Редакція порталу «Радник у сфері публічних закупівель» прагне допомогти вам проводити закупівлі якісно й без порушень. Так, якщо ви здійснюєте закупівлю за кошти Ukraine Facility / Юкрейн Фасіліті, звертайте окрему увагу на таке.
Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX ратифіковано Рамкову угоду між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Закон набрав чинності 30.06.2024, а 06.06.2024 відбулось прийняття такого акта.
Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі — Рамкова угода) набрала чинності для України 20.06.2024.
Для реалізації інструменту Ukraine Facility розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України. Також постановою КМУ від 15.11.2024 № 1318 затверджено Порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України.
Поставки й матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки й матеріали не можуть бути отримані в жодній з таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС (перебувати в санкційному списку ЄС). Ось перелік прийнятних країн щодо реалізації Ukraine Facility.
Щодо обмежувальних заходів ЄС згідно з Рамковою угодою варто процитувати статтю 3 цієї угоди.
Витяг з Рамкової угоди
1. Сторони повинні забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь.
2. Україна повинна забезпечити, щоб жодна операція, щодо якої було встановлено збіг із даними в санкційному списку ЄС, прямо або опосередковано не здійснювалася за рахунок фінансування ЄС. Україна зобов’язується забезпечити виконання цього зобов’язання:
— шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів;
— шляхом відстеження або за допомогою інших належних способів (що можуть включати перевірку ex-post) на основі ризик-орієнтованого підходу, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів.
3. Якщо, згідно з оцінкою України, будь-який із (прямих або непрямих) реципієнтів фінансування ЄС є або став Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів, Україна повинна невідкладно повідомити про це Комісію.
4. Без обмеження зобов’язання в пункті 3 цієї Статті, якщо, згідно з оцінкою Комісії, використання фінансування Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility призводить або призвело до незаконних дій обмежувальних заходів ЄС, Комісія повинна повідомити про це Україну і відповідні суми підлягають вирахуванню з виплат, здійснених Комісією у рамках інструменту Ukraine Facility, згідно зі змагальною процедурою, якщо порушення не було усунене Україною. Це не обмежує будь-які права, які може мати Комісія, щодо зупинення або припинення з інших підстав заходів, на які вплинуло таке порушення, повернення будь-якого фінансування, наданого Комісією, або зупинення чи припинення цієї Угоди.
5. Це положення не обмежує звільнення або відступи, встановлені в обмежувальних заходах ЄС.
Детальна інформація щодо всіх санкцій ЄС розміщена на санкційній карті ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main). Щоб швидше самостійно розібратись із такою перевіркою редакція порталу Радник підготувала для вас відео:
Також радимо проаналізувати моніторинги процедур закупівель, що здійснювались за кошти Ukraine Facility.
Не менш важливо буде розібратись із КПКВ у річному плані. Про це фахівці порталу Радник написали в статті «КПКВ у річному плані: що це за новий довідник і де замовнику взяти правильний код».
google 