійснюється на двох етапах:

на етапі проведення закупівлі – шляхом подання учасником самодекларації щодо відповідності вимогам прийнятності;

на етапі виконання договору – шляхом подання документів, що підтверджують країну походження товарів і матеріальних ресурсів, які постачаються або використовуються під час виконання договору.

Особливості передбачають, що для підтвердження країни походження можуть використовуватися:

сертифікат про походження товару;

засвідчена декларація про походження товару;

декларація про походження товару;

сертифікат про регіональне найменування товару.

Зазначений перелік відповідає документам про походження товару, визначеним статтею 41 Митного кодексу України.

Проведений аналіз свідчить, що на практиці для підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів найчастіше використовується сертифікат про походження товару. Водночас інші документи про походження, прямо передбачені законодавством, використовуються значно рідше.

Також розповсюджені випадки, коли замість документів про походження замовники та виконавці робіт використовують сертифікати якості, сертифікати відповідності, паспорти виробів, накладні, рахунки-фактури та інші супровідні документи. Такі документи можуть містити інформацію про товар, однак самі по собі не належать до документів про походження товару та не можуть
використовуватися як підтвердження країни походження у розумінні Особливостей.

У зв’язку з цим звертаємо увагу, що підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів повинно здійснюватися документами про походження, прямо передбаченими законодавством.

Відповідно до статті 41 Митного кодексу України декларація про походження товару є документом про походження товару та може використовуватися для підтвердження країни походження нарівні з іншими документами про походження, визначеними законодавством.

Декларація про походження товару являє собою письмову заяву про країну походження товару, зроблену виробником, продавцем, постачальником, експортером або іншою компетентною особою на комерційному рахунку або іншому документі, що стосується товару.

Засвідчена декларація про походження товару є декларацією про походження товару, засвідченою у порядку, встановленому законодавством або міжнародними договорами України.

При цьому нормативне регулювання не встановлює обов’язку підтверджувати країну походження товарів виключно сертифікатом про походження товару та не визначає переваг одного виду документів про походження над іншим.

Усі документи про походження, передбачені Особливостями, є належними документами для цілей підтвердження країни походження товарів і матеріальних ресурсів та можуть використовуватися за умови їх належного оформлення відповідно до законодавства.

Просимо виконавців кроків Плану України, пов’язаних із здійсненням закупівель, довести зазначену інформацію до відома замовників та постачальників, залучених до реалізації заходів Плану України, що фінансуються в межах Ukraine Facility, та враховувати її під час організації закупівель і виконання договорів.

Заступник Міністра економіки, довкілля
та сільського господарства України

Анна АРТЕМЕНКО