Тендерне забезпечення — це встановлений законодавством захист замовника від недобросовісних постачальників, технічних гравців, тендерних «тролів», певна гарантія для замовника, що постачальник дійсно має намір брати участь у закупівлі та виконувати умови договору, тому не відмовиться від підписання та/або виконання договору.
Надалі вжито терміни та поняття в такому значенні:
- Закон — «Закон України про публічні закупівлі».
- Тендерна пропозиція — тендерна пропозиція / пропозиція.
- Закупівля — закупівля / спрощена закупівля.
- Тендер — тендер / спрощена закупівля.
- Орган оскарження, Колегія — постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено такі види тендерного забезпечення: забезпечення тендерної пропозиції (стаття 25 Закону) та забезпечення виконання договору про закупівлю (стаття 27 Закону).
Забезпечення тендерної пропозиції (тендерне забезпечення)
Поняття забезпечення тендерної пропозиції визначене в пункті 10 статті 1 Закону: забезпечення тендерної пропозицїї / пропозиції — надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Отже, забезпечення тендерної пропозиції надають виключно у вигляді гарантії. Залежно від того, яка саме установа видала гарантію, тендерне забезпечення можуть надавати в такому вигляді:
- банківська гарантія;
- страхова гарантія;
- гарантія фінансових установ.
Найбільш поширеною з них є саме банківська...