Коли читаєш Закон про публічні закупівлі в частині підстав, за якими замовник повинен відхилити учасника та переможця спрощеної закупівлі (частина 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі —Закон)), здається, усе зрозуміло. Але коли починаєш проводити закупівлю, з’являється багато нюансів та прогалин, які в Законі не передбачені. Тому в даній публікації розглянемо три прогалини в Законі з приводу відхилення учасника-переможця.
Перша підстава для відхилення — учасник-переможець не уклав договір про закупівлю
Якщо учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю, замовник на підставі пункту 3 частини 13 статті 14 Закону відхиляє пропозицію такого учасника та переходить до розгляду наступного. Зверніть увагу, що в Законі про неукладення договору про закупівлю у встановлені строки для спрощеної закупівлі нічого не передбачено.
Рекомендуємо додатково в умовах оголошення про проведення спрощеної закупівлі дописати інформацію про відхилення, наприклад:
Друга підстава для відхилення — переможець не надав копію ліцензії або документ дозвільного характеру
Друга підстава для відхилення буде застосовуватися і прописуватися тільки в тому випадку, якщо в умовах оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовник буде вимагати ліцензію або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) або надання достовірної інформації про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру.
Отже, у Законі відсутня підстава для відхилення переможця спрощеної закупівлі за ненадання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) або надання недостовірної інформації про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру відповідно до частини 2 статті 41 Закону.
Рекомендуємо, щоб не наражати на ризик закупівлю та укладання договору про закупівлю, додатково в умовах оголошення про проведення спрощеної закупівлі дописати, наприклад:
Детально про ліцензії читайте на порталі RADNUK.COM.UA в статті «Вимоги замовника щодо надання ліцензії за новим Законом».
Третя підстава для відхилення — за ненадання забезпечення виконання договору про закупівлю
Як і в попередній підставі, третя підстава для відхилення буде застосовуватися й прописуватися тільки в тому випадку, якщо в умовах оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовник буде вимагати забезпечення виконання договору про закупівлю. У Законі відсутня підстава для відхилення переможця спрощеної закупівлі щодо ненадання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Рекомендуємо додатково в умовах оголошення про проведення спрощеної закупівлі дописати, наприклад:
Усе передбачити неможливо, але коли працюєш з практиками, ми все передбачимо за вас на порталі RADNUK.COM.UA! Приклад оголошення про проведення спрощеної закупівлі та усі можливі протоколи щодо цього знаходяться на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Зразки документів замовникам» – «Спрощена закупівля».
Про відхилення переможця читайте в статті «Документальне підтвердження відхилення переможця, який відмовився від підписання договору».
Статті за темою на порталі RADNUK.COM.UA:
- «Захищаємо свої права у спрощеній закупівлі»;
- «На що звернути увагу учасникові процедури закупівлі, коли він бере участь у тендері»;
- «Чек-лист для підготовки переможної тендерної пропозиції / пропозиції»;
- «Оскарження відхилення за умови відміни тендеру. Правильно чи ні?»;
- «Майже 3 млн грн учаснику вдалося стягнути із замовника, або скільки коштує відміна тендеру: практика суду».
google 