Закон України “Про публічні закупівлі” (новий, не набув чинності)

Закон ще НЕ набув чинності

Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, а також проведення конкурсів проектів для забезпечення потреб держави та територіальних громад.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Цей Закон спрямований на адаптацію законодавства України до acquis communautaire Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення основних термінів

1.У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

1) автоматичні індикатори ризиків – критерії із заданими наперед параметрами, використання яких дає можливість автоматично здійснювати вибір публічних закупівель, що можуть містити ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель;

2) авторизований електронний майданчик – авторизована Уповноваженим органом з питань публічних закупівель інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, є частиною електронної системи закупівель та онлайн сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі “Інтернет”;

3) аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі – аномально низька ціна) – ціна / приведена ціна найкращої тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі та/або яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично, за умови наявності не менше двох учасників процедури закупівлі, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота);

4) варіант – альтернативна тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі, яка може бути подана учасником процедури закупівлі, якщо це передбачено тендерною документацією, в порядку, визначеному статтею 26 цього Закону;

5) вебпортал Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (далі – вебпортал Уповноваженого органу) – інформаційно-комунікаційна система, що має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Вебпортал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та
користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі “Інтернет”. Забезпечення функціонування вебпорталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього;

6) відкритий конкурс проектів – конкурс проектів, для участі в якому проектні пропозиції можуть подаватися будь-яким зацікавленим суб’єктом господарювання, який відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам, визначеним у конкурсній документації;

7) динамічна система закупівель – спосіб здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, характеристики яких є загальнодоступними на ринку та можуть бути стандартизовані, що проводиться з дотриманням процедури торгів з обмеженою участю з урахуванням особливостей, визначених статтями 52–55 цього Закону, і який протягом усього строку свого існування залишається
відкритим для участі необмеженого кола суб’єктів господарювання, за умови відповідності таких суб’єктів установленим критеріям кваліфікаційного відбору;

8) електронна система закупівель – інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронній формі, а також створення, розміщення, збереження, захист, відображення, оприлюднення публічних договорів у формі електронного документа, до складу якої входять вебпортал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;

9) електронний маркетплейс – спосіб здійснення другого етапу динамічної системи закупівель у разі, якщо на першому етапі динамічної системи закупівель визначено предмет закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями) і технічними вимогами до таких профілів та якщо така динамічна система створена централізованою закупівельною організацією, що визначена Кабінетом Міністрів України;

10) електронні засоби – електронне обладнання для оброблення (у тому числі цифрової компресії) та зберігання даних, що передаються, пересилаються та отримуються по дротах, по радіо, за допомогою оптичних або інших електромагнітних засобів;

11) Єдиний закупівельний словник – національний класифікатор України, що містить систематизований за ієрархічною структурою перелік кодів, назв товарів, робіт і послуг і використовується для визначення предмета закупівлі, гармонізований з правом Європейського Союзу на основі Спільного словника предметів закупівель (Common Procurement Vocabulary – CPV) та затверджується Уповноваженим органом з питань публічних закупівель;

12) життєвий цикл – усі послідовні та/або взаємопов’язані етапи, включаючи необхідні розробки, виробництво, використання та обслуговування протягом усього існування товару, виконання робіт або надання послуги – від придбання сировини або створення ресурсів до утилізації та завершення експлуатації чи використання;

13) забезпечення виконання публічного договору – надання переможцем забезпечення виконання його зобов’язань перед замовником за публічним договором;

14) забезпечення тендерної пропозиції / варіанта – надання учасником процедури закупівлі забезпечення виконання зобов’язань перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / варіанта, у вигляді гарантії;

15) замовники – суб’єкти, визначені статтею 2 цього Закону;

16) замовники конкурсів проектів – суб’єкти, визначені статтею 2 цього Закону, що забезпечують організацію і проведення конкурсів проектів та здійснення їх фінансування;

17) запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, – оголошення замовника про проведення закупівлі із застосуванням електронного маркетплейсу у кваліфікованих учасників, включених до динамічної системи закупівель, за умови що очікувана вартість предмета такої закупівлі без урахування податку на додану вартість є меншою ніж сума, еквівалентна 140 тисячам євро (у разі закупівлі товарів або послуг), та є меншою ніж сума, еквівалентна 5 404 тисячам євро (у разі закупівлі робіт). Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, є запитом пропозицій;

18) зарезервований контракт – публічний договір, що укладається в порядку, визначеному статтею 18 цього Закону;

19) змішаний предмет закупівлі – предмет закупівлі, що включає одночасно публічну закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг), та/або робіт;

20) інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (далі – інформаційний ресурс Уповноваженого органу) – вебсайт, наповнення якого здійснює Уповноважений орган з питань публічних закупівель та на якому надаються безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань публічних закупівель, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі “Інтернет”;

21) кандидат – суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю або до діалогу, або до конкурентної процедури з переговорами, або до процедури інноваційного партнерства або подав пропозицію у переговорній процедурі без попередньої публікації;

22) категорія предмета закупівлі – сукупність однорідних товарів та/або послуг, та/або робіт, об’єднаних за спільними технічними, якісними або іншими характеристиками;

23) конкурентна процедура закупівлі – здійснення конкурентного відбору суб’єктів господарювання за такими процедурами закупівлі: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, конкурентна процедура з переговорами, інноваційне партнерство. Конкурентна процедура закупівлі є тендером;

24) конкурс проектів – процедура відбору кращих проектних пропозицій, що подаються учасниками конкурсу проектів відповідно до вимог цього Закону, яка проводиться з метою отримання кращої архітектурно-планувальної, інженерно-технічної, інжинірингової, мистецької проектної пропозиції у сферах містобудування, архітектури, образотворчого мистецтва, стратегічного та секторального планування розвитку регіонів, територій, населених пунктів, визначеної за результатами оцінювання на підставі критеріїв та методики їх застосування, встановлених конкурсною документацією до початку подання проектних пропозицій, із формуванням рейтингу таких пропозицій рішенням журі конкурсу проектів. Конкурси проектів можуть проводитися у вигляді відкритих конкурсів проектів або конкурсів проектів з обмеженою участю;

25) конкурс проектів з обмеженою участю – конкурс проектів, учасники якого пройшли попередню кваліфікацію замовником у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

26) конкурсна документація – документація щодо програми та умов конкурсу проектів, що формується замовником конкурсу проектів та оприлюднюється для загального доступу в електронній системі закупівель. Конкурсна документація для архітектурних, містобудівних та мистецьких конкурсів містить вихідні дані на проектування;

27) моніторинг публічної закупівлі (далі – моніторинг) – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення публічної закупівлі, укладення публічного договору та протягом його дії;

28) найкраща тендерна пропозиція – тендерна пропозиція, що за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 32 цього Закону визначена найбільш економічно вигідною за найнижчою ціною як єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій або за найкращим співвідношенням ціни та якості у разі використання, крім ціни, інших критеріїв оцінки тендерних
пропозицій;

29) оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі – оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами, оголошення про проведення процедури інноваційного партнерства;

30) орган оскарження – Антимонопольний комітет України;

31) особа, уповноважена на адміністрування електронної системи закупівель (адміністратор електронної системи закупівель), – юридична особа державної власності, яка визначена Уповноваженим органом з питань публічних закупівель відповідальною за забезпечення функціонування електронної системи закупівель та здійснює повноваження у сфері публічних закупівель, визначені цим Законом, актами Кабінету Міністрів України, Уповноваженого органу з питань публічних закупівель та своїм статутом;

32) очікувана вартість інноваційного партнерства (вартість, що підлягає врахуванню) – максимальна очікувана вартість діяльності у сфері досліджень і розробок, що виконуватиметься на всіх етапах інноваційного партнерства, та максимальна очікувана вартість товарів, робіт чи послуг, що їх буде розроблено і закуплено на момент завершення інноваційного партнерства, без урахування податку на додану вартість;

33) очікувана вартість предмета закупівлі – вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником / замовником конкурсу проектів з урахуванням усіх складових витрат на придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість;

34) очікувана вартість рамкової угоди / динамічної системи закупівель (вартість, що підлягає врахуванню) – максимальна очікувана вартість усіх публічних договорів, передбачених протягом загального строку дії рамкової угоди або динамічної системи закупівель, без урахування податку на додану вартість;

35) переможець – учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у тендерній документації, і визначена найкращою тендерною пропозицією; кандидат, якому замовник повідомив про намір укласти публічний договір за результатами застосування переговорної процедури без попередньої публікації; кандидат, кваліфікований замовником за результатами проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
процедури інноваційного партнерства відповідно до статті 47 цього Закону, тендерна пропозиція якого за результатами розгляду та оцінки відповідно до статті 48 цього Закону відповідає умовам, визначеним замовником; суб’єкт господарювання, який є стороною рамкової угоди і пропозиція якого була визначена найкращою за результатами проведення відбору або згідно з умовами
рамкової угоди в порядку, визначеному статтею 19 цього Закону; учасник конкурентного відбору або запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, тендерна пропозиція / пропозиція якого визначена найкращою в порядку, визначеному цим Законом; учасник конкурсу проектів, проектну пропозицію
якого визначено найкращою серед поданих на конкурс проектів відповідно до рейтингу проектних пропозицій за рішенням журі конкурсу проектів;

36) пов’язана особа – особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:

юридична особа, що здійснює контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або контролюється учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів;

фізична особа та/або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів;

службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, уповноважена здійснювати від імені учасника, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;

фізична особа – уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени сім’ї зазначених осіб, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі, у тому числі кандидатом / учасником конкурсу проектів, або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.

Для цілей цього Закону під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, що може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів.

Для фізичної особи загальна сума володіння часткою у статутному капіталі учасника процедури закупівлі, у тому числі кандидата / учасника конкурсу проектів, визначається залежно від обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такій фізичній особі, членам її сім’ї та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї.

Для цілей цього Закону членами сім’ї вважаються подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, діди, баби, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які постійно проживають разом із пов’язаною особою та ведуть з нею спільне господарство;

37) послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт;

38) предмет закупівлі – товар (товари), роботи, послуга (послуги), що закуповуються замовником відповідно до цього Закону. Предмет закупівлі, у тому числі змішаний предмет закупівлі, визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом з питань публічних закупівель, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;

39) приведена ціна – ціна, зазначена учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації;

40) профіль – сформована група товарів та/або послуг, та/або робіт, що є еквівалентними у межах однієї категорії та їхніх технічних характеристик;

41) процедура інноваційного партнерства – здійснення публічних закупівель товару (товарів), робіт, послуги (послуг), що передбачає укладення договору інноваційного партнерства між замовником та одним або кількома учасниками процедури закупівлі відповідно до частини сьомої статті 50 цього Закону, що провадять наукову, науково-технічну діяльність, спрямовану на задоволення потреб замовника у створенні та подальшій закупівлі інновації, які не можуть бути задоволені шляхом публічної закупівлі товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), наявних на ринку.

Для цілей цього Закону під інновацією розуміється впровадження нового або значно вдосконаленого продукту, послуги або процесу, включаючи, але не обмежуючись цим, виробництво, будівництво або будівельні процеси, новий маркетинговий метод або новий організаційний метод у діловій практиці, організації робочого місця або зовнішніх відносинах, зокрема з метою сприяння вирішенню суспільних викликів;

42) публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання товарів, робіт або послуг шляхом укладення публічного договору одним або кількома замовниками у обраного ним (у обраних ними) суб’єкта господарювання (суб’єктів господарювання), незалежно від того, чи призначені товари, роботи та/або послуги для задоволення суспільної потреби;

43) публічний договір про закупівлю (далі – публічний договір) – укладений у письмовій формі платний договір між одним чи кількома суб’єктами господарювання та одним чи кількома замовниками, предметом якого є виконання робіт, постачання товарів чи надання послуг.

Для цілей цього Закону “письмово” або “у письмовій формі” означає будь-який вираз, що складається із слів чи цифр, які можливо прочитати, відтворити та в подальшому повідомити, включно з інформацією, яку передають та зберігають за допомогою електронних засобів.

Для цілей цього Закону:
1) договір поставки товару (товарів) означає публічний договір, предметом якого є купівля або оренда (прокат, лізинг) з можливістю або без можливості викупу такого товару. Договір поставки товару (товарів) може передбачати доставку та монтаж товару (товарів);

2) договір про виконання робіт означає публічний договір, предметом якого є одне із зазначеного нижче:
а) виконання або проектування та виконання робіт, пов’язаних принаймні з одним з видів діяльності, зазначених у додатку до цього Закону;

б) виконання або проектування та виконання робіт, інших ніж зазначені у підпункті “а” цього підпункту, результатом яких є будівництво нових об’єктів, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів;

в) створення будь-якими засобами об’єкта будівництва, що відповідає вимогам, визначеним замовником, який здійснює вирішальний вплив на тип або проектування такого об’єкта;

3) договір про надання послуги (послуг) означає публічний договір, предметом якого є надання послуг, інших ніж види діяльності, зазначені у підпункті 2 цього пункту;

44) рамкова угода – правочин, що вчиняється одним чи кількома замовниками (у тому числі централізованою закупівельною організацією) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома суб’єктами господарювання з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів,
робіт, послуг для укладення відповідних публічних договорів протягом строку дії рамкової угоди;

45) роботи – результат будівельних або інженерно-монтажних робіт, який є достатнім для виконання економічної або технічної функції. Предметом договору виконання робіт (підряду) є виконання робіт або виконання робіт з розробленням проектної документації, результатом яких є будівництво нових об’єктів, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів;

46) спільна закупівля – спосіб проведення закупівлі, що полягає у включенні замовниками, що прийняли рішення про проведення спільної закупівлі відповідно до цього Закону, потреб кількох замовників до однієї конкурентної процедури закупівлі з метою об’єднання обсягів запланованих
закупівель (кількості одиниць товару (товарів), обсягу робіт, послуги (послуг) та відповідно очікуваної вартості таких закупівель;

47) строк дії тендерної пропозиції – строк, визначений замовником у тендерній документації, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється;

48) ступінь локалізації виробництва – показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у виробничій собівартості товару, що є предметом
закупівлі, незалежно від того, закуповується такий товар як самостійний предмет закупівлі чи у складі робіт або послуг;

49) суб’єкт господарювання – будь-яка фізична особа (у тому числі фізична особа – підприємець), юридична особа (у тому числі юридична особа публічного права) або їх об’єднання, що пропонує (пропонують) виконання робіт, постачання товару або надання послуг на ринку.

Для цілей цього Закону до об’єднання суб’єктів господарювання належать:

окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб – резидентів;

окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);

об’єднання юридичних осіб – нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи;

об’єднання фізичних осіб та/або фізичних осіб – підприємців, та/або юридичних осіб (резидентів та/або нерезидентів) на підставі договору про спільну діяльність;

об’єднання фізичних осіб та/або фізичних осіб – підприємців, та/або юридичних осіб (резидентів та/або нерезидентів) на підставі договору про наміри (протоколу про наміри або інших документів, що свідчать про наміри) укласти договір про спільну діяльність з метою участі у конкретній закупівлі;

50) суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі – суб’єкт оскарження) – фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, замовника конкурсів проектів або централізованої закупівельної організації, що суперечать законодавству у сфері закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;

51) тендерна документація – документація щодо умов закупівлі, що оприлюднюється замовником шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель та завантаження відповідного файлу (файлів) у машинозчитувальному форматі. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав;

52) тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації або відповідно до вимог оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу;

53) технічна специфікація до предмета закупівлі (далі – технічна специфікація) – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг), робіт, що можуть включати вплив на довкілля, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб з інвалідністю), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування та етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси і технології
виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару (товарів), послуги (послуг);

54) товар (товари) – об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі енергія, сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому чи газоподібному стані, майнові права, що можуть бути придбані за договором поставки товару;

55) уповноважена особа – службова (посадова) особа, яка є працівником замовника і визначена на підставі його власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту), або інша фізична особа, визначена на підставі договору про надання послуг з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання відповідальною за організацію та проведення закупівель відповідно до способів закупівель, визначених частиною першою статті 16 цього Закону, крім абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 16 цього Закону, за оприлюднення в електронній системі закупівлі звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону та інформації, що оприлюднюється в електронній системі закупівель для проведення процедури інноваційного партнерства відповідно до цього Закону;

56) Уповноважений орган з питань публічних закупівель (далі – Уповноважений орган) – центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері закупівель;

57) учасник конкурсу проектів – суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у конкурсі проектів та/або подав проектну пропозицію;

58) учасник процедури закупівлі – суб’єкт господарювання, що подав тендерну пропозицію;

59) централізовані закупівельні організації – юридичні особи державної або комунальної власності, що визначаються Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та які відповідно до цього Закону здійснюють централізовану закупівельну діяльність та/або допоміжну закупівельну діяльність;

60) частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам процедури закупівлі / кандидатам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури без попередньої публікації.

Стаття 2. Замовники / замовники конкурсів проектів

1. До замовників / замовників конкурсів проектів, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать:

1) органи державної влади, інші державні органи, у тому числі державні органи соціального страхування, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також об’єднання, утворені одним чи кількома органами, зазначеними у цьому пункті;

2) юридичні особи та їх об’єднання (крім визначених пунктом 1 цієї частини), які одночасно відповідають таким критеріям:
а) створені та/або провадять діяльність з метою задоволення потреб держави або територіальної громади, за умови що такі потреби не мають промислового або комерційного характеру; та

б) є розпорядниками бюджетних коштів; або є одержувачами бюджетних коштів; або фінансуються іншими замовниками більш як на 50 відсотків; або є особами, на управління якими здійснюють вплив інші замовники; або є особами, у вищому органі управління яких держава, територіальна громада або інші замовники володіють більшістю голосів; або є особами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, територіальній громаді або іншому замовнику; або є особами, одноосібний виконавчий орган або більшість членів колегіального виконавчого органу якого призначає держава, територіальна громада або інший замовник; або є особами, більшість членів наглядової ради яких є представниками держави, територіальної громади або іншого замовника;

3) юридичні особи, які:
а) є замовниками відповідно до пункту 1 або 2 цієї частини або є юридичними особами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать замовникам або одноосібний виконавчий орган чи більшість членів колегіального виконавчого органу яких призначає замовник, або більшість членів наглядової ради яких є представниками замовника, та які провадять будь-який із видів діяльності в окремих сферах господарювання, передбачений частиною другою цієї статті, або будь-яке їх поєднання;

б) не є замовниками відповідно до пункту 1 або 2 цієї частини або не є юридичними особами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать замовникам або одноосібний виконавчий орган чи більшість членів колегіального виконавчого органу яких призначає замовник, або більшість членів наглядової ради яких є представниками замовника, та які провадять, серед іншого, будь-який із видів діяльності в окремих сферах господарювання, передбачений частиною другою цієї статті, або будь-яке їх поєднання, та мають спеціальні або виключні права, надані в межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на спроможність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, надані за результатами конкурсів (процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо була оприлюднена та наявна у публічному доступі, а можливість участі у таких конкурсах (процедурах закупівель) не була обмежена, та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.

2. Для цілей пункту 3 частини першої цієї статті діяльність в окремих сферах господарювання – це діяльність, що провадиться в одній або кількох із таких сфер:

1) забезпечення транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) та постачання природного газу на користь третіх осіб (замовників / замовників конкурсу проектів), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG;

2) забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам;

3) забезпечення виробництва, передачі, розподілу, купівлі-продажу, постачання електричної енергії споживачам, диспетчерське управління та забезпечення відпуску електричної енергії до / з системи передачі / розподілу та забезпечення функціонування ринку електричної енергії “на добу наперед” і внутрішньодобового ринку електричної енергії та балансуючого ринку електричної енергії, та організація купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках;

4) забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення;

5) проведення зрошувальних, осушувальних або осушувально-зволожувальних меліоративних заходів, якщо обсяг води, що використовуватиметься для постачання питної води, становить більше ніж 20 відсотків загального обсягу води, одержання якої забезпечують зрошувальні чи осушувальні системи;

6) надання послуг з користування інфраструктурою залізничного транспорту загального користування, забезпечення функціонування міського електричного транспорту, у тому числі метрополітену, та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення пасажирів, а також надання послуг з перевезення пасажирів автобусами в межах міст з дотриманням вимог,
встановлених відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на визначених ними маршрутах;

7) надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден;

8) надання послуг поштового зв’язку;

9) розробка родовищ нафти і газу, видобуток нафти і газу;

10) розробка родовищ вугілля та інших видів твердого палива, видобуток вугілля та інших видів твердого палива.

3. Для цілей пункту 3 частини першої цієї статті до діяльності в окремих сферах господарювання не належать:

1) виробництво та постачання теплової енергії і газу до мереж загального користування, якщо таке виробництво є наслідком іншої виробничої діяльності замовника, крім діяльності, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, при цьому постачання теплової енергії здійснюється лише в цілях економної експлуатації виробничих потужностей замовника, а дохід від цієї діяльності не
перевищує 20 відсотків середньорічного доходу за попередні три роки, включаючи дохід за поточний рік;

2) виробництво, передача та постачання електричної енергії до мереж загального користування, якщо таке виробництво, передача та постачання є необхідними для споживання самим замовником для провадження іншої виробничої діяльності, крім діяльності, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, а обсяг постачання електричної енергії замовником до мереж загального користування залежить від рівня його власного споживання, за умови що власне споживання становить не менше 70 відсотків загального обсягу виробленої замовником електричної енергії, розрахованого за середньорічними показниками виробництва за попередні три роки, включаючи показники за поточний рік;

3) виробництво, транспортування та постачання питної води в мережі загального користування, якщо таке виробництво, транспортування та постачання є необхідними для споживання самим замовником для провадження іншої виробничої діяльності, крім діяльності, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, а обсяг постачання питної води замовником для загального користування залежить від рівня його власного споживання, за умови що власне споживання становить не менше 70 відсотків загального обсягу виробленої замовником питної води, розрахованого за середньорічними показниками виробництва за попередні три роки, включаючи показники за поточний рік.

4. Замовники / замовники конкурсу проектів для цілей цього Закону поділяються на такі категорії:

1) органи державної влади, державні органи соціального страхування, органи місцевого самоврядування, визначені пунктом 1 частини першої цієї статті;

2) юридичні особи, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті;

3) юридичні особи, визначені пунктом 3 частини першої цієї статті.

Стаття 3. Сфера застосування Закону

1. Дія цього Закону поширюється на замовників з урахуванням положень цієї статті та на замовників конкурсу проектів з урахуванням положень розділу ІІІ цього Закону.

2. У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), послуги (послуг) є меншою ніж сума, еквівалентна 2 тисячам євро, а робіт – 5 тисячам євро, якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1–3 частини першої статті 2 цього Закону, такі закупівлі здійснюються з обов’язковим дотриманням принципів здійснення закупівель та можуть здійснюватися без використання електронної системи закупівель або з використанням електронної системи закупівель у порядку, визначеному адміністратором електронної системи закупівель, та можуть здійснюватися шляхом запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель звіт про результати такої закупівлі не оприлюднюється в електронній системі закупівель.

Курс євро для проведення закупівлі відповідно до цього Закону визначається згідно з офіційним курсом, встановленим Національним банком України станом на 1 січня року, в якому замовник оприлюднює в електронній системі закупівель оголошення про її проведення або укладає публічний договір без використання електронної системи закупівель, або оприлюднює повідомлення про намір укласти публічний договір (у разі застосування переговорної процедури без попередньої публікації), або оприлюднює запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.

3. Закупівлі здійснюються шляхом запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу у разі, якщо очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів) без урахування податку на додану вартість товару (товарів) дорівнює або перевищує суму:

1) еквівалентну 2 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 10 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону; або

2) еквівалентну 2 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону.

У разі відсутності в електронному маркетплейсі необхідного товару (товарів) або у разі якщо закупівля шляхом запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, не відбулася, замовники, визначені пунктами 1–3 частини першої статті 2 цього Закону, повинні дотримуватися принципів здійснення закупівель та можуть здійснити закупівлю предмета закупівлі, визначеного цією частиною, без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель, що містить інформацію, визначену частиною п’ятою цієї статті, відповідно до статті 13 цього Закону, або здійснити закупівлю з використанням електронної системи закупівель у порядку, визначеному адміністратором електронної системи закупівель.

У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість послуги (послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 2 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 10 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, або якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість послуги (послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 2 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, такі закупівлі повинні здійснюватися з обов’язковим дотриманням принципів здійснення закупівель та можуть здійснюватися шляхом запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель, що містить інформацію, визначену частиною п’ятою цієї статті, відповідно до статті 13 цього Закону, або з використанням електронної системи закупівель у порядку, визначеному адміністратором електронної системи закупівель.

4. У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість робіт дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 40 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, або якщо очікувана вартість предмета закупівлі без
урахування податку на додану вартість робіт дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 110 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, такі закупівлі здійснюються з обов’язковим дотриманням принципів здійснення закупівель та можуть
здійснюватися шляхом запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель, що містить інформацію, визначену частиною п’ятою цієї статті, відповідно до статті 13 цього Закону, або з використанням електронної системи закупівель у порядку, визначеному адміністратором електронної системи закупівель.

5. Звіт про закупівлю без використання електронної системи закупівель повинен містити таку інформацію:

1) дата укладення та номер публічного договору, що підтверджує придбання товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг);

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його категорія;

3) найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг);

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичної особи) постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг);

5) місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) та контактний номер телефону постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг);

6) назва предмета закупівлі;

7) обсяг, місце та строк поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги (послуг);

8) ціна, зазначена в публічному договорі, що підтверджує придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк дії договору (за умови укладення договору);

9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника / власників (у разі його (їх) наявності) постачальника товару (товарів), виконавця робіт та/або надавача послуги (послуг), а саме: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), держава громадянства (підданства), а в разі якщо кінцевий бенефіціарний власник – іноземець є громадянином (підданим) кількох держав, – усі держави його громадянства (підданства), а також характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Така інформація про кінцевого бенефіціарного власника (власників) постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг) формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі якщо постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель визначену цим пунктом інформацію про кінцевого бенефіціарного власника (власників) постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг) у разі його (їх) наявності.

У звіті про закупівлю без використання електронної системи закупівель може зазначатися й інша інформація.

6. У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 140 тисячам євро, а робіт – дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 40 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 5404 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини першої статті 2 цього Закону, або очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 20 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 140 тисячам євро, а робіт – дорівнює або перевищує суму,
еквівалентну 110 тисячам євро, та є меншою ніж сума, еквівалентна 5404 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, такі закупівлі здійснюються в один із способів, визначених частиною першою статті 16 цього Закону.

7. У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 140 тисячам євро, а робіт – дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5404 тисячам євро, замовник здійснює закупівлю в один із способів, визначених частиною першою статті 16 цього Закону.

8. Відносини, пов’язані із сферою закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідне внесення змін до інших законодавчих актів України, такі зміни викладаються у розділі “Прикінцеві положення” (“Перехідні положення”) проекту закону про внесення змін до цього Закону.

9. Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:

1) купівля, оренда земельних ділянок, існуючих будівель, іншого нерухомого майна, а також майнових прав на них;

2) арбітражні послуги та послуги з примирення;

3) будь-які із зазначених нижче юридичних послуг:
представництво замовника в арбітражній процедурі або процедурі примирення, що здійснюється у державі – члені Європейського Союзу, інших державах або в міжнародному арбітражі чи інстанції з примирення, або в судових провадженнях у судах, трибуналах чи публічних органах держави – члена Європейського Союзу, іншої держави або в міжнародних судах, трибуналах чи установах;

юридичні консультації, які надають під час підготовки до будь-яких проваджень, зазначених в абзаці другому цього пункту, або якщо є реальні ознаки та велика ймовірність того, що питання, якого стосуються такі консультації, стане предметом таких проваджень у разі здійснення такого представництва адвокатом України чи адвокатом іноземної держави; послуги із засвідчення та посвідчення документів, які повинні надаватися нотаріусами;

які надаються довіреними особами або призначеними опікунами, в обсязі відповідно до рішення суду, інші юридичні послуги, надавачі яких призначені судом чи трибуналом або призначені законом для виконання конкретних завдань під наглядом такого суду чи трибуналу;

які передбачають, у тому числі не постійно, здійснення особою, що надає зазначені послуги, офіційних повноважень органів державної влади у випадках, передбачених законом;

4) фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів;

5) послуги, що надаються у зв’язку із здійсненням державних запозичень, запозичень під державні гарантії, розміщенням державних деривативів, управлінням державним боргом та гарантованим державою боргом, а також здійсненням правочинів з державними деривативами (у тому числі щодо управління та обслуговування);

6) послуги, що надаються Національним банком України відповідно до закону;

7) будь-які позики, незалежно від того, чи пов’язані вони з емісією, продажем, купівлею або передачею цінних паперів або інших фінансових інструментів;

8) трудові договори (контракти);

9) послуги перевезення пасажирів залізничним транспортом або метрополітеном;

10) послуги, що відповідають кодам 79341400-0, 92111230-3 та 92111240-6 Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, у разі здійснення закупівлі політичною партією для проведення виборчої кампанії;

11) послуги, що закуповуються замовником у іншого замовника в розумінні цього Закону або їх об’єднання на основі виключного права, що встановлюється законами або рішенням Кабінету Міністрів України.

10. Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо замовники, визначені пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі:

1) товари, роботи і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим з одним або кількома такими замовниками підприємством для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання, яке афілійоване з одним або кількома такими замовниками.

Для цілей цього Закону під афілійованими підприємствами розуміються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або юридичні особи, щодо яких замовник має вирішальний вплив, або юридичні особи, які разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника.

Під вирішальним впливом розуміються випадки, якщо:

замовнику належить частка у розмірі більше 50 відсотків у статутному капіталі юридичної особи;

замовник володіє більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи.

Вимоги цього пункту застосовуються до:

закупівель, предметом яких є надання послуг, за умови що не менше 80 відсотків середнього загального обороту афілійованого підприємства за попередні три роки з урахуванням усіх послуг, наданих таким підприємством, походить від надання послуг замовнику або групі замовників, з якими воно афілійоване;

закупівель, предметом яких є постачання товарів, за умови що не менше 80 відсотків середнього загального обороту афілійованого підприємства за попередні три роки з урахуванням усіх товарів, поставлених таким підприємством, походить від постачання товарів замовнику або групі замовників, з якими воно афілійоване;

закупівель, предметом яких є виконання робіт, за умови що не менше 80 відсотків середнього загального обороту афілійованого підприємства за попередні три роки з урахуванням усіх робіт, виконаних таким підприємством, походить від виконання робіт для замовника або групи замовників, з якими воно афілійоване;

2) товари, що закуповуються для перепродажу або передачі в оренду третім особам, за умови що замовник не займає монопольного (домінуючого) становища на ринку таких товарів, а інші юридичні особи можуть вільно здійснювати їх продаж або передачу в оренду на тих самих умовах, що й замовник;

3) паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії (у тому числі ядерне паливо (опромінене чи неопромінене, зокрема поглинаючі стрижні систем керування та захисту), ядерні матеріали), проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин;

4) вуглеводнева сировина, нафтопродукти для їх подальшої переробки і реалізації та пов’язані і необхідні для цього супутні товари і послуги: присадки, послуги з переробки, виробництва, транспортування, фрахтування, страхування, переміщення, вантажних перевезень, охорони, зберігання, зливу / наливу, інспекції кількості та якості, митно-брокерські, інформаційно-аналітичні послуги щодо ринкових цін та біржових котирувань, фінансові послуги, послуги бірж, аукціонів, систем електронних торгів;

5) товари, роботи і послуги, ціни (тарифи) на які затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їхніх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах;

6) вода, закупівля якої здійснюється замовником, який провадить один або кілька видів діяльності, пов’язаних з наданням або експлуатацією стаціонарних мереж, призначених для надання населенню послуг, пов’язаних з підготовкою, подачею або розподілом питної води, а також постачання води до таких мереж;

7) товари і послуги на ринку “на добу наперед” та внутрішньодобовому ринку, балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії”;

8) електрична енергія, що купується та продається на ринку електричної енергії гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачі, стороною, відповідальною за баланс балансуючої групи, відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії”;

9) послуги адміністратора розрахунків, адміністратора комерційного обліку, оператора ринку, гарантованого покупця відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії”;

10) послуги із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії”;

11) природний газ, закупівля якого здійснюється оператором газотранспортної системи у замовника послуг транспортування в обсязі допущеного таким замовником позитивного добового небалансу;

12) природний газ, закупівля якого здійснюється замовником послуг транспортування в оператора газотранспортної системи в обсязі допущеного замовником негативного добового небалансу;

13) природний газ, закупівля якого здійснюється оператором газотранспортної системи, оператором газосховищ та операторами газорозподільних систем для забезпечення власної господарської діяльності (у тому числі для власних виробничо-технічних потреб, покриття витрат та
виробничо-технологічних витрат, вчинення балансуючих дій) відповідно до Закону України “Про ринок природного газу”, кодексу газотранспортної системи, кодексу газосховищ та кодексу газорозподільних систем, за умови що такі закупівлі здійснюються на товарних біржах, діяльність яких регулюється законом, що визначає правові умови створення та функціонування (діяльності) товарних бірж, та які відповідають вимогам кодексу газотранспортної системи.

11. Особливості здійснення процедур закупівлі для енергосервісу встановлюються окремим законом.

12. Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони встановлюються окремим законом.

13. Особливості здійснення замовником закупівель у період дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цією частиною. Винятки із застосування конкурентних процедур закупівель визначаються Кабінетом Міністрів України в Особливостях за погодженням з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання публічних закупівель.

У разі якщо замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на суму, що дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро (для закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), або суму, еквівалентну 40 тисячам євро (для закупівлі робіт), вартість предмета такої закупівлі визначається замовником згідно з методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

За результатами здійснення замовником закупівлі у період дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування у разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість товару (товарів), послуги
(послуг) дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 2 тисячам євро, а робіт – 5 тисячам євро, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про закупівлю без використання електронної системи закупівель, що містить інформацію, визначену частиною п’ятою цієї статті, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого публічного договору.

У разі укладення публічного договору, визначеного в абзацах третьому і четвертому частини першої статті 56 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, визначених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, передбачену пунктами 13 і 14 частини першої статті 13 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені. При цьому умови такого публічного договору не можуть змінюватися після його укладення до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Особливостями.

У разі якщо оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) постачальника товару (товарів), виконавця робіт або надавача послуги (послуг), та/або місце поставки товару (товарів), виконання робіт чи надання послуги (послуг) становить загрозу безпеці замовника та/або постачальника товару (товарів), виконавця робіт або надавача послуги (послуг), така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село).

У разі здійснення закупівлі товару (товарів), робіт та послуги (послуг), необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, замовник протягом 10 робочих днів з дня укладення публічного договору оприлюднює звіт про закупівлю без використання електронної системи закупівель, що містить таку інформацію: найменування замовника, назву предмета закупівлі, ціну, зазначену в публічному договорі.

У разі укладення публічного договору, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 56 цього Закону, до такого звіту додаються документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.

У повідомленні про внесення змін до публічного договору та/або про ціни на матеріальні ресурси для публічних договорів про придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг), необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, зазначаються такі відомості: найменування замовника, унікальний номер звіту про закупівлю без використання електронної системи закупівель, присвоєний електронною системою закупівель, випадки внесення змін до умов публічного договору (відповідно до Особливостей), ціна публічного договору (у разі її зміни). Таке повідомлення та документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі (у разі укладення публічного договору, визначеного в абзацах третьому і четвертому частини першої статті 56 цього Закону), оприлюднюються у порядку, визначеному пунктом 14 частини першої статті 13 цього Закону.

14. Цей Закон застосовується до публічних закупівель та конкурсів проектів у галузі оборони та безпеки, крім:

закупівель, до яких застосовується Закон України “Про оборонні закупівлі”;

закупівель, до яких не застосовується Закон України “Про оборонні закупівлі” відповідно до частини третьої статті 2 Закону України “Про оборонні закупівлі”.

15. Цей Закон не застосовується до закупівель, не передбачених абзацами другим і третім частини чотирнадцятої цієї статті, якщо захист інтересів національної безпеки України не може бути забезпечено в інший спосіб (зокрема встановленням вимог щодо захисту інформації з обмеженим доступом під час здійснення закупівлі відповідно до цього Закону) та/або застосування цього Закону становитиме загрозу поширення інформації, що суперечить інтересам національної безпеки України, у разі:

1) здійснення закупівлі товару (товарів), робіт, послуги (послуг), закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України “Про державну таємницю” або які згідно із законами України потребують спеціальних заходів забезпечення безпеки;

2) здійснення закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), пов’язаних з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком.

16. Придбання товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупівель у порядку, визначеному цим Законом, та/або укладення публічних договорів, які передбачають оплату замовником товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупівель у порядку, визначеному цим Законом, забороняється.

Замовник не повинен ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення закупівель у порядку, визначеному цим Законом, зокрема з метою уникнення застосування положень частини третьої статті 13 цього Закону.

17. Положення цього Закону також застосовуються до таких публічних договорів:

1) договір про виконання робіт, що безпосередньо субсидується (фінансується) замовником більше ніж на 50 відсотків, вартість яких без податку на додану вартість дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5404 тисячам євро, у разі якщо такі публічні договори передбачають виконання будь-яких із наведених нижче робіт:

будівельно-монтажні роботи;

роботи з будівництва лікарень, спортивних або рекреаційних споруд, будівель або споруд закладів освіти, а також будівель, які використовують для адміністративних цілей;

2) договір про надання послуг, що безпосередньо субсидується (фінансується) замовником більше ніж на 50 відсотків, вартість яких без податку на додану вартість дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 221 тисячі євро, та які пов’язані з договором про виконання робіт, зазначеним у пункті 1 цієї частини. Замовники, субсидуючи (фінансуючи) публічні договори, зазначені у пунктах 1 і 2 цієї частини, повинні забезпечити проведення закупівлі відповідно до цього Закону, якщо вони самі не укладають субсидований публічний договір або якщо вони укладають такий публічний договір для та від імені інших суб’єктів;

3) договір про надання послуг з дослідження та розробки, що відповідають виключно таким кодам Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку: 73000000-2–73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 та 73430000-5, – лише за умови, що виключно замовник отримує відповідні результати (вигоди) для використання у власній діяльності та повністю здійснює оплату за надані послуги.

Закупівля замовниками лісоматеріалів необроблених та деревини паливної відповідно до вимог цього Закону, крім випадку, передбаченого пунктом 11 частини другої статті 51 цього Закону, вважається такою, що здійснюється поза організованими товарними ринками. Інші операції з купівлі та/або продажу (відчуження) лісоматеріалів необроблених та деревини паливної здійснюються виключно на організованих товарних ринках.

Кабінет Міністрів України може визначати порядок проведення спеціальних біржових торгів з обмеженою участю підприємств теплоенергетики, учасниками яких можуть бути виключно такі підприємства, з метою забезпечення підприємств теплоенергетики деревиною паливною для виробництва теплової енергії.

Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель

1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби
у закупівлі товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг) або в разі планової
потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Заплановані
закупівлі, що проводяться відповідно до частин другої – четвертої, шостої
і сьомої статті 3 цього Закону, включаються до річного плану закупівель (далі –
річний план).

Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником
в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня
затвердження річного плану та змін до нього.

Оприлюднення річного плану передує проведенню закупівлі та визначає
намір замовника здійснити закупівлі товарів, робіт та/або послуг.

2. У річному плані повинна міститися така інформація:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета
закупівлі;

4) код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних
коштів);

5) спосіб та/або процедура закупівлі, орієнтовний початок її проведення;

6) інформація про контактних осіб замовника та засоби зв’язку;

7) строк дії рамкової угоди (у разі застосування рамкової угоди).

У разі проведення закупівлі із залученням централізованої закупівельної
організації або проведення спільної закупівлі відповідно до статті 17 цього
Закону замовник також зазначає інформацію про найменування, у тому числі
скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код
замовника / централізованої закупівельної організації, що проводитиме
закупівлю, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України,
його категорію.

У разі проведення закупівлі із залученням централізованої закупівельної
організації або іншого замовника, що проводитиме закупівлю в порядку
проведення спільної закупівлі відповідно до статті 17 цього Закону, замовник не
зазначає інформацію, визначену пунктом 5 цієї частини.

3. До річного плану не включаються закупівлі, на які не поширюється дія
цього Закону, у випадках, визначених частинами дев’ятою і десятою статті 3
цього Закону.

4. Очікувана вартість предмета закупівлі визначається замовником
самостійно та повинна бути актуальною на момент оголошення закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі повинна включати всі можливі витрати,
які можуть бути включені до ціни публічного договору та будуть понесені
виконавцем такого публічного договору під час його виконання (зокрема
винагороди, виплати, комісії у разі їх встановлення).

Кабінет Міністрів України затверджує методику визначення очікуваної
вартості предмета закупівлі.

5. Під час планування закупівель та підготовки до проведення закупівель
замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу
ринку,зокрема запитувати та отримувати рекомендації, інформацію від суб’єктів
господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися
замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони
не призводять до спотворення конкуренції та порушення вимог статті 5 цього
Закону.

Замовники можуть проводити попередні ринкові консультації також
з метою інформування суб’єктів господарювання про планування своїх
закупівель та вимоги щодо закупівель, за умови дотримання статті 5 цього
Закону та забезпечення рівного доступу суб’єктів господарювання до такої
інформації.

Попередні ринкові консультації також можуть проводитися через
електронну систему закупівель шляхом надсилання замовником запитань та
отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації
відкритих зустрічей з потенційними учасниками процедури закупівлі.

Якщо під час попередніх ринкових консультацій замовник використовував
інші засоби зв’язку, ніж електронна система закупівель, зокрема усні, зміст таких
консультацій має бути зафіксовано за допомогою засобів аудіо-, відеофіксації
або в письмовій формі.

У разі якщо суб’єкт господарювання прямо чи опосередковано надавав
попередні ринкові консультації замовнику або в інший спосіб брав участь
у підготовці процедури закупівлі, замовник повинен вжити належних заходів для
недопущення спотворення конкуренції. Такі заходи включають оприлюднення
разом з тендерною документацією відповідної інформації, обмін якою відбувся
у зв’язку або в результаті участі суб’єкта господарювання у попередніх ринкових
консультаціях, підготовці процедури закупівлі, з метою ознайомлення з цією інформацією інших суб’єктів господарювання, а також забезпечення належного
строку для подання тендерних пропозицій.

Якщо під час проведення попередніх ринкових консультацій суб’єкт
господарювання отримав від замовника інформацію, що може надати йому
конкурентну перевагу над іншими учасниками, у тому числі кандидатами,
замовник відмовляє такому суб’єкту господарювання в участі у закупівлі лише
у разі, якщо неможливо в інший спосіб забезпечити дотримання принципу
недискримінації та рівного ставлення до суб’єктів господарювання.

Перед будь-якою відмовою в участі в закупівлі, зумовленою обставинами,
зазначеними в абзаці шостому цієї частини, такому суб’єкту господарювання має
бути надана можливість (зокрема, але не виключно, шляхом розміщення
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у порядку, визначеному
частиною шістнадцятою статті 32 цього Закону) довести, що його участь
у попередніх ринкових консультаціях або підготовці процедури закупівлі не
могла спотворити конкуренцію. Інформація про вжиті заходи, передбачені цим
абзацом, повинна бути зазначена замовником у рішенні, що містить результати
розгляду тендерної пропозиції / заявки, поданої відповідним суб’єктом
господарювання.

6. Якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку він не міг
передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі)
у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким уже
здійснювалася ним у поточному році, очікувана вартість такого предмета
закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі
(тотожних предметів закупівель), закупівля якого (яких) була здійснена,
а замовник обирає спосіб закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням
вартісних меж, визначених цим Законом, та вносить відповідну інформацію
до річного плану.

7. За рішенням замовника його відокремлений підрозділ може здійснювати
закупівлю самостійно для задоволення власних потреб. У такому разі предмет
закупівлі визначається замовником окремо для такого відокремленого
підрозділу. Інформація про потребу в закупівлі, що повинна бути здійснена
відокремленим підрозділом замовника, вноситься до річного плану замовника.

8. У змішаному предметі закупівлі, що включає закупівлю товару (товарів)
та послуги (послуг), замовник визначає предмет закупівлі за тим видом предмета
закупівлі, очікувана вартість якого є вищою.

У змішаному предметі закупівлі, що включає закупівлю послуги (послуг)
та/або робіт або товару (товарів) та/або робіт, замовник визначає предмет
закупівлі залежно від того, яка частина предмета закупівлі (послуга (послуги)
та/або роботи, товар (товари) та/або роботи) є основною (визначальною) для
виконання публічного договору та результату публічної закупівлі.

Закупівля змішаного предмета закупівлі, що в межах єдиного публічного
договору включає товари та/або роботи, та/або послуги, на які не поширюється
дія цього Закону, та товари та/або роботи, та/або послуги, які замовник повинен
закупити відповідно до вимог цього Закону, здійснюється відповідно до вимог
цього Закону, якщо окремо провести закупівлі таких товарів та/або робіт, та/або
послуг неможливо.

У разі якщо закупівля змішаного предмета закупівлі, що в межах єдиного
публічного договору включає товари та/або роботи, та/або послуги, які
закуповуються відповідно до частини дванадцятої статті 3 цього Закону, та
товари та/або роботи, та/або послуги, які замовник повинен закупити відповідно
до вимог цього Закону, і замовник не може здійснити таку закупівлю окремо,
така закупівля здійснюється відповідно до передбачених частиною дванадцятою
статті 3 цього Закону особливостей, встановлених окремим законом.

Забороняється визначати змішаний предмет закупівлі з метою уникнення
проведення закупівель відповідно до цього Закону.

9. Замовник не має права повторно оприлюднювати в електронній системі
закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі до
відміни вже оголошеної тотожної конкурентної процедури закупівлі та
оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням
електронної системи закупівель відповідно до частини другої статті 23 цього
Закону.

Тотожність конкурентної процедури закупівлі визначається за сукупністю
таких ознак, як предмет закупівлі, перелік товарів, робіт, послуг, умови поставки
товарів, виконання робіт, надання послуг.

Положення абзацу першого цієї частини не застосовується, якщо тотожні
конкурентні процедури оголошуються для часткового та/або поетапного
задоволення потреб замовника та укладення договорів, за наявності
документального підтвердження таких потреб у вигляді, зокрема, але
не виключно, фінансового плану замовника або паспорта бюджетної програми.

Стаття 5. Принципи здійснення закупівель та недискримінація суб’єктів
господарювання

1. Закупівлі здійснюються на основі таких принципів:

1) ефективність, прозорість та публічність на всіх етапах закупівель;

2) пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до
суб’єктів господарювання;

3) добросовісна конкуренція серед суб’єктів господарювання;

4) об’єктивне та неупереджене визначення переможця;

5) дотримання зобов’язань у сферах екологічного, соціального та
трудового права під час закупівлі та виконання публічного договору;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

2. Суб’єкти господарювання (резиденти та нерезиденти) всіх форм
власності та незалежно від організаційно-правової форми беруть участь
у закупівлях на рівних умовах, крім умов, визначених частиною четвертою
статті 16 та статтею 18 цього Закону.

3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх суб’єктів господарювання
до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.

4. Дії замовника не повинні бути спрямовані на уникнення застосування
цього Закону або штучне звуження конкуренції. Конкуренція вважається штучно
звуженою, якщо закупівля проводиться замовником із наданням переваг певним
суб’єктам господарювання або створенням перешкод для участі в закупівлі
певних суб’єктів господарювання.

Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних
вимог до суб’єктів господарювання.

Замовники зобов’язані дотримуватися принципів, визначених частиною
першою цієї статті, під час проведення закупівлі повинні діяти відкрито
і пропорційно.

5. Замовники, суб’єкти господарювання, суб’єкт оскарження, а також їхні
представники повинні добросовісно користуватися своїми правами,
визначеними цим Законом.

6. Замовники, централізовані закупівельні організації, суб’єкти
господарювання забезпечують дотримання правил етики поведінки під час
здійснення закупівель та участі в них.

Стаття 6. Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель

1. Замовник проводить закупівлю відповідно до правил і процедур
закупівель, відмінних від зазначених у цьому Законі, що встановлені одним
із зазначених документів:

міжнародним договором України, укладеним з іноземними державами,
згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, якщо ним
передбачено інший порядок закупівлі товару (товарів), робіт і послуги (послуг),
ніж визначений цим Законом, у тому числі якщо такі закупівлі призначені для
спільної реалізації або експлуатації відповідного проекту сторонами
міжнародного договору;

правилами закупівель міжнародної та/або іноземної організації / установи
(у тому числі міжнародних фінансових організацій, банків та установ розвитку
держав – членів Європейського Союзу та Організації економічного співробітництва та розвитку) згідно з міжнародним договором України або
відповідним двостороннім (багатостороннім) документом та за умови, що такі
закупівлі повністю фінансує міжнародна та/або іноземна організація / установа.

2. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у межах проектів, що
співфінансуються міжнародними та/або іноземними організаціями / установами
(у тому числі міжнародними фінансовими організаціями, банками та установами
розвитку держав – членів Європейського Союзу та Організації економічного
співробітництва та розвитку), такі закупівлі здійснюються за правилами та
процедурами, узгодженими сторонами відповідного проекту, за умови що частка
фінансування таких організацій / установ становить більше 50 відсотків вартості
такого проекту.

3. Закупівля товару (товарів), робіт, послуги (послуг) у випадках,
передбачених частинами першою і другою цієї статті, може здійснюватися
із застосуванням електронної системи закупівель, у тому числі з урахуванням
додаткових вимог і умов, які можуть зазначатися у спеціальному процедурному
посібнику щодо умов закупівель у випадках, передбачених частинами першою
і другою цієї статті.

4. У разі необхідності здійснення закупівлі товару (товарів), робіт, послуги
(послуг) у випадках, передбачених частинами першою і другою цієї статті,
відповідно до правил і процедур закупівель, зазначених у цьому Законі, Кабінет
Міністрів України визначає порядок застосування додаткових вимог та умов
здійснення закупівель, не врегульованих законодавством та не визначених
відповідним міжнародним договором України або правилами закупівель
міжнародних та/або іноземних організацій / установ (у тому числі міжнародних
фінансових організацій, банків та установ розвитку держав – членів
Європейського Союзу та Організації економічного співробітництва та розвитку).

Розділ II. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ
У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ

Стаття 7. Державне регулювання, контроль у сфері закупівель
та громадський контроль

1. Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну
політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.

2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику
у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає таких
заходів:

1) до здійснення реєстрації бюджетних зобов’язань за публічним
договором перевіряє наявність публічного договору, укладеного за результатами
проведення закупівлі в один із способів, передбачених частиною першою статті 16 цього Закону (крім публічних договорів, укладених на підставі частин
другої – четвертої статті 3 цього Закону), та змін до нього;

2) не реєструє бюджетні зобов’язання у разі:

відсутності документів, передбачених пунктом 1 цієї частини;

наявності рішення суду про визнання результатів закупівлі, передбаченої
частиною першою статті 16 цього Закону, недійсними та/або публічного
договору нікчемним, яке набрало законної сили;

3) не реєструє бюджетні фінансові зобов’язання та не здійснює платежі
з рахунка замовника за публічним договором у разі:

відсутності документів, зазначених у пункті 1 цієї частини;

наявності рішення суду про визнання результатів закупівлі, передбаченої
частиною першою статті 16 цього Закону, недійсними та/або публічного
договору нікчемним, яке набрало законної сили.

Перевірка наявності документів, зазначених у пункті 1 цієї частини,
рішення суду про визнання результатів закупівлі, передбаченої частиною
першою статті 16 цього Закону, недійсними та/або публічного договору
нікчемним, яке набрало законної сили, скасування рішення суду про визнання
результатів закупівлі, передбаченої частиною першою статті 16 цього Закону,
недійсними та/або публічного договору нікчемним здійснюється шляхом
перегляду зазначених документів, наданих електронною системою закупівель у
порядку інформаційного обміну, визначеного спільно Уповноваженим органом
та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалізацію державної фінансової і бюджетної політики.

3. Банки під час прийняття до виконання платіжної інструкції за публічним
договором перевіряють в електронній системі закупівель наявність публічного
договору.

У разі відсутності в електронній системі закупівель публічного договору
банки відмовляють у прийнятті до виконання платіжної інструкції за публічним
договором (крім платіжних інструкцій за публічними договорами,
оприлюднення яких не вимагається згідно з цим Законом).

4. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний
орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного
фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері закупівель у межах своїх
повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Органи, уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, не мають
права втручатися у проведення закупівель.

5. Здійснення громадського контролю забезпечується шляхом надання
вільного доступу до всієї інформації щодо закупівель, яка підлягає
оприлюдненню відповідно до цього Закону, зокрема шляхом здійснення аналізу
інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів,
уповноважених здійснювати контроль, про виявлені ознаки порушення
(порушень) законодавства у сфері закупівель.

Залучення громадськості до здійснення контролю у сфері закупівель
здійснюється відповідно до законів України “Про громадські об’єднання”,
“Про звернення громадян”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про
інформацію”, “Про відкритість використання публічних коштів”.
Громадяни і громадські організації та їхні спілки не мають права
втручатися у проведення закупівель.

Стаття 8. Порядок здійснення моніторингу

1. Моніторинг здійснюють центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його
міжрегіональні територіальні органи (далі – органи державного фінансового
контролю).

Моніторинг здійснюється протягом періоду проведення закупівлі,
укладення публічного договору та його дії.

Моніторинг здійснюється з метою запобігання порушенню законодавства
у сфері закупівель, недопущення, усунення та притягнення до відповідальності
за порушення цього Закону, що можуть призвести до неефективного або
неправомірного використання коштів.

Моніторинг не передбачає перевірку тендерної документації на
відповідність вимогам, визначеним частиною четвертою статті 24 цього Закону.

Моніторинг здійснюється також щодо закупівель, визначених частинами
одинадцятою – чотирнадцятою, шістнадцятою – сімнадцятою статті 3 цього
Закону.

2. Рішення про початок моніторингу приймає керівник органу державного
фінансового контролю або його заступник (уповноважена керівником особа)
за наявності однієї або кількох із таких підстав:

1) дані автоматичних індикаторів ризиків;

2) інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів
України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення
(порушень) законодавства у сфері закупівель;

3) повідомлення в медіа, що містять відомості про наявність ознак
порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель;

4) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
(порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій
в електронній системі закупівель;

5) інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак
порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, виявлених за
результатами громадського контролю у сфері закупівель відповідно до статті 7
цього Закону.

Для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень)
законодавства у сфері закупівель, може використовуватися:

інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель;

інформація, що міститься в публічних електронних реєстрах;

інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного
фінансового контролю.

3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу орган
державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі
закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення
із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної
процедури закупівлі / оголошення про проведення конкурентної процедури
з переговорами / оголошення про проведення конкурентної процедури для
укладення рамкової угоди / оголошення з відомостями про укладену рамкову
угоду / оголошення про необхідність подання пропозицій учасниками
відбору / оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, про проведення конкурентного відбору, запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, повідомлення про намір укласти
публічний договір (у разі застосування переговорної процедури без попередньої
публікації) / звіту про закупівлю без використання електронної системи
закупівель, присвоєного електронною системою закупівель, а також опису
підстав для здійснення моніторингу і номера автоматичного індикатора
(індикаторів) ризику, якщо підставою для здійснення моніторингу є дані
автоматичних індикаторів ризиків.

Повідомлення про початок моніторингу не зупиняє проведення закупівель,
визначених цим Законом.

4. Строк здійснення моніторингу не може перевищувати 15 робочих днів
з робочого дня, наступного за днем оприлюднення повідомлення про початок
моніторингу в електронній системі закупівель.

5. Протягом строку здійснення моніторингу посадова особа органу
державного фінансового контролю, відповідальна за його здійснення, має право
через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення
(інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи
бездіяльності, які є предметом дослідження в межах моніторингу. Усі такі запити
про надання пояснень автоматично оприлюднюються в електронній системі
закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту
про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в межах моніторингу, повинен
надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему
закупівель.

Замовник у межах строку здійснення моніторингу має право з власної
ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи
бездіяльності, які є предметом дослідження в межах моніторингу.

6. За результатами моніторингу посадова особа органу державного
фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу
(далі – висновок), що затверджується керівником органу державного
фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає
оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів
з дня його складення.

7. У висновку обов’язково зазначаються:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника / замовників (у разі проведення закупівлі
із залученням централізованої закупівельної організації або проведення спільних
закупівель) в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України,
щодо якого / яких здійснювався моніторинг;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі / оголошення про проведення конкурентної процедури
з переговорами / оголошення про проведення конкурентної процедури для
укладення рамкової угоди / оголошення з відомостями про укладену рамкову
угоду / оголошення про необхідність подання пропозицій учасниками
відбору / оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, про проведення конкурентного відбору, запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, присвоєний електронною системою
закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти публічний
договір (у разі застосування переговорної процедури без попередньої
публікації) / звіту про закупівлю без використання електронної системи
закупівель, присвоєний електронною системою закупівель;

4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель,
виявленого (виявлених) за результатами моніторингу;

5) зобов’язання та можливий спосіб (можливі способи) усунення
порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель.

У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом
державного фінансового контролю.

Якщо за результатами моніторингу не виявлено порушень законодавства
у сфері закупівель, у висновку зазначається інформація про відсутність
порушень законодавства у сфері закупівель.

Якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки
порушення законодавства у сфері закупівель, закупівлю було відмінено, орган
державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання
щодо усунення такого порушення.

Якщо за результатами моніторингу виявлено ознаки порушення
законодавства у сфері закупівель, вжиття заходів щодо яких не належить до
компетенції органу державного фінансового контролю, про це письмово
повідомляються відповідні державні органи.

8. Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення
висновку одноразово звернутися через електронну систему закупівель до органу
державного фінансового контролю щодо надання роз’яснення стосовно змісту
висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.

Орган державного фінансового контролю протягом трьох робочих днів
з дня оприлюднення такого звернення замовника оприлюднює через електронну
систему закупівель відповідне роз’яснення щодо змісту висновку та його
зобов’язань, визначених у висновку.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного
фінансового контролю висновку, а в разі звернення замовника до органу
державного фінансового контролю щодо надання роз’яснення стосовно змісту
висновку та його зобов’язань відповідно до абзацу першого цієї частини –
протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного
фінансового контролю відповідного роз’яснення замовник оприлюднює через
електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про
усунення порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, викладеного
(викладених) у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або
інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної
інформації в електронній системі закупівель орган державного фінансового
контролю підтверджує або не підтверджує факт усунення замовником
порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, викладеного
(викладених) у висновку, і зазначає про це в електронній системі закупівель.

9. У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту
усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель,
викладеного (викладених) у висновку, службова (посадова) особа замовника
та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної
відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель щодо
порушень, які були усунуті замовником відповідно до висновку.

10. У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він
має право оскаржити такий висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель
протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник
зазначає в електронній системі закупівель інформацію про відкриття
провадження у справі та номер такого провадження протягом наступного
робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження.

11. Якщо замовник не усунув зазначене у висновку порушення, що
призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також якщо
висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після
закінчення строку для оскарження до суду, визначеного частиною десятою цієї
статті, за результатами моніторингу вчиняє дії щодо притягнення до
адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері
закупівель. Протягом наступного робочого дня з дня винесення постанови про
притягнення до відповідальності орган державного фінансового контролю
оприлюднює в електронній системі закупівель дату винесення та номер
зазначеної постанови про притягнення до відповідальності, норму Кодексу
України про адміністративні правопорушення, за якою службову (посадову)
особу замовника та/або уповноважену особу замовника, та/або керівника
замовника притягнуто до відповідальності, суму накладеного штрафу, а також
зазначає дату та номер відкриття провадження у справі протягом наступного
робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження.

12. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта
оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного
фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу щодо тих
порушень, обставин, підстав, що були або є предметом розгляду органом
оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких
порушень, обставин, підстав.

13. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта
оскарження у порядку, встановленому цим Законом, після прийняття рішення
про початок моніторингу чи після опублікування висновку, протягом наступного
робочого дня з дня розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній
системі закупівель керівник органу державного фінансового контролю або його
заступник до моменту оприлюднення рішення органу оскарження зупиняє
рішення органу державного фінансового контролю, а замовник до моменту
оприлюднення рішення органу оскарження зупиняє виконання зобов’язань щодо
усунення порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, викладеного
(викладених) у висновку, щодо тих порушень, обставин, підстав, що стали
предметом розгляду органом оскарження, з відповідним повідомленням
в електронній системі закупівель.

14. Після оприлюднення рішення органу оскарження замовником
у порядку, визначеному цією статтею, усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері закупівель, зазначеного (зазначених) у висновку,
здійснюється в частині, що не була предметом розгляду органом оскарження.

15. У разі оскарження в судовому порядку рішення органу оскарження
рішення про початок моніторингу не приймається щодо тих порушень, обставин,
підстав, які були або є предметом судового розгляду.

16. У разі наявності підстав, визначених частиною другою цієї статті, що
містять ознаки порушень та які не були предметом розгляду органом оскарження
та/або оскарження в судовому порядку рішення органу оскарження, рішення про
початок моніторингу щодо інших ознак порушень приймається після
оприлюднення рішення органу оскарження в електронній системі закупівель
у порядку, визначеному статтею 22 цього Закону, або після набрання рішенням
суду законної сили.

17. Обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та
замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронній формі
через електронну систему закупівель.

18. Узагальнена інформація, зазначена у пункті 3 частини першої статті 9
цього Закону, подається центральним органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері державного фінансового контролю, до
Уповноваженого органу до 1 березня року, наступного за звітним бюджетним
періодом.

19. Форма висновку та порядок його заповнення визначаються
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної
політики у сфері державного фінансового контролю.

20. Методика визначення автоматичних індикаторів ризиків та порядок
їх застосування затверджується центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у сфері державного фінансового
контролю, за погодженням з Уповноваженим органом.

Стаття 9. Повноваження Уповноваженого органу

1. Уповноважений орган здійснює свої повноваження у межах, визначених
цим Законом, і виконує такі функції:

1) розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для
виконання цього Закону, та регулювання державної політики у сфері закупівель;

2) аналіз функціонування сфери закупівель;

3) підготовка та подання не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним
бюджетним періодом, до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України,
Рахункової палати щорічного звіту, що містить аналіз функціонування системи
закупівель (щодо кількісних і вартісних показників закупівель у розрізі процедур
і предметів закупівель, рівня конкуренції, кількості скарг) та узагальнену
інформацію про результати здійснення контролю у сфері закупівель.

Щорічний звіт оприлюднюється Уповноваженим органом на своєму
офіційному вебсайті;

4) узагальнення практики здійснення закупівель, у тому числі міжнародної;

5) вивчення, узагальнення та поширення світового досвіду у сфері
закупівель;

6) забезпечення функціонування вебпорталу Уповноваженого органу та
інформаційного ресурсу Уповноваженого органу;

7) наповнення інформаційного ресурсу Уповноваженого органу;

8) взаємодія з громадськістю з питань удосконалення системи закупівель;

9) організація нарад і семінарів з питань закупівель;

10) міжнародне співробітництво у сфері закупівель;

11) розроблення та затвердження:

Єдиного закупівельного словника та внесення змін до нього у разі внесення
змін до Спільного словника предметів закупівель (CPV);

правил етики поведінки суб’єктів сфери закупівель;

порядку визначення предмета закупівлі;

порядку розміщення інформації про закупівлі;

особливостей закупівель за рамковими угодами та їх укладення;

форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції;

порядку організації тестування уповноважених осіб;

переліку формальних помилок;

примірної тендерної документації;

примірних форм публічних договорів, що укладаються у формі
електронного документа;

примірних ключових показників ефективності закупівельної діяльності
замовника та методологічних рекомендацій щодо аналізу ефективності
здійснення закупівель;

примірного положення про уповноважену особу;

примірного положення про організацію закупівельної діяльності
замовника;

типової форми договору про надання послуг з організації та проведення
закупівель із суб’єктом господарювання;

12) надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо
застосування законодавства у сфері закупівель;

13) надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру
з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу;

14) співробітництво з органами державної влади та громадськими
організаціями щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель;

15) інформування громадськості про державну політику у сфері закупівель
та правила здійснення закупівель;

16) авторизація електронних майданчиків та прийняття рішення про
відключення авторизованих електронних майданчиків від електронної системи
закупівель;

17) розгляд звернень щодо визначення та/або створення централізованих
закупівельних організацій;

18) розроблення методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення
закупівель у різних сферах, їх затвердження та оприлюднення на
інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

2. Уповноважений орган має право здійснювати дії та вживати заходів,
передбачених законодавством, для виконання покладених на нього функцій.

Розділ ІІІ. ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ ПРОЕКТІВ

Стаття 10. Умови та правила проведення конкурсу проектів

1. Конкурс проектів проводиться у порядку, встановленому
законодавством, з урахуванням вимог, визначених цим Законом, якщо вартість
послуг, пов’язаних з розробленням проектної, містобудівної чи іншої
документації, необхідної для реалізації проектного рішення, та/або розмір
премій, інші види заохочення кандидатів дорівнюють або перевищують суму,
еквіваленту 140 тисячам євро, без урахування податку на додану вартість.

Порядок оскарження до органу оскарження рішень, дій чи бездіяльності
замовника конкурсу проектів, а також розмір плати за подання скарги, порядок
її здійснення та повернення суб’єкту оскарження визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Контроль за проведенням конкурсу проектів здійснюється органом
державного фінансового контролю відповідно до законодавства.

2. Замовник конкурсу проектів може проводити конкурс проектів
відповідно до вимог цього Закону, в інших випадках, не передбачених абзацом
першим частини першої цієї статті, а також у випадках, встановлених Законом
України “Про архітектурну діяльність”.

3. Замовник конкурсу проектів в оголошенні про проведення конкурсу
проектів обов’язково зазначає те, що є результатом завершення конкурсу
проектів:

замовник конкурсу проектів має намір укласти з переможцем
(переможцями) публічний договір із застосуванням переговорної процедури без
попередньої публікації з встановленням / без встановлення премії та/або інших
видів заохочення учасникам конкурсу проектів; або

замовник конкурсу проектів має намір обрати кращу проектну пропозицію
серед поданих на конкурс проектів з встановленням учаснику (учасникам)
конкурсу проектів, що подав (подали) таку проектну пропозицію, премії та/або
інших видів заохочення, без укладення публічного договору.

4. Для проведення конкурсу проектів замовник конкурсу проектів формує
конкурсну документацію.

5. Замовники конкурсу проектів не мають права встановлювати жодних
дискримінаційних вимог до учасників конкурсів проектів. Учасники конкурсу
проектів (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності незалежно від
організаційно-правової форми беруть участь у конкурсі проектів на рівних
умовах, крім випадку, визначеного абзацом дев’ятим пункту 1 частини першої
статті 34 цього Закону.

6. Переможець (переможці) повинен (повинні) мати всі необхідні майнові
авторські права, необхідні для участі в конкурсі проектів та/або укладення
публічного договору за результатами проведеної переговорної процедури без
попередньої публікації.

7. Публічний договір за результатами проведення переговорної процедури
без попередньої публікації укладається з переможцем, який має майнові
авторські права на проектну пропозицію, яку визначено найкращою серед
поданих на конкурс проектів відповідно до рейтингу проектних пропозицій за
рішенням журі конкурсу проектів.

8. У разі якщо переможець відмовився укладати публічний договір
із застосуванням переговорної процедури без попередньої публікації, замовник
конкурсу проектів має право провести переговорну процедуру без попередньої
публікації з наступним переможцем згідно з рейтингом, визначеним журі
конкурсу проектів.

9. Переможець (переможці) має (мають) невідчужуване право на авторську
участь у подальших стадіях проектування.

Стаття 11. Оприлюднення інформації про конкурс проектів

1. Замовник конкурсу проектів в електронній системі закупівель
безоплатно оприлюднює оголошення про проведення конкурсу проектів,
конкурсну документацію та зміни до них (за наявності), а також оголошення про
результати проведення конкурсу проектів.

2. Оголошення про проведення конкурсу проектів повинно містити таку
інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника конкурсу проектів в Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій України;

2) контактні дані замовника конкурсу проектів: номер телефону, адреса
електронної пошти та офіційний вебсайт замовника конкурсу проектів, контактні
дані відповідальної особи замовника конкурсу проектів;

3) категорія замовника конкурсу проектів та його основний вид діяльності;

4) код за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу предмета
конкурсу на частини (лоти) такі відомості повинні зазначатися щодо кожного
лота) із зазначенням у дужках конкретної назви конкурсу проектів;

5) очікувана вартість предмета закупівлі послуг, пов’язаних
із розробленням проектної, містобудівної чи іншої документації, необхідної для
реалізації проектного рішення, та розмір премій і їх кількість, інші види
заохочення (у разі їх встановлення) кандидатів, допущених до конкурсу
проектів;

6) вид конкурсу проектів;

7) кінцевий строк подання заявок для участі у конкурсі проектів та
кінцевий строк подання проектних пропозицій;

8) кількість передбачених учасників конкурсу проектів, прізвище, власне
ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) або найменування (для
юридичної особи) вже обраних учасників конкурсу проектів (за наявності) –
у разі проведення конкурсу проектів з обмеженою участю;

9) інформація про наявність чи відсутність реєстраційного внеску для
учасників конкурсу проектів та його розмір;

10) інформація про те, чи передбачається після конкурсу проектів
проведення переговорної процедури без попередньої публікації з переможцем
для укладення публічного договору;

11) критерії відбору учасників конкурсу проектів – у разі проведення
конкурсу проектів з обмеженою участю;

12) кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу проектів – у разі
проведення відкритого конкурсу проектів.

В оголошенні про проведення конкурсу проектів може зазначатися й інша
інформація, яку замовник конкурсу проектів вважає за необхідне повідомити.

3. Оголошення про проведення конкурсу проектів обов’язково додатково
оприлюднюється в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо
конкурс проектів проводиться відповідно до абзацу першого частини першої
статті 10 цього Закону.

4. Конкурсна документація оприлюднюється замовником конкурсу
проектів разом з оголошенням про проведення конкурсу проектів в електронній
системі закупівель.

Конкурсна документація повинна містити таку інформацію:

1) інструкція з підготовки та подання проектних пропозицій, програма та
умови конкурсу проектів, що містять, у тому числі, порядок подання заявок для
участі у конкурсі проектів;

2) вимоги до учасників конкурсу проектів щодо надання підтвердження
кваліфікаційним та іншим вимогам, які підтверджують професійну
спроможність учасника конкурсу проектів, та інформація про підтвердження
відповідності таким вимогам;

3) предмет конкурсу проектів;

4) критерії оцінки проектних пропозицій та методики їх застосування
разом з описом цих критеріїв;

5) очікувана вартість предмета закупівлі послуг, пов’язаних
із розробленням проектної, містобудівної чи іншої документації, необхідної для
реалізації проектного рішення, та розмір премій, їх кількість, інші види
заохочення (у разі їх встановлення) учасників конкурсу проектів;

6) спосіб подання проектних пропозицій, надання пояснень чи інформації
на підтвердження відповідності вимогам конкурсної документації;

7) склад журі та відповідальний секретар конкурсу проектів;

8) вид і розмір премії або інших видів заохочення (у разі їх встановлення)
учасників конкурсу проектів, допущених до конкурсу проектів. Граничні
розміри премії та інших видів заохочення учасників конкурсу проектів
визначаються законодавством;

9) строк виплати премії або інших видів заохочення (у разі їх встановлення)
учасників конкурсу проектів, допущених до конкурсу проектів;

10) розмір реєстраційних внесків (у разі їх встановлення), реквізити для їх
сплати та підстави для їх повернення.

Конкурсна документація може містити й іншу інформацію, вимоги щодо
наявності якої передбачені законодавством, та інформацію, яку замовник
конкурсу проектів вважає за необхідне включити до конкурсної документації.

Вихідні дані на проектування, а також історичну довідку, аналіз території
проектування, витяги з містобудівної документації, документи на право
користування земельною ділянкою (за наявності) надаються замовником
конкурсу проектів одночасно всім учасникам конкурсу проектів, які подали
заявку для участі у конкурсі проектів та відповідають вимогам до учасника
конкурсу проектів, не раніше ніж через 30 днів після публікації оголошення про
проведення конкурсу проектів в електронній системі закупівель.

Замовник конкурсу проектів може вносити зміни до конкурсної
документації протягом першої третини строку, встановленого для подання
проектних пропозицій учасниками конкурсу проектів, який після внесення змін
до конкурсної документації не може становити менше 30 днів.

Зміни до оголошення про проведення конкурсу проектів та конкурсної
документації, що вносяться замовником конкурсу проектів, оприлюднюються
в електронній системі закупівель. Замовник конкурсу проектів разом із змінами
до конкурсної документації в окремому документі оприлюднює відповідні зміни
в електронній системі закупівель.

5. За результатами розгляду проектних пропозицій журі конкурсу проектів
приймає рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу проектів.
Оголошення про результати проведення конкурсу проектів оприлюднюється
в електронній системі закупівель замовником конкурсу проектів протягом
одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення журі конкурсу
проектів та повинно містити:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника конкурсу проектів в Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій України;

2) контактні дані замовника конкурсу проектів: номер телефону, адреса
електронної пошти та офіційний вебсайт замовника конкурсу проектів, контактні
дані відповідального секретаря конкурсу проектів;

3) дату прийняття рішення журі конкурсу проектів;

4) кількість учасників конкурсу проектів та поданих проектних
пропозицій;

5) інформацію про проектну пропозицію (проектні пропозиції), що визнана
кращою (кращими) серед поданих на конкурс проектів, їхній рейтинг та
найменування переможця (переможців);

6) інформацію про найменування, у тому числі скорочене (за наявності)
(для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для
фізичної особи), ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України (для юридичної особи) / реєстраційний
номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер
паспорта (для фізичної особи), місцезнаходження (для юридичної особи), адресу
електронної пошти та офіційний вебсайт (за наявності) переможця (переможців)
конкурсу проектів;

7) опис основних характеристик проекту;

8) кількість та розмір присуджених премій та інших видів заохочення
учасників конкурсу проектів;

9) вид конкурсу проектів (відкритий чи з обмеженою участю);

10) критерії, за якими здійснювалося оцінювання проектних пропозицій;

11) іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої встановлені
законодавством, та інформацію, яку замовник конкурсу проектів вважає за
необхідне зазначити.

Разом з оголошенням про результати конкурсу проектів замовник
конкурсу проектів оприлюднює протокол засідання журі конкурсу проектів
та/або інші документи, що містять оцінку проектних пропозицій та рішення журі
конкурсу проектів.

6. Замовник конкурсу проектів може відмінити конкурс проектів у разі:

1) відсутності потреби у подальшому проведенні конкурсу проектів;

2) неможливості проведення конкурсу проектів внаслідок дії обставин
непереборної сили;

3) неможливості усунення порушень, що виникли внаслідок виявлених
порушень законодавства (із зазначенням таких порушень, які неможливо
усунути).

Конкурс проектів вважається таким, що не відбувся, якщо на конкурс
проектів подано менше трьох проектних пропозицій.

Стаття 12. Журі конкурсу проектів

1. Для проведення конкурсу проектів замовник конкурсу проектів утворює
журі конкурсу проектів, визначає його персональний склад і порядок роботи.
До складу журі конкурсу проектів, який визначається рішенням замовника
конкурсу проектів, входить не менше семи осіб. Кількість членів журі має бути
непарною.

2. Члени журі конкурсу проектів мають бути незалежними у своїх
рішеннях або висновках, не бути пов’язаними особами з учасниками конкурсу
проектів та не повинні мати конфлікту інтересів між замовником конкурсу
проектів та учасниками конкурсу проектів чи між інтересами учасників конкурсу
проектів, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість
ухвалення рішень щодо вибору переможця (переможців).

3. Членами журі конкурсу проектів мають бути особи, які володіють
знаннями та досвідом, що дають змогу оцінювати подані проектні пропозиції.

4. Якщо від учасників конкурсу проектів вимагається наявність
специфічної професійної кваліфікації, принаймні третина з членів журі конкурсу
проектів, включаючи голову журі, також повинні мати таку саму кваліфікацію
у відповідній сфері.

5. Журі конкурсу проектів призначається для оцінки поданих проектних
пропозицій та відбору кращих проектних пропозицій, під час яких має зберігати
умови анонімності до прийняття рішення.

6. Журі конкурсу проектів:

1) розглядає представлені учасниками конкурсу проектів проектні
пропозиції анонімно, виключно на основі критеріїв, визначених конкурсною
документацією;

2) за результатами розгляду проектних пропозицій приймає рішення про
визначення переможця (переможців) конкурсу проектів, складає рейтинг
проектних пропозицій конкурсу проектів та зазначає такий рейтинг у звіті, що
підписується членами журі конкурсу проектів та складається відповідно до
переваг кожного проекту, а також свої примітки та питання, що потребують
роз’яснення;

3) здійснює інші дії, передбачені законодавством.

7. Рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу проектів
приймається журі виключно на підставі критеріїв оцінки та методики їх
застосування, визначених у конкурсній документації до початку подання
проектних пропозицій.

Конкурсна документація обов’язково повинна містити перелік критеріїв
оцінки, їх вагові коефіцієнти (у разі застосування бальної системи оцінки),
порядок нарахування балів та методику формування рейтингу проектних
пропозицій.

Зміна критеріїв оцінки або методики їх застосування після закінчення
строку подання проектних пропозицій не допускається.

Розділ IV. ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ

Стаття 13. Оприлюднення інформації про закупівлю

1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні
майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку,
встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про
закупівлю, а саме:

1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель,
зокрема:

оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію,
проект публічного договору – не пізніше ніж за 15 днів у разі закупівлі
замовником товарів, послуг або не пізніше ніж за 20 днів у разі закупівлі
замовником робіт до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо
вартість предмета закупівлі не перевищує межі, визначені частиною третьою цієї
статті, та не пізніше ніж за 30 днів у разі закупівлі замовником товарів, робіт,
послуг, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі,
визначені частиною третьою цієї статті;

оголошення про проведення конкурентного діалогу, тендерну
документацію та проект публічного договору (за наявності) – не пізніше ніж за
30 днів до кінцевого строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу;

оголошення про проведення конкурентного діалогу на другому етапі,
зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості
предмета закупівлі (без зміни критеріїв оцінки), проект публічного договору –
не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, тендерну
документацію, проект публічного договору – не пізніше ніж за 30 днів до
закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю;

оголошення про проведення процедури інноваційного партнерства,
тендерну документацію, проект договору про інноваційне партнерство та проект
публічного договору (за наявності) – не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого
строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури інноваційного партнерства;

запрошення кваліфікованим кандидатам подати тендерну пропозицію на
другому етапі процедури інноваційного партнерства – не пізніше ніж за 30 днів
до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами,
тендерну документацію, проект публічного договору (за наявності) – не пізніше
ніж за 30 днів до кінцевого строку подання заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до конкурентної процедури з переговорами;

оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на
другому етапі, проект публічного договору – не пізніше ніж за 15 днів до
кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

2) оголошення про проведення конкурентної процедури для укладення
рамкової угоди та тендерну документацію, проект публічного договору, а також
проект рамкової угоди – не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання
заявок / тендерних пропозицій;

3) оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, тендерну документацію, проект публічного
договору (за наявності) – не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання
заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель;

4) оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, –
не пізніше ніж за 10 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

5) запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, – не пізніше ніж за два дні
до кінцевого строку подання пропозицій учасників, якщо закупівля здійснюється
відповідно до абзацу першого частини шостої статті 55 цього Закону, або
не пізніше ніж за 10 днів до кінцевого строку подання пропозицій учасників,
якщо закупівля здійснюється відповідно до абзацу другого частини шостої
статті 55 цього Закону;

6) зміни до тендерної документації / оголошення про проведення
конкурентної процедури закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель / конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, та роз’яснення до них (у разі наявності) шляхом
заповнення та зміни відповідних електронних полів в електронній системі
закупівель та/або завантаження файлів у машинозчитувальному форматі –
протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання
роз’яснень.

У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної
документації / оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель / конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, та кінцевий строк подання тендерних пропозицій / заявок для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель,
тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі, пропозицій на запит
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного
партнерства / заявок для участі у кваліфікаційному відборі до конкурентної
процедури з переговорами, який був визначений відповідно до кожної із змін до
тендерної документації, оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель / конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу;

7) оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі
здійснення закупівлі за рамковими угодами) – не пізніше ніж через сім днів з дня
укладення рамкової угоди;

8) протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної
процедури з переговорами / процедури конкурентного діалогу/процедури торгів
з обмеженою участю / процедури інноваційного партнерства – протягом одного
дня з дня його затвердження;

9) протокол розгляду тендерних пропозицій – протягом одного дня з дня
його затвердження;

10) повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації
та/або документах – не пізніше ніж за два робочі дні до закінчення строку
розгляду тендерної пропозиції / заявки, поданої у процедурі закупівлі;

11) повідомлення про намір укласти публічний договір (у разі застосування
переговорної процедури без попередньої публікації) – протягом одного дня з дня
прийняття рішення про визначення переможця (переможців);

12) інформацію про відхилення тендерної пропозиції – протягом одного
дня з дня прийняття рішення про її відхилення;

13) публічний договір та всі додатки до нього (під час оприлюднення
публічного договору, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 56
цього Закону, оприлюднюються також документи, що містять інформацію про
ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі – протягом трьох
робочих днів з дня його укладення. Інформація, що була обґрунтовано визначена
учасником процедури закупівлі (кандидатом) конфіденційною відповідно до
частини другої статті 31, частини п’ятої статті 45, частини четвертої статті 49,
частини шостої статті 53 цього Закону у тендерній пропозиції / заявці, може бути
прихована замовником у публічному договорі та/або додатках до нього;

14) повідомлення про внесення змін до публічного договору та/або про
ціни на матеріальні ресурси – протягом трьох робочих днів з дня:
внесення змін до публічного договору у випадках, передбачених частиною
п’ятою статті 56 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до
публічного договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 56 цього
Закону (у разі внесення змін до публічних договорів, зазначених в абзацах
третьому і четвертому частини першої статті 56 цього Закону, оприлюднюються
також документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі
зміни цін на них), у машинозчитувальному форматі;

складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої
проектної документації до публічного договору, зазначеного в абзаці четвертому
частини першої статті 56 цього Закону. До такого повідомлення додаються
уточнена договірна ціна та документи, що містять інформацію про ціни на
матеріальні ресурси, у машинозчитувальному форматі;

15) звіт про виконання публічного договору – протягом 20 робочих днів
з дня виконання сторонами публічного договору або закінчення строку дії
публічного договору, за умови його виконання сторонами або його розірвання;

16) звіт про закупівлю без використання електронної системи закупівель –
протягом 10 робочих днів з дня укладення публічного договору;

17) рішення суду про визнання результатів закупівлі, передбаченої
частиною першою статті 16 цього Закону, недійсними та/або публічного
договору нікчемним, яке набрало законної сили, – протягом трьох робочих днів
з дня набрання рішенням суду законної сили;

18) інформацію про скасування рішення суду про визнання результатів
закупівлі, передбаченої частиною першою статті 16 цього Закону, недійсними
та/або публічного договору нікчемним – протягом трьох робочих днів з дня
набрання рішенням суду законної сили;

19) акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість
виконаних будівельних робіт та витрат – протягом п’яти робочих днів з дня їх
підписання замовником, за умови що ціна публічного договору з урахуванням
внесених до нього змін дорівнює або перевищує 10 мільйонів гривень станом на
день підписання таких актів, довідок;

20) попереднє інформаційне повідомлення – не пізніше ніж за 35 днів
до дня опублікування оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі (за необхідності).

2. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної
системи закупівель оприлюднюється відповідно до статті 23 цього Закону.

3. Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель
у строки, встановлені частиною першою цієї статті, обов’язково додатково
оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо
очікувана вартість предмета закупівлі перевищує суму, еквівалентну:

для товару (товарів) і послуги (послуг) – 140 тисячам євро;

для робіт – 5404 тисячам євро.

Замовник самостійно та безоплатно може повідомити про свої наміри
здійснити закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель
попереднього інформаційного повідомлення, яке повинно містити таку
інформацію:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника
в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його
категорія, а також інформація про централізовану закупівельну організацію
(у разі її залучення до здійснення закупівлі);

2) телефон, адреса електронної пошти та офіційного вебсайту замовника
і, якщо вони відрізняються, структурного підрозділу замовника, в якому
можливо отримати додаткову інформацію;

3) інформація про наміри замовника щодо проведення спільної закупівлі
(за необхідності);

4) найменування предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним
закупівельним словником, орієнтовний обсяг товару (товарів), робіт, послуги
(послуг);

5) дата попереднього інформаційного повідомлення, орієнтовна дата
оголошення процедури закупівлі.

Попереднє інформаційне повідомлення може містити інформацію про
закупівлю, яку замовник має намір провести протягом строку, що не перевищує
12 місяців з дати оприлюднення повідомлення.

Якщо замовник оприлюднив у попередньому інформаційному
повідомленні інформацію про свій намір здійснити закупівлю, але в подальшому
відмовився від наміру здійснювати її протягом періоду дії такого повідомлення,
замовник повинен внести до попереднього інформаційного повідомлення
інформацію про те, що закупівля за цим повідомленням не здійснюватиметься.

4. Інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково
оприлюднюватися замовником у медіа, на вебсайті замовника (за наявності) або
на вебсайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого
самоврядування.

5. Конкурентна процедура закупівлі не може проводитися до / без
оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі
в електронній системі закупівель згідно з частиною першою цієї статті.

6. Доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель,
є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом,
розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані
електронні майданчики.

Інформація про закупівлі, зазначена у частинах першій та другій цієї статті,
оприлюднюється відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної
інформації”, у тому числі у формі відкритих даних.

В електронній системі закупівель, крім інформації, зазначеної у частині
першій цієї статті, може оприлюднюватися й інша інформація.

7. Під час встановлення строків, визначених частиною першою цієї статті,
замовники повинні враховувати складність вимог тендерної документації та час,
потрібний для складення тендерних пропозицій / заявок.

Стаття 14. Організація закупівельної діяльності замовника

1. Організація закупівельної діяльності здійснюється замовником
відповідно до затвердженого ним положення про організацію закупівельної
діяльності замовника.

2. Відповідальною за організацію та проведення закупівель, що
здійснюються замовником у способи, визначені частиною першою статті 16
цього Закону (крім проведення конкурсу проектів), за оприлюднення
в електронній системі закупівель звіту про закупівлю без використання
електронної системи закупівель відповідно до цього Закону є уповноважена особа (уповноважені особи), яку (яких) визначає або призначає замовник
шляхом:

1) покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій
уповноваженої особи (уповноважених осіб) як додаткової роботи з відповідною
доплатою згідно із законодавством;

2) введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку
(які) буде покладено обов’язки з виконання функцій уповноваженої особи
(уповноважених осіб);

3) укладення трудового договору (контракту) згідно із законодавством;

4) укладення договору про надання послуг з організації та проведення
закупівель із суб’єктом господарювання відповідно до Переліку суб’єктів
господарювання, що надають такі послуги, який веде Уповноважений орган.

Порядок формування Переліку суб’єктів господарювання, що надають
послуги з організації та проведення закупівель, та критерії для суб’єктів
господарювання встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Суб’єкт господарювання, з яким укладено договір, здійснює організацію
та проведення закупівель від імені та в інтересах замовника і несе
відповідальність за належне виконання договору.

Посадові особи / працівники такого суб’єкта господарювання, які
виконують функції уповноваженої особи, несуть адміністративну
відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель
відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Типову форму договору про надання послуг з організації та проведення
закупівель із суб’єктом господарювання розробляє та затверджує
Уповноважений орган.

3. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена
особа надає згоду на обробку її персональних даних, у тому числі надає згоду на
передачу її персональних даних центральному органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та їх
обробку для виконання його повноважень (у випадках, передбачених законами,
для складення протоколів про адміністративні правопорушення, накладення
адміністративних стягнень), що вносяться до електронної системи закупівель
з даних, наявних в її електронному підписі відповідно до Закону України
“Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

4. Замовник має право призначити кілька уповноважених осіб. При цьому
за організацію та проведення однієї закупівлі, що здійснюється у спосіб,
визначений частиною першою статті 16 цього Закону (крім абзацу п’ятого
пункту 1 частини першої статті 16 цього Закону), не може одночасно відповідати
більше ніж одна уповноважена особа, крім випадків тимчасової відсутності такої
уповноваженої особи у зв’язку з відпусткою, тимчасовою непрацездатністю, припиненням трудових відносин, у разі яких замовник має право визначити іншу
уповноважену особу відповідальною за відповідну закупівлю.

5. Замовники повинні вживати належних заходів для ефективного
запобігання, виявлення та усунення будь-яких конфліктів інтересів, що
виникають або можуть виникнути під час проведення закупівлі, з метою
уникнення будь-якого спотворення конкуренції та забезпечення рівного
ставлення до всіх суб’єктів господарювання. Визначення або призначення
уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт між інтересами
замовника та учасника процедури закупівлі, кандидата чи між інтересами
учасників процедури закупівлі, кандидатів, наявність якого може вплинути на
об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця.

Для цілей цього Закону під конфліктом інтересів розуміється наявність
приватного інтересу у працівника замовника, будь-якої особи або органу, які
діють від імені замовника і беруть участь у проведенні закупівлі або можуть
вплинути на результати такої закупівлі, що може вплинути на об’єктивність
і неупередженість прийняття ними рішень або на вчинення дій чи бездіяльність
під час проведення закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним
інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від
імені замовника і беруть участь у проведенні закупівлі, та їхніми службовими чи
представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність чи
неупередженість прийняття рішень або на вчинення дій чи бездіяльність під час
проведення закупівлі.

6. Уповноважена особа під час організації та проведення закупівлі повинна
забезпечити об’єктивність і неупередженість процесу організації та проведення
закупівлі в інтересах замовника.

7. Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного
із замовником трудового договору (контракту), договору про надання послуг
з організації та проведення закупівель із суб’єктом господарювання або
розпорядчого рішення замовника та відповідного положення.

Не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами
посадові особи та представники учасників процедури закупівлі, члени їхніх
сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, депутати міських, районних у місті, районних, обласних рад.

8. Уповноважена особа може пройти навчання з питань організації та
здійснення закупівель, у тому числі дистанційно з використанням мережі
“Інтернет”.

Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим
Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними знаннями у сфері
закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу шляхом проходження
безоплатного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб
визначається Уповноваженим органом.

9. Уповноважена особа має дотримуватися правил етики поведінки
суб’єктів сфери закупівель, затверджених Уповноваженим органом.

10. Уповноважена особа:

1) формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір способу проведення закупівлі, визначеного частиною
першою статті 16 цього Закону (крім абзацу п’ятого пункту 1 частини першої
статті 16 Закону);

3) проводить закупівлі;

4) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про закупівлю
без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону,
а також інформацію, необхідну для проведення процедури інноваційного
партнерства;

5) забезпечує рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі,
кандидатів, об’єктивний та неупереджений вибір переможця;

6) забезпечує складення, затвердження та зберігання відповідних
документів з питань закупівель, визначених цим Законом;

7) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації
відповідно до вимог, визначених цим Законом;

8) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом. Рішення
уповноваженої особи, які реалізуються шляхом вчинення дій в електронній
системі закупівель із накладенням кваліфікованого електронного підпису,
не потребують додаткового оформлення протоколом.

11. Для підготовки тендерної документації, інших документів, необхідних
для підготовки до проведення закупівель відповідно до цього Закону, за
рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників
замовника.

12. За рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі
працівників замовника для формування вимог тендерної документації, розгляду
тендерних пропозицій та інших документів, поданих учасниками процедури
закупівлі, у тому числі кандидатами, відповідно до цього Закону. У разі
утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує
її роботу.

До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини
сьомої цієї статті.

Робоча група бере участь у формуванні вимог тендерної документації,
розгляді тендерних пропозицій та інших документів, поданих учасниками
процедури закупівлі, у тому числі кандидатами, відповідно до цього Закону,
а рішення робочої групи мають дорадчий характер.

13. Замовник може здійснювати закупівлю товару (товарів), послуги
(послуг), робіт через централізовану закупівельну організацію.

Централізована закупівельна організація здійснює свою діяльність
відповідно до цього Закону у формах централізованої закупівельної діяльності
та/або допоміжної закупівельної діяльності. Централізована закупівельна
діяльність полягає у здійсненні централізованою закупівельною організацією
закупівель шляхом застосування способів закупівель, визначених частиною
першою статті 16 цього Закону, крім спільних закупівель, переговорної
процедури закупівлі без попередньої публікації та закупівель для укладення
зарезервованого контракту, зокрема шляхом проведення процедур закупівель
для укладення рамкових угод або застосування динамічних систем закупівель,
в інтересах одного або кількох замовників. У межах здійснення централізованої
закупівельної діяльності централізована закупівельна організація діє як замовник
у розумінні цього Закону, має всі права і обов’язки замовника і несе
відповідальність замовника, що передбачені цим Законом.

Допоміжна закупівельна діяльність полягає в адмініструванні та
технічному забезпеченні закупівель, управлінні електронними закупівельними
інструментами, рамковими угодами або динамічними системами закупівель,
а також у наданні методичної, інформаційної або технічної підтримки
замовникам під час здійснення ними закупівель.

У разі здійснення допоміжної закупівельної діяльності централізована
закупівельна організація не набуває прав, обов’язків і відповідальності
замовника, пов’язаних із прийняттям рішень у процедурах закупівель та
укладенням публічних договорів.

Замовник, який здійснює закупівлю з використанням допоміжної
закупівельної діяльності централізованої закупівельної організації, самостійно
приймає всі рішення у процедурі закупівлі та несе відповідальність за такі
рішення і вчинені дії відповідно до цього Закону.

Методична, інформаційна або технічна підтримка, що надається
централізованою закупівельною організацією в межах допоміжної закупівельної
діяльності, має рекомендаційний характер і не є обов’язковою для застосування
замовниками.

14. У разі здійснення централізованою закупівельною організацією
централізованої закупівельної діяльності замовник надає такій організації
інформацію про свою потребу, зокрема щодо предмета закупівлі, очікуваних
обсягів, строків та інших істотних умов, необхідну для здійснення закупівель.
Рішення щодо вибору способу закупівлі та застосування відповідних процедур
централізована закупівельна організація приймає самостійно відповідно до цього
Закону.

У разі якщо за результатами здійснення централізованої закупівельної
діяльності централізованою закупівельною організацією укладається рамкова
угода або створюється динамічна система закупівель, замовник здійснює відбір постачальників, укладає публічні договори відповідно до умов такої рамкової
угоди або динамічної системи закупівель та несе відповідальність за прийняті
рішення і вчинені дії.

У разі здійснення централізованою закупівельною організацією
допоміжної закупівельної діяльності замовник самостійно здійснює закупівлі,
приймає всі рішення у процедурах закупівель, укладає публічні договори та несе
відповідальність за такі рішення і дії відповідно до цього Закону.

Замовник самостійно та від свого імені оприлюднює в електронній системі
закупівель публічні договори, укладені за результатами закупівель, а також усі
додатки та зміни до них і звіти про виконання таких договорів у порядку,
встановленому цим Законом.

Рішенням про визначення централізованої закупівельної організації може
бути встановлено обов’язковість здійснення визначеними замовниками
закупівель через централізовану закупівельну організацію виключно у формі
централізованої закупівельної діяльності із встановленням переліку товарів,
робіт чи послуг, закупівля яких здійснюється у такій формі.

У разі наявності підстав для застосування переговорної процедури
закупівлі без попередньої публікації, визначених цим Законом, замовники, для
яких встановлено обов’язковість здійснення закупівель через централізовану
закупівельну організацію, здійснюють такі закупівлі самостійно. Інформація про
потребу в таких закупівлях централізованій закупівельній організації не
надається.

Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних
організацій визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням
розмежування централізованої закупівельної діяльності та допоміжної
закупівельної діяльності.

15. Вибір замовником централізованої закупівельної організації для
організації та проведення закупівлі в його інтересах, якщо здійснення закупівлі
такою організацією для нього є обов’язковою, а також динамічної системи
закупівель в його інтересах не є закупівлею в розумінні цього Закону.

Стаття 15. Електронна система закупівель

1. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та
гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації та рівний доступ
до інформації всім заінтересованим особам. Обмін і збереження інформації та
документів мають відбуватися з гарантуванням цілісності даних про суб’єктів
господарювання та їхніх тендерних пропозицій / інших документів, визначених
цим Законом, під час проведення закупівлі та їх конфіденційності до моменту
розкриття тендерних пропозицій / інших документів, визначених цим Законом.

В електронній системі закупівель повинна бути створена комплексна
система захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом
України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.

Вимоги щодо захисту інформації та кібербезпеки в електронній системі
закупівель встановлює адміністратор електронної системи закупівель
з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації та кібербезпеки.

Адміністратор електронної системи закупівель здійснює перевірку
функціональності та тестування роботи електронної системи закупівель у цілому
та окремих її складових.

Адміністратор електронної системи закупівель також виконує інші дії,
визначені законодавством.

2. Електронна система закупівель під час отримання тендерних
пропозицій / заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
динамічної системи закупівель, тендерних пропозицій для участі
у конкурентному відборі, пропозицій на запит пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу / заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури інноваційного партнерства / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю, зокрема,
забезпечує:

1) фіксування дати і часу отримання тендерних пропозицій / заявок для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель,
тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі, пропозицій на запит
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою
участю;

2) неможливість доступу осіб до отриманих тендерних пропозицій / заявок
для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель, тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі,
пропозицій на запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного
партнерства / заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури торгів з обмеженою участю (їх частин) до моменту настання дати
і часу кінцевого строку для їх подання / дати закінчення строку для їх подання
відповідно до цього Закону;

3) розкриття отриманих тендерних пропозицій / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель,
тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі, пропозицій на запит
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
зазначених в оголошенні про проведення конкурентної процедури
закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, оголошенні про проведення конкурентного відбору, запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу / до процедури інноваційного
партнерства / кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю.

3. Під час використання електронної системи закупівель документи та дані
створюються та подаються з урахуванням вимог законів України
“Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

4. Електронна система закупівель забезпечує збереження та належний
захист усієї інформації про закупівлі відповідно до вимог Закону України
“Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, можливість
електронної інформаційної взаємодії з іншими електронними інформаційними
ресурсами та надання доступу до отриманої через таку взаємодію інформації
замовникам, суб’єктам господарювання, органам, уповноваженим здійснювати
контроль у сфері закупівель, органу оскарження, Уповноваженому органу та
іншим особам відповідно до цього Закону.

5. Електронна система закупівель повинна відповідати вимогам щодо:

1) можливості здійснення обміну інформацією з використанням мережі
“Інтернет”;

2) наявності загальнодоступних технічних засобів електронних
комунікацій, що не обмежують участі у закупівлях, визначених цим Законом;

3) наявності системи електронного обміну документами з використанням
засобів електронної ідентифікації відповідно до законодавства;

4) можливостіздійснення ідентифікації суб’єктів господарювання, точного
визначення часу і дати отримання тендерних пропозицій / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель,
тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі, пропозицій на запит
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
у тому числі їх частин, за умови відсутності доступу до таких даних з боку будьяких осіб до встановленого кінцевого строку подання та часу і дати їх розкриття;

5) наявності системи збереження даних, що забезпечує зберігання
протягом 10 років усіх документів, які надійшли від замовників, суб’єктів
господарювання, органу оскарження, органів, уповноважених здійснювати контроль у сфері закупівель, були створені під час оцінки тендерних пропозицій,
і забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних;

6) можливості забезпечення безперервності процесу закупівель.

6. У разі розкриття та оцінки тендерних пропозицій електронна система
закупівель повинна забезпечувати введення / виведення даних, приймання
команд та відображення результатів їх виконання в інтерактивному режимі
реального часу.

Під час проведення електронного аукціону авторизовані електронні
майданчики повинні забезпечувати дотримання вимог, встановлених цією
статтею, рівний і вільний доступ до таких майданчиків усім учасникам
процедури закупівлі та можливість стежити за ходом проведення електронного
аукціону в інтерактивному режимі реального часу всім заінтересованим особам.

7. Порядок авторизації електронних майданчиків, відключення
авторизованих електронних майданчиків, вимоги до їх функціонування, а також
вимоги щодо функціонування електронної системи закупівель, надання онлайнсервісів, порядок надання доступу до них та розмір плати за користування ними
встановлює Кабінет Міністрів України.

8. Подання інформації під час проведення закупівлі здійснюється
в електронній формі через електронну систему закупівель. Замовникам
забороняється вимагати від суб’єктів господарювання подання інформації у
паперовій формі під час проведення закупівлі.

У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель
шляхом завантаження файлів, містить відомості, що відрізняються від
розміщених шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається
інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

9. Під час проведення закупівлі всі документи, що готуються замовником,
складаються українською мовою. За рішенням замовника одночасно всі
документи можуть містити автентичний переклад на іншу мову. Визначальним
є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція / заявка,
інформація та усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції / заявки та
підготовлені безпосередньо суб’єктом господарювання / кандидатом / учасником
процедури закупівлі, мають бути складені українською мовою або містити
автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений
українською мовою.

10. Адміністратор електронної системи закупівель реалізує електронні
поля в електронній системі закупівель та визначає зміст інформації, що
зазначається в таких електронних полях користувачем електронної системи
закупівель.

Стаття 16. Способи та умови здійснення закупівель

1. Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування таких способів:

1) процедури закупівлі:

відкриті торги;

торги з обмеженою участю;

конкурентний діалог;

інноваційне партнерство;

переговорна процедура без попередньої публікації;

конкурентна процедура з переговорами;

2) закупівлі для укладення зарезервованого контракту;

3) закупівлі за рамковою угодою;

4) закупівлі із застосуванням динамічної системи закупівель;

5) спільні закупівлі.

2. Замовник здійснює закупівлі, визначені частиною першою цієї статті,
шляхом використання електронної системи закупівель.

3. Закупівлі можуть здійснюватися без застосування електронної системи
закупівель у випадках та на умовах, визначених цим Законом.

4. Замовникам забороняється здійснювати закупівлі товару (товарів), робіт
і послуги (послуг) у громадян Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні
на законних підставах), юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно
до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до
законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або
учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше
відсотків (далі – активи), яких є Російська Федерація / Республіка
Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які
проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та
зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи
у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному
агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,
одержаними від корупційних та інших злочинів.

Замовникам забороняється здійснювати закупівлі товару (товарів)
походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран, крім товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних
до 19 жовтня 2022 року.

5. Суб’єкт господарювання, який є нерезидентом, подає документи у складі
тендерної пропозиції / заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури інноваційного партнерства / заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель / заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
а також подає документи під час проведення переговорів (у разі проведення
переговорної процедури без попередньої публікації), що передбачені
законодавством держави їх реєстрації та містять інформацію, що підтверджує
відповідність його тендерної пропозиції / заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства / заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель / заявки
для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю, а також поданих ним документів під час проведення
переговорів (у разі проведення переговорної процедури без попередньої
публікації) вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.

6. Замовник у тендерній документації має право зазначати вимогу до
учасника процедури закупівлі, зазначати у своїй тендерній пропозиції частину
зобов’язань за публічним договором у відсотках ціни тендерної пропозиції, яку
він має намір передати на умовах субпідряду / співвиконання іншому суб’єкту
господарювання, та зазначати інформацію про такого
субпідрядника / співвиконавця незалежно від обсягу такого залучення.

Виконавець робіт, надавач послуг за публічним договором має право
залучати до виконання робіт (надання послуг) іншу особу
(субпідрядника / співвиконавця), залишаючись відповідальним перед
замовником за виконання своїх зобов’язань за публічним договором у повному
обсязі. У разі залучення субпідрядника / співвиконавця виконавець робіт,
надавач послуг за публічним договором виступає перед замовником як
генеральний підрядник (виконавець), а перед субпідрядником / співвиконавцем –
як замовник.

Генеральний підрядник (виконавець) відповідає перед
субпідрядником / співвиконавцем за невиконання або неналежне виконання
замовником своїх обов’язків за публічним договором, а перед замовником – за
порушення субпідрядником / співвиконавцем своїх зобов’язань.

У разі укладення публічного договору про виконання робіт або надання
послуги (послуг) після укладення такого договору та не пізніше дня початку його
виконання замовник повинен вимагати від генерального підрядника (виконавця)
надати йому інформацію про найменування, контактні дані та прізвища,
власні імена, по батькові (за наявності) представників свого
субпідрядника / співвиконавця, залученого до виконання таких робіт або
надання такої послуги (таких послуг), в обсязі, відомому генеральному
підряднику (виконавцю) на момент отримання вимоги замовника.

Замовник повинен вимагати від генерального підрядника (виконавця)
повідомляти йому про будь-які зміни щодо інформації, визначеної абзацом
четвертим цієї частини, протягом строку дії публічного договору, а також
вимагати надання інформації, передбаченої цим абзацом, стосовно нового
субпідрядника / співвиконавця, якого генеральний підрядник (виконавець)
у подальшому залучає до виконання таких робіт або надання такої послуги
(таких послуг).

Замовник повинен перевіряти кожного запропонованого учасником
процедури закупівлі або генеральним підрядником (виконавцем)
субпідрядника / співвиконавця на відсутність підстав для відмови в участі
у закупівлі, визначених частинами першою і другою статті 21 цього Закону.
У разі залучення генеральним підрядником (виконавцем) протягом строку
дії публічного договору іншого субпідрядника / співвиконавця, ніж було
зазначено в тендерній пропозиції, генеральний підрядник (виконавець) має
погодити залучення такого субпідрядника / співвиконавця із замовником.

Замовник вимагає від запропонованого генеральним підрядником (виконавцем)
субпідрядника / співвиконавця документи, що підтверджують відсутність
підстав для відмови в участі у закупівлі, визначених частинами першою і другою
статті 21 цього Закону. Замовник не погоджує залучення
субпідрядника / співвиконавця, якщо щодо нього наявні підстави для відмови
в участі в закупівлі, визначені частинами першою і другою статті 21 цього
Закону.

У разі якщо щодо суб’єкта господарювання, якого учасник процедури
закупівлі або генеральний підрядник (виконавець) має намір залучити як
субпідрядника / співвиконавця, наявні підстави для відмови в участі у закупівлі,
визначені частинами першою і другою статті 21 цього Закону, учасник
процедури закупівлі або генеральний підрядник (виконавець) здійснює заміну
такого суб’єкта господарювання на вимогу замовника:

відповідно до порядку усунення невідповідностей у тендерній пропозиції,
визначеного частиною шістнадцятою статті 32 цього Закону, якщо підстави для
відмови в участі у закупівлі, визначені частинами першою і другою статті 21
цього Закону, виявлено щодо субпідрядника / співвиконавця під час здійснення
процедури закупівлі; або

відповідно до порядку заміни субпідрядника / співвиконавця,
встановленого публічним договором, якщо підстави для відмови в участі
у закупівлі, визначені частинами першою і другою статті 21 цього Закону,
виявлено щодо субпідрядника / співвиконавця під час виконання публічного
договору.

Замовник має право встановлювати у тендерній документації та проекті
публічного договору обґрунтоване обмеження максимальної частки вартості
робіт, послуг або послуг з доставки та монтажу в межах закупівлі товару, для
здійснення якої залучається субпідрядник / співвиконавець. Обґрунтування
такого обмеження та розміру максимальної частки вартості робіт, послуг або послуг з доставки та монтажу в межах закупівлі товару повинно міститись
у тендерній документації. Таке обмеження не повинно призводити до штучного
звуження конкуренції.

Стаття 17. Спільні закупівлі

1. Два або більше замовників можуть домовитися про проведення спільної
закупівлі (закупівель) відповідно до вимог цього Закону за об’єднаними
потребами таких замовників.

Спільна закупівля здійснюється із застосуванням конкурентної процедури
закупівлі. Спільна закупівля може здійснюватися без поділу предмета закупівлі
на частини (лоти) у разі закупівлі однотипних (за відповідним показником цифри
Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому
законодавством порядку) товару (товарів), робіт, послуги (послуг).

За результатами спільної закупівлі переможець укладає публічні договори
з кожним із замовників, які прийняли рішення про здійснення спільної закупівлі,
окремо щодо обсягів, визначених в оголошенні про проведення конкурентної
процедури закупівлі для кожного окремого замовника.

За результатами спільної закупівлі за згодою сторін може бути укладено
один об’єднаний публічний договір.

Порядок визначення предмета закупівлі для проведення спільної закупівлі
встановлює Уповноважений орган.

2. Для здійснення спільної закупівлі замовники мають погодити такі
умови:

1) потреби, для задоволення яких буде здійснюватися спільна закупівля;

2) розподіл обов’язків між замовниками, які вирішили здійснити спільну
закупівлю;

3) замовника, який буде здійснювати спільну закупівлю в електронній
системі закупівель в інтересах інших замовників відповідно до їхнього рішення;

4) умови здійснення спільної закупівлі, зокрема умови щодо укладення
окремого публічного договору (публічних договорів) з кожним із замовників, які
прийняли рішення про здійснення спільної закупівлі, або одного об’єднаного
публічного договору, сторонами якого є замовники та переможець.

3. Замовники можуть погодити інші умови, необхідні для здійснення
спільної закупівлі.

4. У разі здійснення спільної закупівлі очікувана вартість предмета
закупівлі визначається сукупно відповідно до вартості об’єднаної потреби
замовників.

5. У разі якщо замовники погодили здійснення спільної закупівлі та
укладення об’єднаного публічного договору, сторонами якого є замовники та
переможець, замовники несуть солідарну відповідальність за зобов’язаннями,
передбаченими публічним договором.

Відповідальність за додержання законодавства у сфері публічних
закупівель під час здійснення спільної закупівлі несе замовник, який здійснює
спільну закупівлю в інтересах інших замовників, які погодили здійснення
спільної закупівлі.

Якщо спільна закупівля в інтересах замовників здійснюється не в повному
обсязі іншим замовником, такий замовник несе відповідальність за додержання
законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення спільної закупівлі
в частині, в якій закупівля здійснюється ним як спільна в інтересах інших
замовників.

Кожний замовник несе відповідальність за виконання своїх обов’язків
згідно з цим Законом у тій частині здійснення спільної закупівлі, яку він виконує
самостійно та від свого імені.

У разі якщо замовник під час здійснення спільної закупівлі приймає
рішення, вчиняє дії чи бездіяльність від свого імені, він несе відповідальність
за такі рішення, дії чи бездіяльність самостійно.

Стаття 18. Зарезервовані контракти

1. Для укладення зарезервованих контрактів замовник може зарезервувати
право брати участь у конкурентних процедурах закупівель для окремих категорій
підприємств і суб’єктів господарювання, які наймають осіб з інвалідністю
та/або головною метою яких є соціальна і професійна інтеграція осіб
з інвалідністю та інших категорій громадян, які мають додаткові гарантії
у сприянні працевлаштуванню відповідно до Закону України “Про зайнятість
населення”, або які можуть забезпечувати виконання таких контрактів
відповідно до захищених програм зайнятості, за умови що принаймні
30 відсотків працівників таких підприємств, суб’єктів господарювання або
програм становлять особи з інвалідністю та/або інші категорії громадян, які
мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню відповідно до Закону
України “Про зайнятість населення”.

Порядок підтвердження наявності у підприємств, інших суб’єктів
господарювання та задіяння у програмах зайнятості відповідної кількості
зазначених категорій осіб визначає Кабінет Міністрів України.

2. Для укладення зарезервованого контракту замовник проводить
конкурентні процедури закупівель з дотриманням принципів здійснення
закупівель, визначених статтею 5 цього Закону.

3. Категорії підприємств та суб’єктів господарювання, визначених
частиною першою цієї статті, порядок та умови укладення зарезервованих
контрактів визначаються цим Законом.

Стаття 19. Рамкова угода

1. Замовник може укладати рамкову угоду, за умови застосування
процедур закупівель, визначених пунктом 1 частини першої статті 16 цього
Закону, з урахуванням вимог цієї статті.

2. Строк дії рамкової угоди не може перевищувати чотирьох років з дня
її укладення, крім виняткових випадків, якщо потреба у тривалішому строку
її дії зумовлена, зокрема, предметом рамкової угоди та документально
підтверджена замовником.

3. Публічний договір, укладений на підставі рамкової угоди, не може
суперечити умовам, викладеним у такій рамковій угоді.

4. Рамкова угода укладається з одним чи кількома суб’єктами
господарювання, яких визначає замовник за результатами процедури закупівлі.

5. Якщо рамкова угода укладена з одним суб’єктом господарювання,
публічний договір на основі такої рамкової угоди має укладатися в межах
вартісних та інших умов рамкової угоди.

Для укладення таких публічних договорів публічні замовники у разі
необхідності можуть звертатися через електронну систему закупівель до
суб’єкта господарювання, який є стороною рамкової угоди, із письмовим
проханням про доповнення його тендерної пропозиції. Такі доповнення не
можуть суперечити рамковій угоді.

6. Рамкова угода, яка укладається з більш як одним суб’єктом
господарювання, виконується в один із таких способів:

1) згідно з умовами рамкової угоди та без проведення відбору серед
суб’єктів господарювання, які є сторонами рамкової угоди, якщо рамкова угода
визначає всі умови виконання робіт, постачання товару (товарів) або надання
послуги (послуг) та містить об’єктивні умови для визначення серед сторін
рамкової угоди суб’єкта господарювання, з яким буде укладено публічний
договір. Такі умови мають бути також зазначені в тендерній документації
процедури закупівлі, за результатами якої укладено рамкову угоду;

2) якщо рамкова угода визначає всі умови виконання робіт, постачання
товару (товарів) або надання послуги (послуг), рамкова угода виконується
частково без проведення відбору серед суб’єктів господарювання відповідно
до пункту 1 цієї частини і частково з проведенням відбору серед суб’єктів
господарювання, які є сторонами рамкової угоди, відповідно до пункту 3 цієї
частини, якщо така можливість була передбачена замовником у тендерній документації процедури закупівлі, за результатами якої укладено рамкову
угоду.

Рішення про проведення відбору серед суб’єктів господарювання, які
є сторонами рамкової угоди, або укладення публічного договору без проведення
відбору та безпосередньо на умовах, визначених у рамковій угоді, має
ґрунтуватися на об’єктивних критеріях, визначених у рамковій угоді та
тендерній документації процедури закупівлі, за результатами якої її укладено.
Така тендерна документація та рамкова угода також мають містити умови
проведення відбору серед суб’єктів господарювання, які є сторонами рамкової
угоди.

Способи виконання рамкової угоди, передбачені цим пунктом, також
застосовують до будь-якого лота предмета закупівлі рамкової угоди, для якого
всі умови виконання робіт, постачання товару (товарів) або надання послуги
(послуг) визначені в рамковій угоді, незалежно від того, чи були викладені такі
умови для інших лотів;

3) якщо в рамковій угоді визначені не всі умови виконання робіт,
постачання товару (товарів) або надання послуги (послуг), рамкова угода
виконується шляхом проведення відбору серед суб’єктів господарювання, які
є сторонами рамкової угоди.

7. Один замовник може бути стороною однієї або кількох рамкових угод.
Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 13
цього Закону оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду.

8. Оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду повинно
містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника (замовників) в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України, в інтересах якого (яких) проводяться
відкриті торги для укладення рамкової угоди, – у разі проведення відкритих
торгів для укладення рамкової угоди централізованою закупівельною
організацією в інтересах замовника (замовників);

3) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі та частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

4) максимальна кількість та місце поставки товару (товарів) або обсяг
і місце виконання робіт чи надання послуги (послуг);

5) ціна за одиницю товару, послуги;

6) унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів для
укладення рамкової угоди, присвоєний електронною системою закупівель;

7) дата укладення рамкової угоди;

8) строк дії рамкової угоди;

9) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи),
ідентифікаційний код кожного переможця в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України (для юридичної особи), реєстраційний номер
облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта
(для фізичної особи), з яким укладено рамкову угоду;

10) місцезнаходження (для юридичної особи) переможців, з якими
укладено рамкову угоду, номери телефонів їхніх уповноважених осіб.
В оголошенніз відомостями про укладену рамкову угоду може зазначатися
й інша інформація.

9. У разі якщо в рамковій угоді визначені не всі умови виконання робіт,
постачання товару (товарів) або надання послуги (послуг), замовник має право
укласти публічний договір за рамковою угодою про придбання відповідних
товарів, робіт, послуг лише з тим переможцем, з яким укладено таку рамкову
угоду (далі – учасник відбору), за результатом проведеного відбору серед
учасників відбору.

Загальна вартість предмета закупівлі за публічними договорами,
укладеними замовником за рамковою угодою, не може перевищувати визначену
замовником очікувану вартість предмета закупівлі рамкової угоди.

10. Відбір проводить замовник із застосуванням електронного аукціону
відповідно до статті 33 цього Закону. У разі якщо під час проведення відбору
свою пропозицію відповідно до вимог, встановлених замовником у запрошенні,
подав лише один учасник відбору, електронний аукціон не застосовується,
а такого учасника відбору замовник визначає переможцем та оприлюднює
повідомлення про намір укласти публічний договір в електронній системі
закупівель.

Критеріями відбору є:

1) ціна; або

2) вартість життєвого циклу; або

3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, які повинні бути пов’язані
з предметом закупівлі.

11. З метою визначення переможця відбору замовник розміщує
в електронній системі закупівель оголошення про необхідність подання
пропозицій учасниками відбору для укладення публічного договору. Замовник
зобов’язаний установити строк, достатній для підготовки учасниками відбору
пропозицій. Після оприлюднення замовником зазначеного оголошення
в електронній системі закупівель надсилання запрошення всім учасникам
відбору здійснюється автоматично.

12. Запрошення учасникам відбору і пропозиції учасників відбору
не можуть передбачати зміну істотних умов публічного договору та
характеристик відповідного предмета закупівлі, визначених рамковою угодою.

13. Будь-які рішення, дії чи бездіяльність замовника та/або централізованої
закупівельної організації, які порушують права та законні інтереси учасника
(учасників) відбору за результатами проведення відбору після укладення
рамкової угоди, вирішуються в судовому порядку.

14. Особливості здійснення закупівель за рамковими угодами та їх
укладення визначає Уповноважений орган.

Стаття 20. Кваліфікаційні критерії

1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі, кандидатів
подання ними документально підтвердженої інформації про їхню відповідність
кваліфікаційним критеріям. Усі кваліфікаційні критерії мають бути пов’язані
з предметом закупівлі та пропорційні йому. Вимоги кваліфікаційних критеріїв
повинні бути встановлені в тих межах, які забезпечують спроможність учасника
або кандидата виконати публічний договір.

2. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1) наявність у суб’єкта господарювання обладнання, матеріально-технічної
бази та технологій;

2) наявність у суб’єкта господарювання працівників або інших залучених
осіб (людських ресурсів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та
досвід;

3) наявність у суб’єкта господарювання документально підтвердженого
досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
(договорів);

4) наявність у суб’єкта господарювання фінансової спроможності
виконати публічний договір, що підтверджується фінансовою звітністю.

3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової
спроможності виконати публічний договір замовник може вимагати
підтвердження наявності в учасника, кандидата певного мінімального обсягу
річного доходу (виручки). При цьому замовник не має права вимагати надання
підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому ніж
очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини
предмета закупівлі (лота) у разі поділу предмета закупівлі на частини), якщо
очікувана вартість предмета закупівлі не перевищує суму, зазначену у частині
сьомій статті 3 цього Закону, та у розмірі в два рази більшому ніж очікувана
вартість предмета закупівлі (пропорційно у розмірі в два рази більшому ніж
очікувана вартість частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівлі на частини), якщо очікувана вартість предмета закупівлі перевищує
суму, зазначену у частині сьомій статті 3 цього Закону.

У разі якщо процедура закупівлі здійснюється для укладення рамкової
угоди, максимальний обсяг річного доходу (виручки) для підтвердження
відповідності кваліфікаційному критерію фінансової спроможності виконати
публічний договір (у разі його встановлення) визначається з урахуванням
очікуваної вартості предмета закупівлі за публічними договорами, що
укладатимуться відповідно до такої рамкової угоди та виконуватимуться
одночасно. Якщо така очікувана вартість невідома станом на момент
встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності виконати
публічний договір, максимальний обсяг річного доходу (виручки) для
підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію визначається
з урахуванням очікуваної вартості рамкової угоди.

Якщо замовник встановлює кваліфікаційний критерій наявності
обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявності
в суб’єкта господарювання працівників відповідної кваліфікації, які мають
необхідні знання та досвід, та/або наявності в суб’єкта господарювання
документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за
предметом закупівлі договору (договорів), замовник може встановлювати
вимоги щодо наявності в суб’єкта господарювання необхідних людських
і технічних ресурсів та досвіду для виконання публічного договору, зокрема, але
не виключно, відповідно до національних і міжнародних стандартів, що містять
вимоги до предмета закупівлі. Замовник може вимагати від суб’єкта
господарювання підтвердження належного рівня досвіду виконання в минулому
аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі.

Якщо для закупівлі робіт або послуги (послуг) замовник встановлює
кваліфікаційний критерій наявності обладнання, матеріально-технічної бази та
технологій та/або наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід,
учасник процедури закупівлі, кандидат може для підтвердження своєї
відповідності такому критерію залучати спроможності інших суб’єктів
господарювання (крім закупівлі у спосіб, визначений пунктом 2 частини першої
статті 16 цього Закону). Залучення спроможності інших суб’єктів
господарювання має бути документально підтверджено учасником процедури
закупівлі, кандидатом.

4. Під час проведення торгів з обмеженою участю замовник застосовує всі
кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті.

5. Під час проведення переговорної процедури без попередньої публікації
замовник може застосовувати кваліфікаційні критерії, встановлені частиною
другою цієї статті.

6. У разі участі об’єднання суб’єктів господарювання підтвердження
відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням
узагальнених об’єднаних показників кожного суб’єкта господарювання такого
об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

7. У разі проведення закупівлі твердого палива, природного газу, газу
скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей,
електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої цієї статті замовник
не застосовує.

Стаття 21. Підстави для відмови в участі у закупівлі

1. Замовник приймає рішення про відмову суб’єкту господарювання
в участі у закупівлі (крім здійснення закупівель відповідно до
частин другої – четвертої статті 3 цього Закону) та зобов’язаний відхилити
тендерну пропозицію або відмовити в участі у переговорній процедурі без
попередньої публікації, крім випадків, зазначених у пунктах 2, 5, 9 частини
другої статті 51 цього Закону, або заявку у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури торгів з обмеженою участю, кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури інноваційного партнерства або до динамічної системи закупівель
у разі, якщо:

1) замовник має незаперечні докази того, що суб’єкт господарювання надає
або погоджується надати прямо чи опосередковано будь-якій службовій
(посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій
формі (пропозиція про найм на роботу, цінна річ, послуга або інша винагорода)
з метою впливу на прийняття рішення про визначення переможця або розгляд
документів, поданих суб’єктом господарювання, або застосування замовником
певного способу закупівель, визначеного цим Законом;

2) відомості про суб’єкта господарювання внесено до Єдиного державного
реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

3) керівника суб’єкта господарювання або суб’єкта господарювання було
притягнуто до відповідальності згідно із законом за вчинення корупційного
правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;

4) суб’єкт господарювання (учасник / кандидат) протягом останніх трьох
років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4
частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист
економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених
дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, торгів, аукціонів,
конкурсів, відомості щодо якого містяться в Державному реєстрі суб’єктів
господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення.

5) суб’єкта господарювання було засуджено за кримінальне
правопорушення, вчинене з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або
не погашено у встановленому законом порядку;

6) керівника суб’єкта господарювання було засуджено за кримінальне
правопорушення, вчинене з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або
не погашено у встановленому законом порядку;

7) тендерна пропозиція / заявка для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства / динамічної системи
закупівель, пропозиція для участі в запиті пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, заявка для участі у конкурентному діалозі / конкурентній
процедурі з переговорами, заявка для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю подана суб’єктом
господарювання або участь у переговорній процедурі без попередньої публікації
бере суб’єкт господарювання, який є пов’язаною особою з іншими суб’єктами
господарювання, що беруть участь у закупівлі, та/або з уповноваженою особою,
та/або з керівником замовника;

8) суб’єкта господарювання у встановленому законом порядку визнано
банкрутом та стосовно нього відкрито ліквідаційну процедуру;

9) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб –
підприємців та громадських формувань відсутня інформація, визначена
пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію
юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” (крім
нерезидентів);

10) суб’єкт господарювання (юридична особа) (крім нерезидентів) не має
антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної
програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), робіт або послуги (послуг)
дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);

11) суб’єкт господарювання або кінцевий бенефіціарний власник, член або
учасник (акціонер) суб’єкта господарювання є особою, до якої застосовано
санкцію у виді заборони на здійснення у неї закупівель товарів, робіт і послуг
згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, якщо активи такої особи
у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному
агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,
одержаними від корупційних та інших злочинів;

12) керівника суб’єкта господарювання або суб’єкта господарювання
притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення,
пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі
людьми, фінансування тероризму, вчинення терористичного акту;

13) суб’єкт господарювання має заборгованість із сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий суб’єкт господарювання
здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством держави реєстрації такого
суб’єкта господарювання;

14) суб’єкт господарювання отримав від замовника під час проведення
попередніх ринкових консультацій інформацію, що може надати йому
конкурентну перевагу перед іншими учасниками, кандидатами, або попереднє
залучення суб’єкта господарювання до підготовки процедури закупівлі призвело
до порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до суб’єктів
господарювання. Відмова в участі в закупівлі з цієї підстави застосовується лише
за умови, що дотримання зазначених принципів неможливо забезпечити в інший
спосіб;

15) конфлікт інтересів у розумінні частини п’ятої статті 14 цього Закону
неможливо врегулювати за допомогою інших заходів.

2. Замовник може прийняти рішення про відмову суб’єкту господарювання
в участі у закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію або прийняти
рішення про відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до динамічної системи закупівель / процедури конкурентного діалогу,
конкурентної процедури з переговорами, інноваційного партнерства, процедури
торгів з обмеженою участю, або прийняти рішення про відхилення пропозиції,
поданої на запит пропозицій учасників, у разі якщо суб’єкт господарювання
не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним публічним договором з цим
самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування
санкції у виді неустойки та/або відшкодування збитків. Зазначене рішення про
відмову в участі в закупівлі може бути прийнято протягом трьох років з дня
дострокового розірвання такого публічного договору та за наявності у замовника
документального підтвердження обставин, передбачених цим абзацом (рішення
суду або документ, що підтверджує повну або часткову оплату неустойки або
відшкодування збитків).

Суб’єкт господарювання, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці
першому цієї частини, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення
своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови
в участі у закупівлі / кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
конкурентного діалогу, конкурентної процедури з переговорами, інноваційного
партнерства, динамічної системи закупівель, процедури торгів з обмеженою
участю. Для цього суб’єкт господарювання повинен довести, що він сплатив або
зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодував або зобов’язався
відшкодувати завданих збитків.

Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, суб’єкту
господарювання не може бути відмовлено в участі у закупівлі / кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури конкурентного діалогу / конкурентної
процедури з переговорами / інноваційного партнерства / динамічної системи
закупівель / процедури торгів з обмеженою участю.

3. Суб’єкт господарювання (крім кандидатів) підтверджує відсутність
підстав, зазначених у цій статті (крім пунктів 1 і 7 частини першої та частини
другої цієї статті), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав
в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

4. Замовник не вимагає від суб’єкта господарювання під час подання
тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що
підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою цієї статті
(крім частини другої цієї статті), крім самостійного декларування відсутності
таких підстав суб’єктом господарювання відповідно до частини третьої цієї
статті.

5. Переможець у строк, що не перевищує вісім днів з дати оприлюднення
в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний
договір, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх
в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав,
визначених пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї
статті. Переможець не надає документального підтвердження публічної
інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України
“Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних
електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що
є доступною в електронній системі закупівель через методи електронної
інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель.

6. У разі якщо учасник, кандидат має намір залучити спроможності іншого
суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж
20 відсотків від ціни публічного договору про виконання робіт або надання
послуги (послуг), для підтвердження його відповідності кваліфікаційному
критерію відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 20 цього Закону
(у разі застосування таких критеріїв до такого суб’єкта господарювання)
учасник, кандидат надає підтвердження відсутності підстав для відмови в участі
у закупівлі, визначених частинами першою та другою цієї статті, а також
документи, що надаються переможцем відповідно до частини п’ятої цієї статті,
щодо кожного залученого субпідрядника / співвиконавця.

7. У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання суб’єктів
господарювання, що діє без створення юридичної особи, підтвердження
щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до
частин першої – третьої цієї статті, а також документи, надані переможцем
відповідно до частини п’ятої цієї статті, надаються щодо кожного суб’єкта
господарювання такого об’єднання.

8. У разі участі у закупівлі нерезидента він зобов’язаний підтвердити
відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, що передбачені цією
статтею, шляхом надання документів, виданих відповідно до законодавства
держави походження такого суб’єкта господарювання. Якщо цим Законом
передбачено зазначення в документах та/або оприлюднення інформації про
ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій

України (для юридичної особи) або реєстраційний номер облікової картки
платника податків, серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи)
щодо суб’єктів господарювання, які є нерезидентами, зазначається та/або
оприлюднюється відповідна інформація, передбачена законодавством держави
реєстрації такого суб’єкта господарювання.

Стаття 22. Орган оскарження та порядок оскарження закупівель

1. Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою
неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб,
пов’язаних з участю у процедурах закупівель (зокрема для укладення
зарезервованого контракту, рамкової угоди), у конкурсах проектів,
кваліфікаційних відборах кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентних відборах, запитах пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
спільних закупівлях, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження,
визначені цим Законом і Законом України “Про Антимонопольний комітет
України”. Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель приймаються від імені Антимонопольного комітету
України.

Повноваження, порядок утворення та функціонування Комісії (комісій)
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
встановлюються відповідно до цього Закону і Закону України “Про
Антимонопольний комітет України”.

2. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі
електронного документа через електронну систему закупівель.

Суб’єкт оскарження подає скаргу у формі електронного документа
з накладенням електронного підпису відповідно до Закону України “Про
електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” шляхом заповнення
електронних форм з окремими полями, в яких у повному обсязі зазначається
інформація, визначена частиною п’ятою цієї статті.

У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель
шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих,
які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається
інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

У разі оскарження умов оголошення про проведення конкурентної
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), спільної закупівлі, оголошення про проведення
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
умов тендерної документації, змін до них разом із скаргою завантажуються
підтвердні документи (докази).

За подання скарги до органу оскарження справляється плата через
електронну систему закупівель.

Після здійснення оплати скарга автоматично вноситься до переліку скарг
і формується її реєстраційна картка, яка разом із скаргою автоматично
оприлюднюється в електронній системі закупівель.

Реєстраційна картка скарги формується щодо:

процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, спільної закупівлі, включаючи всі лоти (за наявності), якщо
суб’єктом оскарження подано скаргу на умови оголошення про проведення
конкурентної процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого
контракту, для укладення рамкової угоди), спільної закупівлі, оголошення про
проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, умови тендерної документації, зміни до них, рішення, дії чи
бездіяльність замовника / централізованої закупівельної організації щодо
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, спільної закупівлі в цілому, а не окремої частини предмета
закупівлі (лота / лотів);

окремої частини предмета закупівлі (лота / лотів), якщо суб’єктом
оскарження подано скаргу на умови оголошення про проведення конкурентної
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для
укладення рамкової угоди), спільної закупівлі, оголошення про проведення
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
умови тендерної документації, зміни до них, рішення, дії чи бездіяльність
замовника / централізованої закупівельної організації, щодо окремої частини
предмета закупівлі (лота / лотів).

Суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність
інформації, наданої шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики
настання негативних наслідків, пов’язаних із наданням суб’єктом оскарження
неточної або недостовірної інформації шляхом заповнення електронної форми,
несе суб’єкт оскарження.

3. Після формування реєстраційної картки скарги та внесення її до переліку
скарг таку скаргу не можна відкликати.

4. Реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію:

1) дата і час подання скарги суб’єктом оскарження в електронній системі
закупівель;

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її
подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди),
спільної закупівлі, оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, про проведення конкурентного
відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або унікальний
номер повідомлення про намір укласти публічний договір (у разі застосування
переговорної процедури без попередньої публікації) (за наявності), присвоєний
електронною системою закупівель.

5. Скарга повинна містити таку інформацію:

1) найменування замовника / централізованої закупівельної організації,
рішення, дії чи бездіяльність якого/якої оскаржуються;

2) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання
(для фізичної особи), найменування, місцезнаходження (для юридичної особи)
суб’єкта оскарження;

3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі
(зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), порушення
під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
спільної закупівлі, або прийняті рішення, дії чи бездіяльність
замовника / централізованої закупівельної організації, фактичні обставини, що
можуть це підтвердити;

4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та
охоронюваних законом інтересів з приводу рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що суперечать
законодавству у сфері закупівель і внаслідок яких порушено права та законні
інтереси такої особи;

5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта
оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу
рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної
організації, що суперечать законодавству у сфері закупівель і внаслідок яких
порушено права та законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю
у процедурі закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель, конкурентному відборі, запиті пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, спільній закупівлі, – у разі якщо скарга стосується умов
оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі,
оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, умов тендерної документації, змін до них та/або прийнятих
рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної
організації, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання
тендерних пропозицій, заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури торгів з обмеженою участю / діалогу / процедури інноваційного
партнерства / конкурентної процедури з переговорами, у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, пропозицій на запит
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, або у разі проведення переговорної
процедури закупівлі – відбулися до моменту укладення договору про закупівлю;

6) вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.

До скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній
формі (зокрема у форматі PDF), що підтверджують інформацію, викладену
у скарзі, та наявність порушення процедури закупівлі (зокрема для укладення
зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), порушення під час
проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, спільної закупівлі та/або неправомірність рішень, дій чи
бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації.

Якщо суб’єкт оскарження має намір взяти участь у розгляді скарги
з використанням технічних засобів електронних комунікацій, зокрема через
мережу “Інтернет” у режимі реального часу, разом із скаргою він подає до органу
оскарження відповідну заяву у формі електронного документа шляхом
її завантаження через електронну систему закупівель у строк, встановлений для
подання скарги.

Відразу після внесення до переліку скарг скарга із супровідними
документами та її реєстраційна картка автоматично надсилаються до органу
оскарження та замовнику / централізованій закупівельній організації.

6. У разі якщо орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає
рішення про задоволення або часткове задоволення такої скарги, залишає її без
розгляду у разі, якщо замовником / централізованою закупівельною організацією
відповідно до цього Закону усунуто порушення, зазначені в скарзі, або
приймає рішення про припинення розгляду скарги у разі, якщо

замовником / централізованою закупівельною організацією відповідно до цього
Закону усунуто порушення, зазначені у скарзі, плата за подання скарги
повертається суб’єкту оскарження, а в інших випадках – перераховується до
Державного бюджету України.

7. Розмір плати за подання скарги, порядок здійснення оплати та її
повернення суб’єкту оскарження у випадках, передбачених цією статтею,
визначає Кабінет Міністрів України.

8. Скарги щодо умов оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди),
спільної закупівлі, умов тендерної документації можуть подаватися до органу
оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної
процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку
подання тендерних пропозицій, заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю / діалогу / процедури
інноваційного партнерства / конкурентної процедури з переговорами,
встановленого до внесення змін до тендерної документації/оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися до
кінцевого строку подання тендерних пропозицій, заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою
участю / діалогу / процедури інноваційного партнерства / конкурентної
процедури з переговорами, можуть подаватися протягом 10 днів з дня, коли
суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав
внаслідок рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої
закупівельної організації, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку
подання тендерних пропозицій, заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю / діалогу / процедури
інноваційного партнерства / конкурентної процедури з переговорами,
встановленого на момент прийняття таких рішень, вчинення дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися після
оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
торгів з обмеженою участю / процедури конкурентного діалогу / конкурентної
процедури з переговорами / процедури інноваційного партнерства, можуть
подаватися протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або мав
дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися після оцінки
тендерних пропозицій, якщо розгляд та оцінка тендерних пропозицій
здійснюються в порядку, передбаченому частинами дев’ятою і десятою статті 32 цього Закону, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження
дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав та законних інтересів
внаслідок рішень, дій чи бездіяльності замовника, але до дня укладення
публічного договору.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися після оцінки
тендерних пропозицій, розгляд яких здійснено відповідно до частини
дванадцятої статті 32 або статті 48 цього Закону, подаються протягом 10 днів
з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про порушення своїх
прав та законних інтересів внаслідок рішень, дій чи бездіяльності замовника, але
до дня укладення публічного договору або договору інноваційного партнерства.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися після
розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною
дванадцятою статті 32 цього Закону, подаються протягом 10 днів з дня
оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних
пропозицій.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися після
оприлюднення замовником / централізованою закупівельною організацією
повідомлення про намір укласти публічний договір у разі застосування
переговорної процедури без попередньої публікації, подаються протягом 10 днів
(п’яти днів – у разі застосування переговорної процедури без попередньої
публікації з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 51 цього Закону,
а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії,
послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії,
централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення,
електронних комунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та
телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення,
послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня,
коли суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав
та законних інтересів внаслідок рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, але до дня укладення
публічного договору.

Скарга щодо прийнятого замовником/централізованою закупівельною
організацією рішення про відміну процедури закупівлі (зокрема для укладення
зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі, у тому числі
частково (за лотом), подається протягом 10 днів з дня оприлюднення
замовником / централізованою закупівельною організацією рішення про відміну
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), спільної закупівлі, у тому числі частково (за лотом).

Якщо до умов оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди),
спільної закупівлі, умов тендерної документації замовником / централізованою
закупівельною організацією вносилися зміни після закінчення встановленого для
подання скарг строку, визначеного абзацом першим цієї частини, умови
оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі, умови
тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.

Якщо до органу оскарження подано скаргу щодо умов оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі (зокрема для укладення
зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі, умов тендерної
документації і за результатами розгляду такої скарги орган оскарження прийняв
одне чи кілька рішень по суті, після закінчення строку, встановленого для
подання скарг, не підлягають оскарженню ті умови оголошення про проведення
конкурентної процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого
контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі, умови тендерної документації,
щодо яких скаргу не подано до закінчення зазначеного строку.

У разі порушення строків, визначених цією частиною, скарги автоматично
не приймаються електронною системою закупівель або застосовуються
положення частин тринадцятої та/або чотирнадцятої цієї статті.

9. Після закінчення строку, встановленого для подання скарг абзацом
першим частини восьмої цієї статті, скарги можуть подаватися лише щодо змін
до оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі, умов
тендерної документації, внесених замовником / централізованою закупівельною
організацією, протягом 10 днів з дня оприлюднення таких змін на вебпорталі
Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку
подання тендерних пропозицій, заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю / діалогу / процедури
інноваційного партнерства / конкурентної процедури з переговорами,
встановленого під час внесення таких змін.

10. Скарги щодо умов оголошення про проведення кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерної документації
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель можуть
подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про
проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання заявок
для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель, встановленого до внесення змін до тендерної документації та
визначеного згідно з пунктом 6 частини третьої статті 53 цього Закону.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, що відбулися до кінцевого
строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, можуть подаватися протягом 10 днів з дня, коли
суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав та
законних інтересів внаслідок рішення, дій чи бездіяльності
замовника/централізованої закупівельної організації, але не пізніше ніж за
чотири дні до кінцевого строку подання заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, встановленого на момент
прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника/централізованої
закупівельної організації.

Скарги щодо умов другого етапу динамічної системи закупівель, а саме
оголошення про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, можуть подаватися до органу оскарження
з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентного відбору,
запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, але не пізніше ніж за два дні
до кінцевого строку подання тендерних пропозицій для участі у конкурентному
відборі, пропозицій для участі в запиті пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
встановленого до внесення змін до оголошення про проведення конкурентного
відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, та визначеного
відповідно до частини шостої статті 54 та частини п’ятої статті 55 цього Закону.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, які відбулися до кінцевого
строку подання тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі,
пропозицій для участі в запиті пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або мав
дізнатися про порушення своїх прав та законних інтересів внаслідок рішення, дій
чи бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації, але не
пізніше ніж за два дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій для
участі у конкурентному відборі, пропозицій для участі в запиті пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу.

Якщо до умов оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерної документації
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
оголошення про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, замовником / централізованою закупівельною
організацією вносилися зміни після закінчення строку, встановленого для
подання скарг, передбаченого абзацами першим і третім цієї частини, умови
оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель, тендерної документації кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, оголошення про проведення конкурентного
відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, до яких зміни не
вносилися, не підлягають оскарженню.

Якщо до органу оскарження подано скаргу щодо умов оголошення про
проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, тендерної документації кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, оголошення про проведення конкурентного
відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, і за результатами
розгляду такої скарги органом оскарження прийнято одне чи кілька рішень по
суті, після закінчення строку, встановленого для подання скарг, не підлягають
оскарженню ті умови оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерної документації
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
оголошення про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, щодо яких скаргу не подано до закінчення
зазначеного строку.

Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого
абзацами першим і третім частини десятої цієї статті, скарги можуть подаватися
лише щодо змін умов оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерної документації
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
оголошення про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, внесених замовником / централізованою
закупівельною організацією, протягом 10 днів з дня оприлюднення таких змін на
вебпорталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за чотири дні до
кінцевого строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерних пропозицій для участі
у конкурентному відборі, пропозицій для участі в запиті пропозицій учасників
серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, встановленого під час внесення таких змін.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, які відбулися після
завершення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель, подаються протягом 10 днів з дня
оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель. У разі подання суб’єктом
господарювання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
динамічної системи закупівель протягом строку її дії, але після завершення
строку для подання заявок, визначеного в оголошенні про проведення
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої
закупівельної організації, пов’язаних з розглядом такої заявки, подаються
протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про
порушення своїх прав та законних інтересів внаслідок рішення, дій чи
бездіяльності замовника / централізованої закупівельної організації, а подання
таких скарг не зупиняє початок і перебіг другого етапу динамічної системи
закупівель.

Скарги щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, які відбулися після оцінки
тендерних пропозицій / пропозицій для участі в запиті пропозицій учасників
серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, розгляд яких здійснено відповідно до частини дев’ятої статті 54
або частини сьомої статті 55 цього Закону, подаються протягом 10 днів з дня,
коли суб’єкт оскарження дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав
та законних інтересів внаслідок рішення, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації, але до дня укладення
публічного договору.

Подання скарги до органу оскарження призупиняє перебіг
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу. Під час
призупинення перебігу кваліфікаційного відбору, конкурентного відбору,запиту
пропозицій серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, електронний аукціон не проводиться,
замовнику / централізованій закупівельній організації забороняється вчиняти
будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо кваліфікаційного відбору,
конкурентного відбору, запиту пропозицій серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, у тому числі
приймати рішення про їх відміну, укладення публічного договору, крім дій,
спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

Перебіг кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
продовжується з дня, наступного за днем прийняття органом оскарження
рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду
скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.

У разі додавання замовником / централізованою закупівельною
організацією категорій предмета закупівлі та/або профілів закупівель
з визначеними технічними характеристиками або внесення змін до них протягом
строку дії динамічної системи закупівель скарги можуть подаватися лише щодо
технічних характеристик доданих категорій предмета закупівлі та/або профілів
і змін до них у строк, що не перевищує двадцять днів з моменту оприлюднення таких категорій предмета закупівлі та/або профілів закупівель з визначеними
технічними характеристиками або внесення змін до них.

Скарга щодо прийнятого замовником / централізованою закупівельною
організацією рішення про відміну кваліфікаційного відбору кандидатів
до динамічної системи закупівель, конкурентного відбору, запиту
пропозицій учасників подається протягом 10 днів з дати оприлюднення
замовником / централізованою закупівельною організацією рішення про відміну
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.

У разі порушення строків, визначених цією частиною, скарги автоматично
не приймаються електронною системою закупівель або застосовуються
положення частин тринадцятої та/або чотирнадцятої цієї статті.

Скарги на умови оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерної документації
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
оголошення про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, а також на рішення, дії чи бездіяльність
замовника / централізованої закупівельної організації під час їх проведення
орган оскарження розглядає у спрощеному порядку (без запрошення суб’єкта
оскарження, замовника / централізованої закупівельної організації на розгляд
скарги) на підставі інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель
станом на момент подання скарги, та інформації, одержаної за скаргою. За
потреби орган оскарження може запросити для участі у засіданні суб’єкта
оскарження, замовника / централізовану закупівельну організацію та інших осіб.

11. Скарги щодо укладених публічних договорів, рамкових угод, договорів
інноваційного партнерства та їх недійсності відповідно до цього Закону, зокрема
вимоги про відшкодування збитків суб’єкту оскарження внаслідок порушення
цього Закону, розглядаються в судовому порядку.

12. Орган оскарження у строк, що не перевищує три робочі дні з дня
внесення скарги до переліку скарг, повинен розмістити в електронній системі
закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу
і місця її розгляду або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду.
Рішення, прийняті органом оскарження, автоматично оприлюднюються
в електронній системі закупівель і надсилаються суб’єкту оскарження та
замовнику / централізованій закупівельній організації.

13. Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо:

1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій
самій процедурі закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентному відборі, запиті пропозицій учасників, спільній закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу
оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення;

2) скарга не відповідає вимогам частин другої, п’ятої, восьмої, дев’ятої та
десятої цієї статті;

3) замовником / централізованою закупівельною організацією відповідно
до цього Закону усунуто порушення, зазначені у скарзі;

4) до моменту оприлюднення скарги замовником / централізованою
закупівельною організацією прийнято рішення про відміну конкурентної
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту,
рамкової угоди), у тому числі її окремого етапу, спільної закупівлі,
кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів з обмеженою
участю / процедури конкурентного діалогу / процедури інноваційного
партнерства / конкурентної процедури з переговорами, кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, проведення конкурентного
відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, відміну
переговорної процедури без попередньої публікації, крім випадку оскарження
будь-якого з цих рішень.

14. Орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги у
разі, якщо обставини, зазначені у частині тринадцятій цієї статті, встановлені
органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

15. Датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної
картки скарги в електронній системі закупівель.

Строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днів
з дня прийняття скарги до розгляду. Такий строк орган оскарження може
аргументовано продовжити до 20 робочих днів.

16. Рішення за результатами розгляду скарги приймається на засіданні
Комісії (комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель.

За заявою сторін (суб’єкта оскарження та/або замовника / централізованої
закупівельної організації) на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель на розгляд скарги запрошуються
сторони. Заява може бути подана через електронну систему закупівель суб’єктом
оскарження разом зі скаргою та/або замовником / централізованою
закупівельною організацією разом із поясненнями по суті скарги.

Такий розгляд скарги є відкритим, усі бажаючі можуть бути присутніми
під час її розгляду, використовувати засоби фото-, відео- та звукозапису. Суб’єкт
оскарження, замовник / централізована закупівельна організація мають право
брати участь у такому розгляді скарги.

Резолютивна частина рішення, прийнятого органом оскарження за
результатами відкритого розгляду скарги, проголошується прилюдно.

У разі подання суб’єктом оскарження та/або замовником / централізованою
закупівельною організацією заяви про їхню участь у розгляді скарги шляхом
застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального
часу під час такого розгляду може бути присутній також інший учасник
процедури закупівлі / кандидат (якщо оскаржується рішення замовника,
централізованої закупівельної організації, прийняте щодо його тендерної
пропозиції / пропозиції на запит пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого
етапу / заявки) у територіальному відділенні Антимонопольного комітету
України, визначеному відповідним рішенням органу оскарження.
Відсутність сторін на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель не перешкоджає прийняттю рішення
за результатами розгляду скарги.

17. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на підставі
інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель станом на момент
подання скарги, та інформації, одержаної за скаргою.

Орган оскарження має право залучати для отримання консультацій та
експертних висновків представників державних органів (за погодженням
з їхніми керівниками), експертів і спеціалістів, які не є пов’язаними особами та
володіють спеціальними знаннями, необхідними для професійного та
неупередженого розгляду скарги.

Суб’єкт оскарження та замовник / централізована закупівельна організація
можуть надавати висновки експертів і спеціалістів, які володіють спеціальними
знаннями.

Висновки представників державних органів, експертів і спеціалістів
оприлюднюються в електронній системізакупівель та долучаються до матеріалів
справи про розгляд скарги.

Для розгляду скарги орган оскарження має право запитувати і отримувати
в електронній формі від замовника / централізованої закупівельної організації,
учасників процедури закупівлі, кандидатів, контролюючих органів,
Уповноваженого органу, адміністратора електронної системи закупівель, інших
осіб відповідні інформацію, документи та матеріали щодо здійснення закупівель.
Порядок організації формування таких запитів та отримання інформації,
документів через електронну систему закупівель встановлюється Регламентом
роботи Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних
закупівель.

Замовник / централізована закупівельна організація, учасники процедури
закупівлі, кандидати, контролюючі органи, Уповноважений орган, адміністратор
електронної системи закупівель, інші особи протягом трьох робочих днів з дня
отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню
розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення
в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали, а в разі відсутності такої технічної можливості надіслати такі
інформацію, документи та матеріали щодо здійснення закупівель в інший
доступний та передбачений органом оскарження спосіб.

Інформація, документи та інші матеріали, які суб’єкт оскарження та/або
замовник / централізована закупівельна організація вважають за необхідне
долучити до розгляду скарги, мають бути подані не пізніше ніж за три робочі дні
до дня розгляду скарги Комісією з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель через електронну систему закупівель. Зазначені
інформація, документи та матеріали подаються в електронній формі
з накладенням електронного підпису відповідно до Закону України “Про
електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, шляхом заповнення
електронних форм з окремими полями. Якщо інформація, розміщена
в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить
відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення
електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом
заповнення електронних полів.

Орган оскарження під час розгляду скарги може не враховувати
інформацію, надану суб’єктом оскарження, замовником / централізованою
закупівельною організацією з порушенням строків та порядку надання
інформації, передбачених цією частиною.

18. Після оприлюднення скарги в електронній системі закупівель:

1) автоматично зупиняється проведення процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі,
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
початок електронного аукціону (якщо закупівля проводиться із застосуванням
електронного аукціону);

2) не розкривається інформація, зазначена в тендерній пропозиції
(тендерних пропозиціях), у тому числі інформація про ціну / приведену ціну
тендерної пропозиції (тендерних пропозицій) (якщо конкурентна процедура
закупівлі проводиться без застосування електронного аукціону);

3) не розкривається інформація, зазначена в заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу, заявці для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного
партнерства, заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами, заявці для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, тендерній пропозиції для
участі у конкурентному відборі, пропозиції на запит пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу;

4) не оприлюднюється рішення замовника / централізованої закупівельної
організації про відміну конкурентної процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у тому числі її окремого
етапу, кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної процедури
з переговорами / процедури конкурентного діалогу / процедури торгів
з обмеженою участю / процедури інноваційного партнерства / динамічної
системи закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, відміну переговорної процедури без попередньої публікації,
не оприлюднюється публічний договір, рамкова угода, договір інноваційного
партнерства, звіт про результати проведення закупівлі з використанням
електронної системи закупівель, звіт про публічний договір, укладений за
результатами процедури закупівлі інноваційного партнерства.

Замовнику / централізованій закупівельній організації заборонено вчиняти
будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі,
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель,
конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
у тому числі приймати рішення про відміну конкурентної процедури закупівлі
(зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у тому
числі її окремого етапу, кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної
процедури з переговорами / процедури конкурентного діалогу / процедури
торгів з обмеженою участю / процедури інноваційного партнерства / динамічної
системи закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, відміну переговорної процедури без попередньої публікації,
укладення публічного договору / договору інноваційного партнерства, рамкової
угоди, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

У разі усунення замовником / централізованою закупівельною
організацією порушень, зазначених у скарзі, замовник / централізована
закупівельна організація протягом наступного робочого дня після усунення
порушення повинні повідомити про це орган оскарження та оприлюднити
підтвердження в електронній системі закупівель.

Укладення публічного договору / договору інноваційного
партнерства / рамкової угоди під час оскарження заборонено.

Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених цим Законом
для розгляду тендерних пропозицій, заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю / діалогу / процедури
інноваційного партнерства / конкурентної процедури з переговорами / динамічної
системи закупівель, тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі,
пропозицій на запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, а також зупиняє строк, передбачений цим Законом для укладення публічного договору / рамкової
угоди / договору інноваційного партнерства.

Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем
оприлюднення органом оскарження в електронній системі закупівель повного
тексту рішення за результатами розгляду скарги, рішення про припинення
розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.

Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги
рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду
скарги або рішення про залишення скарги без розгляду електронна система
закупівель автоматично, не раніше ніж через два дні після оприлюднення
повного тексту такого рішення в електронній системі закупівель, визначає дату
і час проведення електронного аукціону та надсилає повідомлення всім особам,
які подали тендерні пропозиції (якщо закупівля проводиться із застосуванням
електронного аукціону).

Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги
рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду
скарги або рішення про залишення скарги без розгляду, за умови спливу
кінцевого строку подання тендерних пропозицій, заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою
участю / діалогу / процедури інноваційного партнерства / конкурентної
процедури з переговорами / динамічної системи закупівель, тендерних
пропозицій для участі у конкурентному відборі, пропозицій на запит пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, електронна система закупівель автоматично
розкриває всю інформацію (крім інформації, визначеної конфіденційною
відповідно до частини другої статті 31, частини п’ятої статті 45, частини
четвертої статті 49, частини шостої статті 53 цього Закону), зазначену
в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), або в заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою
участю / діалогу / процедури інноваційного партнерства / конкурентної
процедури з переговорами / динамічної системи закупівель, тендерній
пропозиції для участі у конкурентному відборі, пропозиції на запит пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, у тому числі інформацію про ціну / приведену ціну
тендерної пропозиції / пропозиції (якщо закупівля проводиться без застосування
електронного аукціону).

19. За результатами розгляду скарги орган оскарження приймає рішення
про:

1) наявність або відсутність порушень процедури закупівлі (зокрема для
укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), порушень під час
проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, спільної закупівлі (у тому числі порушень порядку
оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлю, визначеної цим
Законом);

2) вжиття заходів щодо усунення порушень, зокрема щодо зобов’язання
замовника / централізованої закупівельної організації повністю або частково
скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення,
усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі зазначені
замовником / централізованою закупівельною організацією у технічній
специфікації, що є складовою частиною тендерної документації), привести
умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (зокрема
для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спільної закупівлі,
умови оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, конкурентного відбору, умови запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, умови тендерної документації
у відповідність з вимогами законодавства, в разі неможливості виправити
допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

20. У рішенні органу оскарження за результатами розгляду скарги
зазначаються:

1) висновок органу оскарження про наявність або відсутність порушень
процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для
укладення рамкової угоди) / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель / конкурентного відбору/запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу;

2) висновок органу оскарження про задоволення скарги повністю чи
частково або про відмову в її задоволенні;

3) підстави та обґрунтування прийнятого рішення;

4) у разі якщо скаргу задоволено повністю чи частково – зобов’язання
замовника / централізованої закупівельної організації усунути, зокрема
порушення процедури закупівлі (у тому числі для укладення зарезервованого
контракту, рамкової угоди), порушення під час проведення кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, конкурентного відбору,
запиту пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, спільної закупівлі та/або
відновлення процедури закупівлі (зокрема для укладення зарезервованого
контракту, для укладення рамкової угоди), кваліфікаційного відбору кандидатів
до динамічної системи закупівель, конкурентного відбору, запиту пропозицій
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, спільної закупівлі з моменту попереднього
законного рішення чи правомірної дії замовника / централізованої закупівельної
організації.

21. Рішення органу оскарження містить:

1) найменування органу оскарження;

2) короткий зміст скарги;

3) мотивувальну частину рішення;

4) резолютивну частину рішення;

5) строк оскарження рішення.

22. Протягом наступного робочого дня після прийняття рішення за
результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі
закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення, а протягом
трьох робочих днів розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення
за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі
закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель
і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику / централізованій
закупівельній організації.

23. Рішення органу оскарження набирає чинності з дня його прийняття та
є обов’язковим для виконання замовником / централізованою закупівельною
організацією, особами, яких воно стосується.

Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду
органу оскарження, не було оскаржено до суду, таке рішення повинно бути
виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Замовник / централізована закупівельна організація протягом трьох
робочих днів з дня виконання ним/нею рішення органу оскарження оприлюднює
в електронній системі закупівель інформацію про виконання такого рішення
з детальним описом дій / заходів, спрямованих на усунення порушень, наведених
у відповідному рішенні органу оскарження, та документальним підтвердженням
таких дій / заходів.

24. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом
оскарження, замовником / централізованою закупівельною організацією до
окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення
в електронній системі закупівель.

Замовник / централізована закупівельна організація / суб’єкт оскарження,
що оскаржує рішення органу оскарження згідно з цією частиною, зазначає
в електронній системі закупівель інформацію про відкриття провадження
у справі та номер такої справи протягом наступного робочого дня після
отримання інформації про відкриття такого провадження.

25. Право на оскарження не обмежує право суб’єкта оскарження на
звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.

Стаття 23. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням
електронної системи закупівель

1. У звіті про результати проведення закупівлі з використанням
електронної системи закупівель обов’язково зазначаються:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) найменування, зокрема скорочене (за наявності), місцезнаходження та
ідентифікаційний код кожного замовника, в інтересах якого централізована
закупівельна організація здійснила закупівлю, в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України, категорії таких замовників (у разі
здійснення закупівлі централізованою закупівельною організацією);

3) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

4) кількість / обсяг та місце поставки товару (товарів), виконання робіт,
надання послуги (послуг) відповідно до укладеного публічного договору, у тому
числі відповідні коди за Єдиним закупівельним словником. У разі поділу
предмета закупівлі на лоти такі відомості повинні надаватися щодо кожного
лота;

5) спосіб закупівлі;

6) застосовані критерії оцінки;

7) кількість суб’єктів господарювання, які брали участь у закупівлі, їх
найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи);

8) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
переможця, з яким укладено публічний договір, а також його місцезнаходження
(для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи);

9) ціни тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі / ціна
пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури без
попередньої публікації) / ціни пропозицій учасників запиту пропозицій
учасників та ціна публічного договору;

10) дата оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення
з відомостями про укладену рамкову угоду, за якою укладено публічний договір
(у разі проведення закупівлі за рамковою угодою);

11) дата оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про
намір укласти публічний договір;

12) дата оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі / дата оприлюднення оголошення
про проведення конкурентного відбору, запиту пропозицій учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу;

13) підстави для прийняття рішення про неукладення публічного договору,
якщо в результаті проведення конкурентної процедури закупівлі / запиту
пропозицій учасників не укладено публічний договір;

14) дата укладення публічного договору;

15) наявність / відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі,
визначених статтею 21 цього Закону (у разі проведення процедур закупівель);

16) зведена інформація про наявність і відповідність встановленим
законодавством вимогам документів, що підтверджують відповідність суб’єктів
господарювання кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону
(у разі проведення процедур закупівель);

17) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи),
ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій
України (для юридичної особи) або реєстраційний номер облікової картки
платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи)
кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким
укладено публічний договір, до надання послуги (послуг) як співвиконавець або
до виконання робіт як субпідрядник, в обсязі не менше ніж 20 відсотків ціни
публічного договору – у разі закупівлі робіт або послуги (послуг), його (їх)
місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної
особи).

Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної
системи закупівель може містити й іншу інформацію.

2. Звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується
електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня
після оприлюднення замовником публічного договору в електронній системі
закупівель або відміни процедури закупівлі / запиту пропозицій учасників.

Стаття 24. Тендерна документація

1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником
в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення
полів в електронній системі закупівель та за необхідності – завантаження
окремого (окремих) файлу (файлів).

2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:

1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю
(у разі проведення процедури торгів з обмеженою участю);

2) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону, підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього
Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності суб’єктів
господарювання встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Для об’єднання суб’єктів господарювання замовник зазначає умови щодо
надання інформації та способу підтвердження відповідності таких суб’єктів
господарювання встановленим кваліфікаційним критеріям та підставам,
визначеним статтею 21 цього Закону;

3) технічна специфікація (за потреби – плани, креслення, малюнки, опис
предмета закупівлі), а також інші вимоги щодо предмета закупівлі за потреби,
які повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених
частиною четвертою статті 5 цього Закону;

4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати,
що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником
вимогам (за потреби);

5) кількість / обсяг та місце поставки товару (товарів), виконання робіт,
надання послуги (послуг);

6) строки поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги
(послуг);

7) проект публічного договору з обов’язковим зазначенням підстав та
порядку зміни його умов (за потреби);

8) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких
можуть бути подані тендерні пропозиції / заявки, у разі якщо предмет закупівлі
поділено на частини (лоти).

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі товарів та послуг перевищує
суму, еквівалентну 20 тисячам євро, а робіт – дорівнює або перевищує суму,
еквівалентну 80 тисячам євро, замовник зазначає в тендерній документації
обґрунтування прийняття рішення про відмову від поділу предмета закупівлі на
лоти.

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі товарів та послуг перевищує
суму, еквівалентну 140 тисячам євро, а робіт – дорівнює або перевищує суму,
еквівалентну 5 404 тисячам євро,замовник має право, у тому числі якщо тендерні
пропозиції подані щодо кількох або всіх лотів, обмежити укладення публічного
договору одним учасником процедури закупівлі лише до одного лота або
передбачити випадки, у яких один і той самий учасник процедури закупівлі може
бути визначений переможцем більше ніж за одним лотом. У такому разі
замовник зазначає в тендерній документації обґрунтовані, об’єктивні та недискримінаційні критерії або правила, які він буде застосовувати для
визначення лотів, за якими учасника процедури закупівлі буде визначено
переможцем, якщо за результатами конкурентної процедури закупівлі один
учасник процедури закупівлі має бути визначений переможцем за більшою
кількістю лотів, ніж максимальна кількість лотів, щодо якої може бути укладено
публічний договір. Під час застосування положень цього абзацу замовник
керується методикою застосування критеріїв оцінки тендерних пропозицій,
затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Замовник може передбачати укладення одного публічного договору
з одним і тим самим учасником процедури закупівлі у разі його перемоги за
кількома лотами;

9) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій
із зазначенням питомої ваги кожного критерію.

У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика
оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних
елементів і перелік документів та інформації, які повинні надати суб’єкти
господарювання для підтвердження вартості складових елементів життєвого
циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу
майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку
Національного банку України. Вартість життєвого циклу може обраховуватися
як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу,
поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;

10) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерна пропозиція
вважається дійсною, але не менше 90 днів з дня кінцевого строку подання
тендерних пропозицій;

11) валюта, в якій визначається ціна тендерної пропозиції;

12) мова (мови), якою (якими) подається тендерна пропозиція;

13) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

14) розмір та умови надання забезпечення тендерної пропозиції (якщо
замовник вимагає надання такого забезпечення);

15) розмір, вид, строк та умови надання, повернення чи неповернення
забезпечення виконання публічного договору (якщо замовник вимагає надання
такого забезпечення);

16) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада, номер
телефону та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника,
уповноважених здійснювати зв’язок із суб’єктами господарювання;

17) вимога про зазначення суб’єктом господарювання у тендерній
пропозиції інформації (найменування, у тому числі скорочене (за наявності)
(для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)
(для фізичної особи), ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України (для юридичної особи) / реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер
паспорта (для фізичної особи), місцезнаходження (для юридичної особи)
стосовно кожного суб’єкта господарювання, якого суб’єкт господарювання
планує залучати до виконання робіт чи надання послуги (послуг) як
субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків ціни тендерної
пропозиції – у разі закупівлі робіт або послуги (послуг);

18) перелік формальних помилок, визначений Уповноваженим органом.

Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням
тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Допущення суб’єктами
господарювання формальних помилок не є підставою для відхилення їхніх
тендерних пропозицій;

19) кошторисна частина проектної документації у форматі обміну даними
спеціалізованих програмних комплексів та в іншому машинозчитувальному
форматі – у разі закупівлі робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації,
капітального ремонту об’єкта будівництва;

20) вимога щодо надання такої інформації про кінцевого бенефіціарного
власника (власників) учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), держава громадянства
(підданства), а в разі якщо кінцевий бенефіціарний власник – іноземець
є громадянином (підданим) кількох держав – усі держави його громадянства
(підданства), а також характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного
володіння (вигоди, інтересу, впливу) або інформації про відсутність кінцевого
бенефіціарного власника (власників).

Положення цієї частини не застосовуються до формування замовником
тендерної документації для проведення процедури інноваційного партнерства.

3. Тендерна документація може містити й іншу інформацію, вимоги щодо
надання якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне
включити до тендерної документації.

Замовник обов’язково зазначає у тендерній документації інформацію про
прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою,
ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні
про проведення конкурентної процедури закупівлі.

Якщо замовник зазначив у тендерній документації інформацію про
прийняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких є вищою, ніж очікувана
вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення
конкурентної процедури закупівлі, він повинен зазначити про прийнятний
відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника над очікуваною
вартістю предмета закупівлі, визначеною замовником в оголошенні про
проведення конкурентної процедури закупівлі.

Якщо замовник не зазначив у тендерній документації інформацію про
прийняття до розгляду тендерних пропозицій, ціна яких є вищою, ніж очікувана
вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення
конкурентної процедури закупівлі, та/або не зазначив прийнятний відсоток
перевищення, або такий відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений
замовником у тендерній документації, замовник відхиляє таку тендерну
пропозицію відповідно до абзацу шостого пункту 2 частини першої статті 34
цього Закону.

4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують
конкуренцію та призводять до дискримінації суб’єктів господарювання, а також
вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність
вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що
оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до
публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних
реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або публічною інформацією, доступною
в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції
електронних сервісів з електронною системою закупівель.

Тендерна документація та проект публічного договору не повинні містити
вимог щодо заборони відступлення постачальником товару (товарів)
(виконавцем робіт, надавачем послуги (послуг) права грошової вимоги
(факторингу).

Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або
інформації, що подаються суб’єктом господарювання у складі тендерної
пропозиції, та перелік документів та/або інформації, що подаються переможцем.
Кожний з двох переліків оформлюється як окремий додаток до тендерної
документації, що має містити повний перелік відповідних документів та/або
інформації, посилання на вимоги тендерної документації (за наявності) або інші
додатки, якщо їх включення до тексту переліку ускладнить його сприйняття,
з обов’язковим посиланням на них у тексті відповідного переліку.

Тендерна документація та умови проекту публічного договору не повинні
містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції суб’єкта
господарювання.

5. Замовнику забороняється вимагати від суб’єктів господарювання
засвідчення документів (матеріалів та інформації), поданих у складі тендерної
пропозиції, печаткою та/або підписом особи, уповноваженої представляти
інтереси суб’єкта господарювання, якщо такі документи (матеріали та
інформація) подані у формі електронного документа через електронну систему
закупівель з накладенням електронного підпису відповідно до вимог Закону
України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

У разі якщо у складі тендерної пропозиції / заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель / заявки
для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного
партнерства / заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю містяться копії документів, на які
накладено електронний підпис особи, уповноваженої представляти інтереси
суб’єкта господарювання, додаткове засвідчення таких копій документів шляхом
проставлення власноручного підпису особи, уповноваженої представляти
інтереси суб’єкта господарювання, та/або печатки (за наявності) не вимагається.

Замовнику забороняється вимагати від суб’єктів господарювання подання
у складі тендерної пропозиції копії / оригіналу паспорта громадянина
України / паспортного документа іноземця у будь-якій формі.

Стаття 25. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи
випробувань та інші засоби підтвердження відповідності

1. Технічні специфікації повинні бути зазначені у тендерній документації.
Технічні специфікації повинні містити опис усіх необхідних характеристик
товару (товарів), робіт, послуги (послуг), що закуповуються, у тому числі їхні
технічні, функціональні, кількісні та якісні характеристики. Характеристики
товару (товарів), робіт, послуги (послуг) можуть містити опис конкретного
технологічного процесу, технології виробництва чи порядку постачання товару
(товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), за умови
що вони пов’язані з предметом публічного договору і пропорційні його вартості
та цілям. Такий опис повинен бути обґрунтованим та містити вираз
“або еквівалент”.

У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу
прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.

2. Технічні специфікації повинні забезпечувати можливість рівного
доступу суб’єктів господарювання до участі в процедурі закупівлі і не повинні
призводити до створення невиправданих перешкод для конкуренції.

3. У разі якщо предмет закупівлі в подальшому використовуватиметься
фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням
потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх
категорій користувачів.

4. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних
або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик,за умови що
такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся
замовником і суб’єктами господарювання.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні
специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні
регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані
з товарами, роботами та/або послугами, що закуповуються, передбачені
існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними
технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами із стандартизації або
національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання
повинен додаватися вираз “або еквівалент”.

5. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну марку
чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт або послугу
певного суб’єкта господарювання, або на торгові марки, патенти, типи
або конкретне місце походження, або спосіб виробництва з метою надання
переваги або усунення певних суб’єктів господарювання або певної продукції.
Таке посилання дозволяється у виняткових випадках, якщо описати предмет
закупівлі в достатньо точний і зрозумілий спосіб неможливо. Таке посилання
повинно бути обґрунтованим та містити вираз “або еквівалент”.

6. Замовник може вимагати від суб’єктів господарювання підтвердження
того, що пропоновані ними товари, роботи та/або послуги за своїми
екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам,
встановленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи
інших характеристик товару, роботи та/або послуги замовник повинен
у тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань,
декларації або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі
таким характеристикам.

Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані
органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом
акредитації або в інший спосіб, визначений законодавством.

7. Якщо суб’єкт господарювання не має відповідних маркувань,
протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до
закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій / заявок для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель / процедури інноваційного партнерства / заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю
з незалежних від нього причин, він може подати технічний паспорт на
підтвердження відповідності встановленим вимогам. Обов’язок доведення такої
еквівалентності покладається на такого суб’єкта господарювання. Замовник
зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він
підтверджує відповідність встановленим вимогам, з обґрунтуванням свого
рішення.

Якщо замовник у тендерній документації посилається на конкретні
маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти
маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують
відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності,
компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або в інший спосіб,
визначений законодавством.

8. У разі проведення закупівлі твердого палива, бензину, дизельного
пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту,
газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії замовник не може встановлювати вимоги до предмета
закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності
національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

Стаття 26. Варіант

1. Для проведення конкурентної процедури закупівлі, вартість предмета
закупівлі якої дорівнює або перевищує вартість, визначену частиною третьою
статті 13 цього Закону, замовник має право визначити в тендерній документації
можливість учасників процедури закупівлі подавати варіант. У такому разі
замовник має також визначити у тендерній документації мінімальні вимоги до
варіанта, а також конкретні вимоги до подання варіантів, зокрема щодо подання
варіанта лише за умови подання тендерної пропозиції.

У разі якщо подання варіанта передбачено тендерною документацією,
одним учасником процедури закупівлі може бути поданий лише один варіант.
З урахуванням вимог, визначених замовником у тендерній документації,
варіант може подаватися суб’єктом господарювання разом із тендерною
пропозицією або як альтернативна тендерна пропозиція (без додаткового
подання основної тендерної пропозиції).

Варіант подається суб’єктом господарювання відповідно до статті 29 цього
Закону, розгляд і оцінка варіанта здійснюються відповідно до статті 32 цього
Закону з урахуванням положень цієї статті.

2. Подання варіанта передбачає, що його технічні характеристики
відрізняються від поданої тендерної пропозиції та відповідають мінімальним
вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Варіанти повинні бути пов’язані з предметом закупівлі (предметом
публічного договору).

3. Замовник повинен визначити мінімальні вимоги до предмета закупівлі
в тендерній документації. Для цього замовник може використовувати опис
функціонального призначення предмета закупівлі для задоволення своєї
потреби.

4. Відхилення варіанта не є підставою для відхилення тендерної пропозиції
учасника процедури закупівлі, поданої ним разом із варіантом.
Відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, поданої
разом із варіантом, згідно із статтею 34 цього Закону не є відхиленням варіанта
учасника процедури закупівлі у разі його подання, якщо іншого не встановлено
замовником у тендерній документації.

У разі якщо в тендерній документації не передбачено можливості подання
варіанта, подана учасником процедури закупівлі тендерна пропозиція як варіант
не розглядається та відхиляється разом з іншою тендерною пропозицією, поданою таким учасником процедури закупівлі, відповідно до абзацу другого
пункту 2 частини першої статті 34 цього Закону.

5. У разі якщо в тендерній документації передбачено можливість подання
варіанта, поданий учасником процедури закупівлі варіант, якщо тендерна
пропозиція, що подавалася разом з варіантом, не була відхилена, оцінюється
згідно з критеріями оцінки тендерних пропозицій, визначених замовником
у тендерній документації.

У конкурентній процедурі закупівлі для укладення договору поставки
товару або надання послуг замовник, який дозволив або вимагав подання
варіантів, не може відхилити варіант лише на тій підставі, що прийняття
замовником варіанта призведе до укладення договору надання послуг,
а не договору поставки товару або до укладення договору поставки товару,
а не договору надання послуг.

Стаття 27. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення
змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель

1. Суб’єкт господарювання має право не пізніше ніж за чотири дні до
закінчення строку подання тендерної пропозиції або не пізніше ніж за шість днів
до закінчення строку подання тендерної пропозиції (у разі якщо оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої статті 13 цього Закону) / строку подання заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства,
конкурентної процедури з переговорами, процедури конкурентного діалогу,
процедури торгів з обмеженою участю звернутися через електронну систему
закупівель до замовника щодо надання роз’яснень стосовно тендерної
документації / оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі
та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення закупівлі
(далі – звернення).

Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі
закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник
протягом трьох днів (протягом трьох робочих днів – у разі якщо оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої статті 13 цього Закону) з дня оприлюднення звернення повинен
надати роз’яснення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.

2. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень
законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку органу державного
фінансового контролю про результати моніторингу відповідно до статті 8 цього
Закону, або за результатами звернення чи на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації, оголошення про проведення
конкурентної процедури закупівлі.

У разі внесення змін до тендерної документації, що оприлюднюється
замовником разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури
закупівлі, оприлюдненим відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону,
оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що
оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону, строк для
подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства, конкурентної процедури з переговорами, процедури
конкурентного діалогу, процедури торгів з обмеженою участю продовжується
замовником в електронній системі закупівель у такий спосіб, щоб з моменту
внесення змін до тендерної документації, оголошення про проведення
конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднюється відповідно до частини
третьої статті 13 цього Закону, залишилося не менше семи днів.

Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, оголошення
про проведення конкурентної процедури закупівлі / кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, розміщуються та відображаються
в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної
документації, оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель
додатково до початкової редакції тендерної документації, оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі / кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель. Замовник разом із змінами до
тендерної документації, оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі / кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель
оприлюднює в окремому документі перелік змін, які вносяться.

Якщо замовник не надав відповідь у строк, визначений частиною першою
цієї статті, електронна система закупівель не дає можливості переходити на
наступний етап проведення закупівлі відповідно до цього Закону.

Для поновлення перебігу закупівлі замовник повинен розмістити відповідь
в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання
тендерних пропозицій не менш як на чотири дні або не менш як на сім днів для
продовження строку подання тендерних пропозицій (у разі якщо оголошення про
проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої статті 13 цього Закону) / заявок для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства, конкурентної
процедури з переговорами, процедури конкурентного діалогу, процедури торгів
з обмеженою участю.

Зазначену у цій частині інформацію замовник оприлюднює відповідно до
статті 13 цього Закону.

Вимоги цієї статті, крім абзацу третього цієї частини, не застосовуються до
динамічних систем закупівель.

Стаття 28. Забезпечення тендерної пропозиції / варіанта

1. Замовник має право зазначати в оголошенні про проведення
конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо
надання забезпечення тендерної пропозиції та варіанта (у разі визначення
замовником у тендерній документації можливості суб’єктів господарювання
подавати разом із тендерною пропозицією варіант відповідно до статті 26 цього
Закону).

У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної
пропозиції / варіанта, у тендерній документації повинні бути зазначені умови
надання такого забезпечення, зокрема розмір, строк дії та застереження щодо
випадків, у яких забезпечення тендерної пропозиції / варіанта не повертається
суб’єкту господарювання. У такому разі суб’єкт господарювання під час подання
тендерної пропозиції / варіанта одночасно надає забезпечення тендерної
пропозиції / варіанта.

Розмір забезпечення тендерної пропозиції / варіанта у грошовому
вираженні не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості предмета
закупівлі у разі проведення конкурентної процедури закупівлі на закупівлю робіт
та 3 відсотки – у разі проведення конкурентної процедури закупівлі на закупівлю
товару (товарів) чи послуги (послуг) на умовах, визначених тендерною
документацією.

2. У разі якщо тендерна пропозиція / варіант подається щодо частини
предмета закупівлі (лота), розмір забезпечення тендерної пропозиції / варіанта
замовник визначає виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі щодо
кожної його частини (лота).

3. Забезпечення тендерної пропозиції / варіанта не повертається у разі:

1) відкликання тендерної пропозиції / варіанта суб’єктом господарювання
після закінчення строку її / його подання, але до спливу строку, протягом якого
тендерна пропозиція / варіант вважається дійсною / дійсним;

2) непідписання переможцем публічного договору;

3) ненадання переможцем (крім переговорної процедури без попередньої
публікації) у строк, визначений частиною п’ятою статті 21 цього Закону,
документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі
у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону;

4) ненадання переможцем (крім переговорної процедури без попередньої
публікації) забезпечення виконання публічного договору після отримання
повідомлення про намір укласти публічний договір, якщо надання такого
забезпечення передбачено тендерною документацією.

4. Забезпечення тендерної пропозиції / варіанта повертається суб’єкту
господарювання в разі:

1) закінчення строку дії тендерної пропозиції / варіанта та забезпечення
тендерної пропозиції / варіанта, зазначеної / зазначеного в тендерній
документації;

2) укладення публічного договору з переможцем (крім переговорної
процедури без попередньої публікації);

3) відкликання тендерної пропозиції / варіанта до закінчення строку
її / його подання;

4) закінчення конкурентної процедури закупівлі в разі неукладення
публічного договору з жодним із суб’єктів господарювання, які подали тендерні
пропозиції / варіанти.

5. За зверненням суб’єкта господарювання, який надав забезпечення
тендерної пропозиції / варіанта, замовник повідомляє установу, що видала
такому суб’єкту господарювання гарантію, про настання підстави для
повернення забезпечення тендерної пропозиції / варіанта протягом п’яти
робочих днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою
цієї статті.

6. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції / варіанта,
якщо вони не повертаються суб’єкту господарювання у випадках, визначених
цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі
здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти – перераховуються на
рахунок таких замовників.

Стаття 29. Порядок подання тендерних пропозицій

1. Тендерну пропозицію подає суб’єкт господарювання в електронній
формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних
форм з окремими полями, в яких зазначаються інформація про ціну, інші критерії
оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від суб’єкта
господарювання про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному)
критеріям (критерію), наявність / відсутність підстав для відмови в участі
у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону і зазначених у тендерній
документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються
замовником у тендерній документації, за відсутності відповідних електронних
форм з окремими полями в електронній системі закупівель.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає суб’єкту
господарювання повідомлення про отримання його тендерної пропозиції
із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити
можливість подання тендерної пропозиції всім суб’єктам господарювання на
рівних умовах.

2. Кожний суб’єкт господарювання має право подати лише одну тендерну
пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини
предмета закупівлі (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього
Закону. У разі подання суб’єктом господарювання більше однієї тендерної
пропозиції (крім подання варіанта відповідно до вимог, визначених замовником
у тендерній документації) замовник відхиляє такі тендерні пропозиції суб’єкта
господарювання відповідно до абзацу десятого пункту 1 частини першої
статті 34 цього Закону.

Об’єднання суб’єктів господарювання та суб’єкт господарювання, який
належить до такого об’єднання, не мають права подавати тендерні пропозиції до
однієї конкурентної процедури закупівлі. У разі якщо тендерні пропозиції подані
об’єднанням суб’єктів господарювання та суб’єктом господарювання, який
належить до такого об’єднання, до однієї конкурентної процедури закупівлі,
замовник відхиляє такі тендерні пропозиції відповідно до абзацу десятого
пункту 1 частини першої статті 34 цього Закону.

3. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до переліку
отриманих тендерних пропозицій, в якому відображається інформація про
подані тендерні пропозиції, а саме:

1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
суб’єкта господарювання та його ідентифікаційний код в Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій України (для юридичної особи),
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності)
та номер паспорта (для фізичної особи);

3) дата та час подання тендерної пропозиції.

4. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість
предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення конкурентної
процедури закупівлі, крім випадку, передбаченого абзацом третім
частини третьої статті 24 цього Закону.

5. Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання суб’єктом
господарювання забезпечення тендерної пропозиції, якщо надання такого
забезпечення передбачено в оголошенні про проведення конкурентної
процедури закупівлі.

6. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання або
тендерна пропозиція, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі,
крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті, не приймається
електронною системою закупівель.

7. Тендерна пропозиція залишається дійсною протягом зазначеного
в тендерній документації строку, який за потреби може бути продовжено.

До закінчення кінцевого строку подання тендерної пропозиції замовник
має право вимагати від учасника процедури закупівлі продовження строку дії
тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі має право:

1) відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним
забезпечення тендерної пропозиції;

2) погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної
пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.

За потреби учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи
продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовника
через електронну систему закупівель.

8. Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної
пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку подання без втрати
свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання
тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою
закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерної пропозиції.

9. Учасник процедури закупівлі / кандидат усуває невідповідності
в інформації та/або документах, поданих ним у своїй тендерній
пропозиції / заявці, поданій у процедурі закупівлі, виявлені замовником після
розкриття тендерної пропозиції / заявки, шляхом завантаження через електронну
систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин
з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель
повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до
частини шістнадцятої статті 32 цього Закону.

10. У разі якщо тендерну пропозицію подає об’єднання суб’єктів
господарювання, до неї обов’язково включається документ про створення такого
об’єднання.

Суб’єкт господарювання бере участь у конкурентній процедурі закупівлі
самостійно або у складі лише одного об’єднання учасників процедури закупівлі.
У разі участі в конкурентній процедурі закупівлі об’єднання суб’єктів
господарювання на підставі договору про спільну діяльність таке об’єднання
зобов’язане надати інформацію про обсяг залучення до виконання публічного
договору кожного учасника договору про спільну діяльність.

Замовник не має права вимагати від об’єднання суб’єктів господарювання
конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції.

11. Документи, не передбачені законодавством для суб’єкта
господарювання, не подаються ним у складі тендерної пропозиції.

Відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що не передбачені
законодавством для суб’єкта господарювання, не може бути підставою для її
відхилення замовником.

Стаття 30. Забезпечення виконання публічного договору

1. Замовник має право вимагати від переможця внесення ним не пізніше
дати укладення публічного договору забезпечення виконання такого публічного
договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною
документацією / оголошенням про проведення конкурентного відбору / запитом
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу.

2. Замовник повертає забезпечення виконання публічного договору:

1) після виконання переможцем публічного договору;

2) за рішенням суду про повернення забезпечення публічного договору
у разі визнання результатів процедури закупівлі недійсними або публічного
договору нікчемним;

3) у випадках, визначених статтею 58 цього Закону;

4) згідно з умовами, зазначеними в публічному договорі, але не пізніш як
протягом п’яти робочих днів з дня настання зазначених обставин.

3. Розмір забезпечення виконання договору поставки товару (товарів),
договору про надання послуги (послуг) не може перевищувати 5 відсотків ціни
публічного договору.

Розмір забезпечення виконання договору про виконання робіт (підряду)
не може перевищувати 10 відсотків ціни публічного договору.

У разі встановлення замовником вимоги щодо надання забезпечення
виконання договору про виконання робіт у розмірі від 5 до 10 відсотків ціни
такого публічного договору формою такого забезпечення може бути гарантія, що
видається банком, іншою фінансовою установою, яка має право надавати
фінансову послугу з надання гарантій, або укладений договір страхування
із страховиком.

4. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання публічного договору,
якщо вони не повертаються переможцю у випадках, визначених цим Законом,
підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення
закупівлі замовниками не за бюджетні кошти – перераховуються на рахунок
таких замовників.

Стаття 31. Розкриття тендерних пропозицій

1. У разі проведення конкурентної процедури закупівлі без застосування
електронного аукціону розкриття тендерних пропозицій здійснюється в день
і час закінчення строку подання тендерних пропозицій.

У разі проведення конкурентної процедури закупівлі із застосуванням
електронного аукціону перед початком електронного аукціону автоматично
розкривається інформація про ціни / приведені ціни тендерних пропозицій,
а розкриття тендерних пропозицій з усією іншою інформацією та документами,
у тому числі що підтверджують відповідність суб’єкта господарювання
кваліфікаційним критеріям, вимогам до предмета закупівлі, а також
з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі,
здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після
завершення електронного аукціону.

У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі
оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону, у день
і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених у такому
оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі
файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну / приведену ціну тендерної
пропозиції.

2. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично формується
список учасників процедури закупівлі у порядку від найнижчої до найвищої
запропонованої ними ціни / приведеної ціни.

Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена суб’єктом
господарювання як конфіденційна, включаючи, але не обмежуючись, технічну
або комерційну таємницю і конфіденційні аспекти в тендерній пропозиції,
персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про
запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації
та інформація, що міститься в документах, що підтверджують відповідність
кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону, і документах,
що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі,
встановлених статтею 21 цього Закону.

Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають
доступ в електронній системі закупівель до інформації, визначеної суб’єктом
господарювання конфіденційною.

3. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та
оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день
розкриття тендерних пропозицій.

4. Протокол розкриття тендерних пропозицій повинен містити інформацію
про:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорію;

2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;

3) назву предмета закупівлі;

4) дату та час розкриття тендерних пропозицій;

5) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
учасників процедури закупівлі;

6) інформацію та документи, що підтверджують відповідність суб’єкта
господарювання кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі,
а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета
закупівлі;

7) ціну тендерної пропозиції та ціну після закінчення електронного
аукціону (у разі його застосування).

Протокол розкриття тендерних пропозицій може містити й іншу
інформацію.

Стаття 32. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій

1. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється електронною системою
закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених
замовником у тендерній документації, шляхом визначення найкращої тендерної
пропозиції за найнижчою ціною як єдиним критерієм оцінки тендерних
пропозицій або за найкращим співвідношенням ціни та якості у разі
використання, крім ціни, інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, у тому
числі за результатами електронного аукціону (у разі його застосування).

Дата і час проведення електронного аукціону (у разі його застосування)
визначаються електронною системою закупівель автоматично.

2. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону,
проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно
із цим Законом.

3. Критеріями оцінки є:

1) ціна; або

2) вартість життєвого циклу; або

3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, які повинні бути пов’язані
з предметом закупівлі, у тому числі якісними, екологічними та/або соціальними
аспектами.

У разі застосування інших критеріїв оцінки, крім ціни, замовник керується
методикою застосування критеріїв оцінки тендерних пропозицій, затвердженою
Кабінетом Міністрів України.

Критерії оцінки вважаються пов’язаними з предметом закупівлі, якщо
у разі їх застосування наявна додаткова перевага (вигода) для замовника або осіб,
в інтересах яких здійснюється закупівля, щодо предмета закупівлі за
показниками, характеристиками або умовами, визначеними замовником, під час
споживання товару, послуги або використання результату робіт.

Критерії оцінки повинні стосуватися предмета закупівлі в будь-якому разі
або на будь-якому етапі його життєвого циклу, зокрема:

конкретного процесу виробництва, постачання товарів, виконання робіт
або надання послуг; або

конкретного процесу, пов’язаного з іншим етапом життєвого циклу
предмета закупівлі.

Критерії оцінки не повинні створювати для замовника можливості надання
переваг, не зумовлених об’єктивними потребами замовника, певним суб’єктам
господарювання та/або певним предметам закупівлі.

Критерії оцінки повинні забезпечувати можливість ефективної
конкуренції. У разі застосування інших критеріїв оцінки, крім ціни, тендерна
документація та тендерні пропозиції повинні містити інформацію про предмет
закупівлі, що дасть змогу ефективно перевіряти інформацію, надану учасниками
процедури закупівлі для оцінки відповідності критеріям оцінки.

4. У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу до цього
критерію, крім ціни товару (товарів), робіт або послуги (послуг), можуть
включатися одна або кілька витрат замовника або інших суб’єктів протягом
життєвого циклу товару (товарів), робіт або послуги (послуг), а саме витрати,
пов’язані з:

1) використанням товару (товарів), робіт або послуги (послуг), зокрема
споживання енергії та інших ресурсів;

2) технічним обслуговуванням;

3) збиранням, переобладнанням та утилізацією товару (товарів);

4) впливом зовнішніх екологічних чинників протягом життєвого циклу
товару (товарів), робіт або послуги (послуг), у разі якщо їхня грошова вартість
може бути визначена, зокрема, впливом викидів парникових газів, інших
забруднюючих речовин, та інші витрати, пов’язані із зменшенням впливу на
довкілля.

Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики,
визначеної у тендерній документації згідно з методикою застосування критеріїв
оцінки тендерних пропозицій, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Замовник визначає в тендерній документації категорії витрат та формулу
розрахунку вартості життєвого циклу, за якими така вартість розраховується.

У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу методика
розрахунку, визначена замовником у тендерній документації, не повинна
містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації
суб’єктів господарювання.

5. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі
закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін
тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни,
без зазначення найменувань та інформації про учасників процедури закупівлі.

6. Якщо замовник встановлює інші критерії оцінки, крім ціни, відповідно
до методики оцінки, до початку електронного аукціону в електронній системі
закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та
приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та
перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від
найнижчої до найвищої ціни, без зазначення найменувань та інформації про
учасників процедури закупівлі.

7. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі
закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника
процедури закупівлі та приведеної ціни.

8. Якщо для визначення найкращої тендерної пропозиції, крім ціни,
замовник застосовує інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається
їхній вартісний еквівалент або питома вага таких критеріїв у загальній оцінці
тендерних пропозицій.

9. Після оцінки тендерних пропозицій замовник (крім випадку,
визначеного частиною дванадцятою цієї статті) розглядає найкращу тендерну
пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації.

10. Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки
визначена найкращою тендерною пропозицією, не повинен перевищувати п’яти
робочих днів з дня визначення найкращої тендерної пропозиції. Такий строк
може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі
продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі
закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

11. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки
визначена найкращою тендерною пропозицією, замовник розглядає наступну
тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за
результатами їх оцінки, починаючи з найкращої тендерної пропозиції, у порядку
та строки, визначені цією статтею.

12. Якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі
оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону, замовник
розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації
до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує
20 робочих днів.

За результатами розгляду тендерних пропозицій замовник в електронній
системі закупівель відповідно до статті 13 цього Закону складає та оприлюднює
протокол розгляду тендерних пропозицій.

Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорію;

2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;

3) перелік тендерних пропозицій;

4) найменування учасників процедури закупівлі, у тому числі скорочене
(за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові
(за наявності) (для фізичної особи);

5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної
пропозиції / допущення до оцінки);

6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно із
статтею 34 цього Закону.

Протокол розгляду тендерних пропозицій може містити й іншу
інформацію.

Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних
пропозицій електронна система закупівель автоматично розсилає повідомлення
всім учасникам процедури закупівлі та оприлюднює перелік учасників
процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно із цим
Законом. Електронна система закупівель розкриває інформацію про
ціну / приведену ціну тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі та
здійснює оцінку тендерних пропозицій автоматично на основі критеріїв
і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, але не
раніше ніж через 10 днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних
пропозицій.

У разі застосування електронного аукціону після оприлюднення
замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронна система
закупівель автоматично розсилає повідомлення всім учасникам процедури
закупівлі та оприлюднює перелік учасників процедури закупівлі, тендерні
пропозиції яких не відхилені згідно із цим Законом. Дата і час проведення
електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель
автоматично, але не раніше ніж через 10 днів після оприлюднення протоколу
розгляду тендерних пропозицій.

13. Замовник та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати
будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної
пропозиції.

14. Учасник процедури закупівлі, який надав найкращу тендерну
пропозицію, ціна якої є аномально низькою, повинен надати в довільній формі
протягом одного робочого дня з дня визначення найкращої тендерної пропозиції
обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт та/або послуг
тендерної пропозиції.

Замовник може відхилити тендерну пропозицію, ціна якої є аномально
низькою, у разі якщо учасник процедури закупівлі не надав належного
обґрунтування зазначеної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку
тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом
строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Обґрунтування тендерної пропозиції, ціна якої є аномально низькою, може
містити інформацію про:

1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу
виробництва товару (товарів), порядку надання послуги (послуг) чи технології
будівництва;

2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товар (товари),
надати послугу (послуги) та/або виконати роботи, зокрема спеціальна цінова
пропозиція (знижка) учасника;

3) отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно
із законодавством.

15. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник
визначає переможця та приймає рішення про намір укласти публічний договір
згідно з цим Законом, яке оприлюднює в електронній системі закупівель
протягом одного дня з дня його прийняття.

Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої
учасником процедури закупівлі / переможцем, до органів державної влади,
підприємств, установ, організацій відповідно до їхньої компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника
процедури закупівлі / переможця вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність
підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених частиною першою
статті 21 цього Закону, або підтвердження факту зазначення у тендерній
пропозиції та/або у документах, наданих учасником процедури закупівлі
відповідно до вимог частини дев’ятої статті 29 цього Закону, будь-якої
недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів
конкурентної процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію
такого учасника процедури закупівлі / переможця.

У разі якщо учасник процедури закупівлі став переможцем щодо кількох
або всіх лотів, замовник може укласти один публічний договір з переможцем,
об’єднавши лоти.

16. Якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника
процедури закупівлі / заявки кандидата виявив невідповідності в інформації
та/або в документах, поданих учасником процедури закупівлі / кандидатом
у тендерній пропозиції / заявці, поданій у процедурі закупівлі, та/або виявив
відсутність інформації та/або документів (крім випадків відсутності
забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося
замовником), подання яких вимагається тендерною документацією, він у строк,
що не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду
тендерних пропозицій / заявок, розміщує повідомлення з вимогою про усунення
таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити
таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких)
виявлено невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які учасник процедури
закупівлі / кандидат повинен подати для усунення виявлених невідповідностей.

Документи, що надаються учасником процедури закупівлі / кандидатом
відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей,
не можуть бути створені / видані пізніше ніж кінцева дата подання тендерних
пропозицій / заявок, визначена тендерною документацією, крім випадків,
якщо такі документи створюються самим учасником процедури
закупівлі / кандидатом (довідки, листи або інші документи, безпосередньо
пов’язані з тендерною пропозицією / заявкою), та випадків усунення
невідповідностей у забезпеченні тендерної пропозиції. Не підлягають
виправленню невідповідності у разі, якщо їх виправлення призведе до зміни
предмета закупівлі, що пропонувався суб’єктом господарювання під час подання
тендерної пропозиції, або його складових.

Зміною предмета закупівлі або його складових вважається зміна (у тому
числі замість відсутнього значення) кількості, найменування, марки чи моделі
товару, технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того самого учасника
процедури закупівлі / кандидата більше ніж один раз повідомлення з вимогою
про усунення невідповідностей в інформації та/або в документах, поданих
учасником процедури закупівлі / кандидатом у тендерній пропозиції / заявці,
поданій у процедурі закупівлі, крім випадків, пов’язаних із виконанням рішення
органу оскарження.

Замовник може не розміщувати повідомлення з вимогою про усунення
невідповідностей у разі, якщо тендерна пропозиція учасника процедури
закупівлі має невідповідності, які не можуть бути усунені відповідно до цієї
частини, у тому числі у разі відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо
таке забезпечення вимагалося замовником.

Замовник розглядає подані тендерні пропозиції / заявки з урахуванням
виправлення або невиправлення учасниками процедури закупівлі / кандидатами
виявлених невідповідностей.

Стаття 33. Електронний аукціон

1. Електронний аукціон полягає у повторювальному процесі пониження
цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі
реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших
критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки.
Електронний аукціон може бути застосований у разі подання двох чи
більше тендерних пропозицій.

За обґрунтованим рішенням замовника електронний аукціон може
не застосовуватися, про що замовник зазначає в оголошенні про проведення
конкурентної процедури закупівлі.

У разі якщо предметом закупівлі є надання послуг або виконання робіт,
предметом яких є результат інтелектуальної діяльності (крім робіт з будівництва
нових об’єктів, реконструкції, капітального ремонту, реставрації існуючих
об’єктів з розробленням проектної документації), така закупівля проводиться без
застосування електронного аукціону. Перелік таких послуг і робіт затверджує
Кабінет Міністрів України.

2. Для проведення електронного аукціону ціни / приведені ціни всіх
тендерних пропозицій розташовуються в електронній системі закупівель
у порядку від найвищої до найнижчої без зазначення найменувань учасників
процедури закупівлі. Стартовою ціною визначається найвища ціна / приведена
ціна. Перед початком кожного наступного етапу електронного аукціону
визначається нова стартова ціна за результатами попереднього етапу
електронного аукціону.

3. У разі подання учасниками процедури закупівлі тендерних пропозицій
з однаковим значенням ціни / приведеної ціни першим в електронному аукціоні
пониження ціни здійснюватиме учасник процедури закупівлі, який подав
тендерну пропозицію пізніше ніж інші учасники процедури закупівлі
з аналогічним значенням ціни тендерної пропозиції.

4. Учасник процедури закупівлі може один раз понизити ціну / приведену
ціну своєї тендерної пропозиції протягом одного етапу електронного аукціону
не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни / приведеної ціни.

5. Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально
низькі ціни / приведені ціни тендерних пропозицій за результатами проведеної
оцінки та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника.

6. Відомості про розмір мінімального кроку пониження ціни / приведеної
ціни під час електронного аукціону зазначаються у відсотках або грошових
одиницях.

7. На кожному етапі електронного аукціону всім учасникам процедури
закупівлі забезпечується доступ до аукціону, зокрема до інформації про позицію
їхніх цін / приведених цін в електронній системі закупівель у списку від
найвищої до найнижчої на кожному етапі проведення аукціону та інформації про
кількість учасників процедури закупівлі на поточному етапі електронного
аукціону без зазначення їхніх найменувань.

Стаття 34. Відхилення тендерних пропозицій / варіантів

1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію / варіант із зазначенням
обґрунтування в електронній системі закупівель у разі, якщо:

1) учасник процедури закупівлі:

підпадає під підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені частиною
першою статті 21 цього Закону;

не відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 20 цього
Закону;

зазначив у тендерній пропозиції / варіанті та/або в документах, поданих на
виконання вимог частини дев’ятої статті 29 цього Закону, недостовірну
інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів конкурентної процедури
закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини
п’ятнадцятої статті 32 цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозиції / варіанта, якщо таке
забезпечення вимагалося замовником;

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій / варіантів невідповідності в інформації та/або в документах,
поданих ним у складі своєї тендерної пропозиції / варіанта, та/або змінив
предмет закупівлі під час виправлення виявлених замовником невідповідностей
протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі
закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної
пропозиції / варіанта протягом строку, визначеного частиною чотирнадцятою
статті 32 цього Закону;

визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як
конфіденційна відповідно до частини другої статті 31 цього Закону;

є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних
підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно
до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або
учасником (акціонером), що має частку у статутному капіталі 10 і більше
відсотків (далі – активи), яких є Російська Федерація / Республіка
Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які
проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та
зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи
в установленому законодавством порядку передані в управління Національному
агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,
одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній
пропозиції товар (товари) походженням з Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім товарів походженням з Російської
Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування
товарів, придбаних до 19 жовтня 2022 року);

подав тендерну пропозицію з порушенням вимог частини другої статті 29
цього Закону;

2) тендерна пропозиція / варіант:

не відповідає умовам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо
предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації
та/або в документах, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі
відповідно до частини шістнадцятої статті 32 цього Закону;

не відповідає мінімальним вимогам, визначеним замовником у тендерній
документації до варіанта;

є такою/таким, строк дії якої/якого закінчився;

не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно
до абзацу першого частини третьої статті 24 цього Закону, крім невідповідностей
в інформації та/або в документах, що можуть бути усунені учасником процедури
закупівлі відповідно до частини шістнадцятої статті 32 цього Закону;

є такою / таким, ціна якої / якого перевищує очікувану вартість предмета
закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення конкурентної
процедури закупівлі, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про
прийняття до розгляду тендерної пропозиції / варіанта, ціна якої / якого є вищою
за очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні
про проведення конкурентної процедури закупівлі, та/або не зазначив
прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж
зазначений замовником у тендерній документації;

3) переможець:

повідомив замовника через електронну систему закупівель про відмову від
підписання публічного договору шляхом спрямування електронного документа
в довільній формі з інформацією про таку відмову або не підписав публічний
договір відповідно до вимог тендерної документації у строк, визначений
частиною шостою статті 36 цього Закону;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених
пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 21 цього
Закону;

не надав забезпечення виконання публічного договору, якщо таке
забезпечення вимагалося замовником;

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів
процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини
п’ятнадцятої статті 32 цього Закону.

Відсутність у тендерній пропозиції / варіанті інформації або документів,
не передбачених додатками до тендерної документації, зазначеними
у частині четвертій статті 24 цього Закону, не є підставою для відхилення
замовником тендерної пропозиції / варіанта відповідно до цієї частини.

2. Замовник може відхилити тендерну пропозицію / варіант із зазначенням
аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури
закупівлі:

1) не надав належного обґрунтування аномально низької ціни або вартості
відповідних товарів, робіт та/або послуг тендерної пропозиції;

2) не виконав своїх зобов’язань за раніше укладеним публічним договором
з тим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання такого
договору і застосування санкції у вигляді неустойки та/або відшкодування
збитків. Зазначене рішення про відмову в участі може бути прийнято протягом
трьох років з дня дострокового розірвання такого публічного договору та за
наявності у замовника документального підтвердження обставин, передбачених
цим абзацом (рішення суду або документ, що підтверджує повну або часткову
оплату неустойки або відшкодування збитків).

3. Інформація про відхилення тендерної пропозиції / варіанта, у тому числі
підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та
умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція / варіант та/або
учасник процедури закупівлі / переможець не відповідають, із зазначенням,
у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення
рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично
надсилається через електронну систему закупівель учаснику процедури
закупівлі / переможцю, тендерну пропозицію / варіант якого відхилено.

4. У разі якщо учасник процедури закупівлі / переможець, тендерну
пропозицію / варіант якого відхилено, вважає недостатнім обґрунтування,
зазначене в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій / варіанта,
такий учасник процедури закупівлі / переможець може звернутися до замовника
з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його
тендерної пропозиції / варіанта умовам тендерної документації, зокрема
технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям,
а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш
як через чотири дні з дня надходження такого звернення через електронну
систему закупівель.

Стаття 35. Відміна конкурентної процедури закупівлі

1. Замовник відміняє конкурентну процедуру закупівлі у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товару (товарів), робіт та/або
послуги (послуг);

2) виявлення порушень законодавства у сфері закупівель, які неможливо
усунути, з описом таких порушень (крім випадків, якщо такі порушення виникли
внаслідок дій чи бездіяльності замовника, спрямованих на створення умов для
вчинення порушень, які неможливо усунути);

3) скорочення видатків на здійснення закупівлі товару (товарів), робіт
та/або послуги (послуг);

4) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин
непереборної сили.

2. Конкурентна процедура закупівлі автоматично відміняється
електронною системою закупівель у разі:

1) подання недостатньої кількості заявок для участі у кваліфікаційному
відборі до:

конкурентної процедури з переговорами, конкурентного діалогу,
інноваційного партнерства заявки подали менше ніж три кандидати;

процедури торгів з обмеженою участю заявки подали менше ніж п’ять
кандидатів;

2) допущення до діалогу / переговорів або другого етапу конкурентної
процедури закупівлі недостатньої кількості кандидатів:

у конкурентній процедурі з переговорами, конкурентному діалозі,
інноваційному партнерстві – кількість допущених кандидатів становить менше
трьох;

у процедурі торгів з обмеженою участю – кількість допущених кандидатів
становить менше п’яти;

3) неподання тендерних пропозицій у конкурентній процедурі закупівлі;

4) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

3. Конкурентну процедуру закупівлі може бути відмінено частково
(за лотом).

4. У разі відміни замовником конкурентної процедури закупівлі з підстав,
визначених частиною першою цієї статті, протягом одного робочого дня з дня
прийняття відповідного рішення замовник зазначає в електронній системі
закупівель підстави для прийняття такого рішення з відповідним
обґрунтуванням, описом причин для відміни конкурентної процедури закупівлі
та відповідним документальним підтвердженням (за наявності).

5. У разі відміни конкурентної процедури закупівлі з підстав, визначених
частиною другою цієї статті, в електронній системі закупівель автоматично
протягом одного робочого дня з дня настання зазначених підстав
оприлюднюється інформація про відміну конкурентної процедури закупівлі.

Стаття 36. Рішення про намір укласти публічний договір

1. Рішення про намір укласти публічний договір замовник приймає у день
визначення переможця.

Повідомлення про намір укласти публічний договір автоматично
формується в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня
оприлюднення замовником рішення про намір укласти публічний договір
з переможцем (крім переможця переговорної процедури без попередньої
публікації) в електронній системі закупівель.

2. Повідомлення про намір укласти публічний договір повинно містити
таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі здійснення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого здійснюється
закупівля);

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код кожного замовника (в інтересах якого централізована
закупівельна організація здійснила закупівлю) в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України, категорія кожного замовника (у разі
здійснення закупівлі централізованою закупівельною організацією);

3) назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних
класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)
(за наявності);

4) кількість / обсяг, місце та строк поставки товару (товарів), виконання
робіт, надання послуги (послуг);

5) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
переможця;

6) ціна тендерної пропозиції.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю може містити
й іншу інформацію.

3. Переможцю та іншим учасникам процедури закупівлі електронною
системою закупівель автоматично у день визначення переможця направляється
інформація про переможця із зазначенням його найменування, у тому числі
скороченого (за наявності), та місцезнаходження (для юридичної особи) або
прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та місця проживання
(для фізичної особи).

4. Учасник процедури закупівлі, якого не визнано переможцем за
результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися
через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання
інформації про тендерну пропозицію переможця, у тому числі про зазначення її
переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника процедури закупівлі, який
надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше
ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

5. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу
оскарження публічний договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів
(п’ять днів – у разі застосування переговорної процедури без попередньої
публікаціїз підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 51 цього Закону,
а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії,
послуг зїї передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії,
централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення,
електронних комунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та
телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення
та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування)
з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір
укласти публічний договір.

6. Замовник укладає публічний договір з переможцем протягом строку дії
його тендерної пропозиції не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення
про намір укласти публічний договір, а в разі проведення відкритих торгів,
оголошення про які опубліковано відповідно до абзацу другого пункту 1
частини першої статті 13 цього Закону, – не пізніше ніж через 15 днів з дня
прийняття рішення про намір укласти публічний договір відповідно до вимог
тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. У разі обґрунтованої
необхідності строк для укладення публічного договору може бути продовжено
замовником до 60 днів.

У разі подання до органу оскарження скарги після оприлюднення
в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний
договір перебіг строку для укладення публічного договору призупиняється.

7. У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної
пунктом 3 частини першої статті 34 цього Закону, замовник визначає переможця
серед тих учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції (строк дії яких ще
не минув) яких відповідають усім критеріям та вимогам, визначеним у тендерній
документації, і може бути визнана найкращою тендерною пропозицією
відповідно до вимог цього Закону, та приймає рішення про намір укласти
публічний договір у порядку та на умовах, визначених цією статтею.

У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки
визнана найкращою, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у
списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки,
починаючи з найкращої тендерної пропозиції, у порядку та строки, визначені
статтею 32 цього Закону.

Розділ V. ВІДКРИТІ ТОРГИ

Стаття 37. Умови застосування відкритих торгів

1. Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право
подавати всі заінтересовані суб’єкти господарювання.

2. У разі здійснення замовником закупівлі товарів або послуг строк
для подання тендерних пропозицій не може бути меншим ніж 15 днів з дня
оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про
проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель або меншим ніж
20 днів – у разі закупівлі замовником робіт.

У разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється
відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону, строк для подання
тендерних пропозицій не може бути меншим ніж 30 днів з дня його
оприлюднення.

Стаття 38. Інформування про проведення відкритих торгів

1. Оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно
оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього
Закону.

2. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити таку
інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість / обсяг та місце поставки товару (товарів), виконання робіт,
надання послуги (послуг);

4) очікувана вартість предмета закупівлі;

5) строк поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги
(послуг);

6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

7) умови оплати;

8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;

9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
(якщо замовник вимагає його надати);

10) дата і час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про
проведення відкритих торгів оприлюднюється в електронній системі закупівель
відповідно до частини третьої статті 13 цього Закону;

11) інформація про застосування або незастосування електронного
аукціону під час проведення конкурентної процедури закупівлі;

12) розмір мінімального кроку пониження ціни під час проведення
електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості
предмета закупівлі або у грошових одиницях (у разі застосування електронного
аукціону);

13) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її
застосування).

Оголошення про проведення відкритих торгів може містити й іншу
інформацію.

3. Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів оприлюднюється
тендерна документація.

4. Дата і час розкриття тендерних пропозицій, крім випадку, передбаченого
пунктом 10 частини другої цієї статті, дата і час проведення електронного
аукціону (у разі застосування) визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення
відкритих торгів в електронній системі закупівель.

Розділ VI. КОНКУРЕНТНА ПРОЦЕДУРА З ПЕРЕГОВОРАМИ

Стаття 39. Умови застосування конкурентної процедури з переговорами

1. Конкурентна процедура з переговорами може застосовуватися
замовником під час закупівлі товарів, робіт, послуг за наявності принаймні однієї
з таких умов:

1) відкриті торги не призвели до укладення публічного договору у зв’язку
з тим, що подані тендерні пропозиції / варіанти не відповідали технічним та/або
якісним вимогам до предмета закупівлі, умовам технічної специфікації та/або
іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім
невідповідностей в інформації та/або в документах, що можуть бути усунені
учасником процедури закупівлі відповідно до частини шістнадцятої статті 32
цього Закону;

2) відкриті торги не призвели до укладення публічного договору у зв’язку
з тим, що тендерні пропозиції були подані суб’єктами господарювання, які не
відповідали вимогам, визначеним частиною другою статті 20 цього Закону.

Конкурентна процедура з переговорами може застосовуватися у разі
закупівлі товарів, робіт і послуг з готовим проектом їх виконання або надання.

Стаття 40. Порядок проведення конкурентної процедури з переговорами

1. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами
оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього
Закону.

Конкурентна процедура з переговорами проводиться у кілька етапів, що
включають:

1) подання заявок та кваліфікаційний відбір кандидатів до конкурентної
процедури з переговорами;

2) подання початкових тендерних пропозицій та переговори з учасниками;

3) подання остаточних тендерних пропозицій, що включає розгляд і оцінку
остаточних тендерних пропозицій (якщо публічний договір не укладено
відповідно до початкової тендерної пропозиції).

2. Під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами будь-який суб’єкт господарювання
може подати через електронну систему закупівель заявку для участі
у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами, надавши
інформацію та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним
критеріям відповідно до статті 20 цього Закону та відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону, що визначені
замовником у тендерній документації.

3. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами
повинно містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі;

3) умови застосування конкурентної процедури з переговорами відповідно
до статті 39 цього Закону;

4) кінцевий строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі до
конкурентної процедури з переговорами;

5) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися заявки для участі
у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами;

6) дата і час розкриття заявок для участі у кваліфікаційному відборі до
конкурентної процедури з переговорами;

7) мінімальна (не менше трьох) та максимальна кількість кандидатів, які
можуть бути допущені до переговорів (якщо максимальна кількість кандидатів
обмежена замовником);

8) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів
встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами
може містити й іншу інформацію.

4. Разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури
з переговорами оприлюднюється тендерна документація, в якій повинна
міститися така інформація:

1) опис потреби замовника, а також необхідних технічних, якісних та
кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі інформація про
мінімальні вимоги до технічних і якісних характеристик предмета закупівлі,
яким повинні відповідати всі тендерні пропозиції;

2) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі до
конкурентної процедури з переговорами;

3) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів
встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. У разі якщо
максимальна кількість кандидатів, які можуть бути допущені до переговорів,
обмежена замовником, тендерна документація має містити мінімальні допустимі
значення за кожним встановленим кваліфікаційним критерієм, вагу кожного
критерію та методику оцінки значень відповідності кваліфікаційним критеріям,
що перевищують мінімальні допустимі, для визначення кандидатів, які будуть
допущені до переговорів;

4) підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього
Закону;

5) інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів вимогам
згідно із законодавством.

Не вимагається від кандидатів під час подання заявки в електронній
системі закупівель подання будь-яких документів, що підтверджують
відсутність підстав, визначених пунктом 4 цієї частини, крім самостійного
декларування відсутності таких підстав кандидатом.

Не вимагається документальне підтвердження публічної інформації, що
оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до
публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних
реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною
в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції
електронних сервісів з електронною системою закупівель;

6) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада та електронна
адреса однієї чи кількох службових (посадових) осіб, уповноважених
здійснювати зв’язок з кандидатами;

7) перелік формальних помилок, визначений Уповноваженим органом.
Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням заявки для
участі у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами та
не впливають на зміст такої заявки. Допущення кандидатами формальних
помилок не є підставою для відхилення їхніх заявок;

8) строк та місце поставки товару (товарів), виконання робіт, надання
послуги (послуг);

9) критерії та методика оцінки тендерних пропозицій.

У тендерній документації замовник повинен зазначити предмет закупівлі,
надати опис своїх потреб та характеристик, необхідних для товарів, робіт чи
послуг, що закуповуються.

Замовник повинен зазначити в описі складові, що встановлюють
мінімальні вимоги, яким мають відповідати всі тендерні пропозиції.

Інформація, що міститься у тендерній документації, має бути достатньо
точною, щоб дати змогу суб’єктам господарювання визначити характер та обсяг
закупівлі для подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі до
конкурентної процедури з переговорами.

Тендерна документація може містити проект публічного договору, що
буде укладатися з переможцем конкурентної процедури з переговорами.
Тендерна документація може містити обґрунтоване обмеження щодо
максимальної кількості кандидатів, які можуть бути допущені до переговорів.

5. Строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі до
конкурентної процедури з переговорами не повинен бути меншим ніж 30 днів
з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури
з переговорами в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього
Закону.

Суб’єкт господарювання подає заявку для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до конкурентної процедури з переговорами в електронній
формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних
форм з окремими полями, в яких зазначаються інформація про його
відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію),
наявність / відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, визначених
статтею 21 цього Закону і зазначених у тендерній документації, та шляхом
завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній
документації, за відсутності відповідних електронних форм з окремими полями
в електронній системі закупівель.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає
кандидату повідомлення про отримання його заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до конкурентної процедури
з переговорами із зазначенням дати та часу.

Кожний суб’єкт господарювання для участі у кваліфікаційному відборі до
однієї конкурентної процедури з переговорами має право подати лише одну
заявку (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета
закупівлі (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього Закону.

Отримана заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами вноситься автоматично до переліку
отриманих заявок, в якому відображається інформація про подані заявки,
а саме:

1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури
з переговорами, присвоєний електронною системою закупівель;

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
кандидата та його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України (для юридичної особи), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта
(для фізичної особи);

3) дата та час подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до конкурентної процедури з переговорами.

Вся інформація в поданій кандидатом заявці для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до конкурентної процедури з переговорами розкривається
у день і час закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному
відборі до конкурентної процедури з переговорами.

6. Після розкриття заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів, поданої кандидатом на кваліфікаційний відбір до конкурентної
процедури з переговорами, замовник розглядає її на відповідність вимогам до
заявки, встановленим у тендерній документації, у строк, що не перевищує
20 робочих днів.

Замовник приймає рішення про допущення кандидатів до участі
у переговорах відповідно до умов, визначених ним у тендерній документації.
Замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до конкурентної процедури з переговорами кандидата, який не відповідає
встановленим кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації,
або відмовляє кандидату в участі у конкурентній процедурі з переговорами, якщо
наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього
Закону, про що замовник зазначає у протоколі кваліфікаційного відбору
кандидатів до конкурентної процедури з переговорами.

Якщо кількість кандидатів, які подали заявки для участі
у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами,
перевищує кількість кандидатів, яких буде допущено до участі у переговорах за
результатами кваліфікаційного відбору, визначену замовником в оголошенні про
проведення конкурентної процедури з переговорами, замовник проводить
оцінювання поданих заявок відповідно до методики оцінювання значень
відповідності кваліфікаційним критеріям, що перевищують мінімальні
допустимі значення.

У переговорах можуть брати участь та подати початкову тендерну
пропозицію, що буде основою для подальших переговорів, лише кандидати,
допущені до участі у переговорах замовником за результатами кваліфікаційного
відбору.

Замовник може обмежити кількість відповідних кандидатів, яких буде
допущено до участі у переговорах, за умови наявності мінімум трьох кандидатів.
У будь-якому разі кількість кандидатів, допущених до участі у переговорах, має
бути достатньою для забезпечення ефективної конкуренції.

За результатами розгляду заявок та їх оцінювання (у разі проведення)
замовник складає протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами.

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної процедури
з переговорами повинен містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кваліфікаційні критерії, визначені замовником відповідно до статті 20
цього Закону, інформація про спосіб документального підтвердження
відповідності кандидатів встановленим критеріям;

4) перелік кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному
відборі до конкурентної процедури з переговорами (їх найменування, у тому
числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я,
по батькові (за наявності) (для фізичної особи);

5) перелік кандидатів, заявки яких для участі у кваліфікаційному відборі
до конкурентної процедури з переговорами відхилено через невідповідність
кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації відповідно до
статті 20 цього Закону, та/або через наявність підстав для відмови в участі
у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону, із зазначенням підстав для
відхилення;

6) перелік кандидатів та результати оцінювання їхніх заявок для участі
у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами, які
не відхилено, ранжовані за результатами оцінювання (у разі проведення) у
розрізі кожного кваліфікаційного критерію відповідно до методики оцінювання
значень відповідності кваліфікаційним критеріям, що перевищують мінімальні
допустимі значення.

Така інформація зазначається у протоколі у випадку, якщо кількість
кандидатів, що відповідають кваліфікаційним критеріям, визначеним
у тендерній документації відповідно до статті 20 цього Закону, перевищує
максимальну кількість кандидатів, які можуть бути допущені до переговорів
(якщо максимальна кількість кандидатів обмежена замовником);

7) перелік кандидатів, допущених до участі у переговорах.

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної процедури
з переговорами замовник оприлюднює в електронній системі закупівель
протягом одного дня з дня його затвердження.

Оприлюднений протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами є запрошенням кандидатів, допущених
до переговорів.

Кандидати, допущені до участі у переговорах, подають через електронну
систему закупівель свої початкові тендерні пропозиції, що є основою для
подальших переговорів, протягом 30 днів з дня оприлюднення протоколу
кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентної процедури з переговорами.

Якщо за результатами кваліфікаційного відбору кандидатів до
конкурентної процедури з переговорами кількість кандидатів, допущених до
переговорів, є нижчою за мінімальну кількість кандидатів, які можуть бути
допущені до участі у переговорах, процедура вважається такою, що не відбулася.

7. Замовник проводить переговори з кожним кандидатом окремо. Замовник
може додатково проводити спільні зустрічі з усіма кандидатами щодо їхніх
початкових тендерних пропозицій у розумінні частини десятої цієї статті з метою
покращення змісту таких пропозицій.

Під час переговорів можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі з метою
визначення засобів та рішення щодо товарів, робіт або послуг, що планується
закупити. Замовник під час переговорів не має права застосовувати
дискримінаційний підхід до різних кандидатів та розкривати іншим кандидатам
запропоновані рішення або іншу конфіденційну інформацію, отриману від
кандидата, без його згоди.

Початкові тендерні пропозиції кандидатів, допущених до участі
у переговорах, не розкриваються в електронній системі закупівель та
є доступними лише для замовника.

8. Не підлягають обговоренню мінімальні вимоги щодо технічних та
якісних характеристик предмета закупівлі та критерії оцінки.

9. Замовник може укладати публічний договір на основі поданих
початкових тендерних пропозицій без проведення переговорів, якщо він
зазначив про це в оголошенні про проведення конкурентної процедури
з переговорами. У такому випадку розкриття початкових тендерних пропозицій
відбувається у порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та
оцінка поданих початкових тендерних пропозицій учасників процедури
закупівель здійснюються у порядку, передбаченому частинами другою
і дванадцятою статті 32 цього Закону.

10. Замовник повинен продовжувати переговори до моменту визначення
одного або кількох кінцевих рішень, здатних задовольнити його потреби.

11. Замовник завершує проведення переговорів шляхом оприлюднення
оголошення про їх завершення в електронній системі закупівель протягом
одного робочого дня з дня прийняття такого рішення у вигляді протоколу
переговорів та розгляду початкових тендерних пропозицій. Інформація про
завершення переговорів також надсилається всім кандидатам електронною
системою закупівель протягом одного робочого дня з моменту оприлюднення
оголошення.

12. Після завершення переговорів замовник оприлюднює оголошення про
проведення другого етапу конкурентної процедури з переговорами, що
є запрошенням учасників переговорів подати остаточні тендерні пропозиції
через електронну систему закупівель.

13. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами
на другому етапі повинно містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) очікувана вартість предмета закупівлі;

4) кінцевий строк подання тендерних пропозицій другого етапу;

5) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;

6) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
(якщо замовник вимагає його надати);

7) дата та час розкриття тендерних пропозицій другого етапу;

8) інформація про застосування або незастосування електронного аукціону
при проведенні оцінювання на другому етапі конкурентної процедури
з переговорами;

9) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного
аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості предмета
закупівлі або у грошових одиницях (у разі застосування електронного аукціону).

У разі якщо разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури
з переговорами замовник не оприлюднив проект договору або якщо за
результатами переговорів виникла потреба у внесенні змін до нього, замовник
оприлюднює проект публічного договору або його нову редакцію разом
з оголошенням про проведення конкурентної процедури з переговорами на
другому етапі.

Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на
другому етапі може містити й іншу інформацію.

14. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі конкурентної
процедури з переговорами становить не менше 15 днів з дня оприлюднення
оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому
етапі. Розкриття тендерних пропозицій відбувається в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників
процедури закупівлі на другому етапі конкурентної процедури з переговорами
здійснюються у порядку, передбаченому частинами другою і дванадцятою
статті 32 цього Закону.

15. З учасником, який подав найкращу тендерну пропозицію та якого
визначено переможцем, замовник укладає публічний договір згідно з вимогами
цього Закону.

16. У конкурентній процедурі закупівлі з переговорами оскарження
рішень, дій чи бездіяльності замовника здійснюється відповідно до статті 22
цього Закону в порядку, визначеному для конкурентних процедур закупівель.

Розділ VІІ. КОНКУРЕНТНИЙ ДІАЛОГ

Стаття 41. Умови застосування процедури конкурентного діалогу

1. Конкурентний діалог може застосовуватися замовником під час
закупівлі товарів, робіт, послуг за наявності однієї з таких умов:

1) потреби замовника неможливо задовольнити без адаптації готових до
використання рішень;

2) закупівля товарів, робіт або послуг містить дизайнерські чи інноваційні
рішення;

3) замовник не може визначити вимоги до предмета закупівлі без
попередніх переговорів через його особливі обставини, пов’язані з характером,
складністю або юридичним і фінансовим складом, або через пов’язані з ними
ризики;

4) замовник не може точно визначити технічну специфікацію
з використанням наявних технічних стандартів.

2. Конкурентний діалог не застосовується у разі закупівлі робіт і послуг
з готовим проектом їх виконання або надання.

3. Конкурентний діалог проводиться у два етапи.

Стаття 42. Проведення конкурентного діалогу

1. Оголошення про проведення конкурентного діалогу оприлюднюється
в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього Закону.

Конкурентний діалог проводиться у кілька етапів, що включають:

1) проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до діалогу, що включає
розгляд заявок на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації
для першого етапу такої процедури закупівлі;

2) проведення діалогу з кандидатами, які відібрані за результатами
кваліфікаційного відбору кандидатів, за результатами якого замовник може
внести зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості
предмета закупівлі (без зміни критеріїв оцінки);

3) проведення другого етапу конкурентного діалогу, що включає розгляд
і оцінку остаточних тендерних пропозицій, які подані на підставі оновленої
тендерної документації.

2. Під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до діалогу
будь-який суб’єкт господарювання може подати через електронну систему
закупівель заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу,
надавши інформацію та документи, що підтверджують відповідність
кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону та відсутність
підстав для відмови в участі у закупівлі, що визначені статтею 21 цього Закону,
визначеним замовником у тендерній документації.

3. Оголошення про проведення конкурентного діалогу на першому етапі
повинно містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) орієнтовна назва предмета закупівлі;

3) підстава застосування конкурентного діалогу відповідно до статті 41
цього Закону;

4) кінцевий строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу;

5) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу;

6) дата та час розкриття заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу;

7) мінімальна (не менше трьох) та максимальна кількість кандидатів, які
можуть бути допущені до діалогу (якщо максимальна кількість кандидатів
обмежена замовником);

8) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності
кандидатів встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Оголошення про проведення конкурентного діалогу може містити й іншу
інформацію.

4. Разом з оголошенням про проведення конкурентного діалогу
оприлюднюється тендерна документація, в якій повинна міститися така
інформація:

1) опис потреби замовника;

2) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу;

3) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів
встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. У разі якщо
максимальна кількість кандидатів, які можуть бути допущені до діалогу,
обмежена замовником, тендерна документація має містити мінімальні допустимі
значення за кожним встановленим кваліфікаційним критерієм, вагу кожного
кваліфікаційного критерію та методику оцінювання значень відповідності
кваліфікаційним критеріям, що перевищують мінімальні допустимі, для обрання
у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу, яких буде допущено до
діалогу;

4) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій
із зазначенням питомої ваги кожного критерію;

5) підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього
Закону;

6) інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів вимогам
згідно із законодавством;

7) порядок встановлення, здійснення виплат та умови визначення їх
розміру учасникам процедури закупівлі конкурентного діалогу, а також їх
максимальний розмір (якщо такі виплати передбачені замовником під час
проведення процедури конкурентного діалогу);

8) порядок і спосіб проведення діалогу, що визначаються замовником
із дотриманням принципів, визначених статтею 5 цього Закону.
Не вимагається від кандидатів під час подання заявки в електронній
системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав,
визначених пунктом 5 цієї частини, крім самостійного декларування кандидатом
відсутності таких підстав.

Не вимагається документального підтвердження публічної інформації, що
оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до
публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних
реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною
в електронній системі закупівель через методи електронної інтеграції
електронних сервісів з електронною системою закупівель;

9) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада та електронна
адреса однієї чи кількох службових (посадових) осіб, уповноважених
здійснювати зв’язок з кандидатами;

10) перелік формальних помилок, визначений Уповноваженим органом.
Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням заявки для
участі у кваліфікаційному відборі до конкурентної процедури з переговорами та
не впливають на зміст такої заявки. Допущення кандидатами формальних
помилок не є підставою для відхилення їхніх заявок.

Тендерна документація може містити проект публічного договору, що
буде укладатися з переможцем конкурентного діалогу.
Тендерна документація може містити обґрунтоване обмеження щодо
максимальної кількості кандидатів, які можуть бути запрошені до діалогу.

5. Строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до діалогу не повинен бути меншим ніж 30 днів з дня оприлюднення оголошення
про проведення конкурентного діалогу в електронній системі закупівель
відповідно до статті 13 цього Закону.

Суб’єкт господарювання подає заявку для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до діалогу в електронній формі через електронну систему
закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких
зазначаються інформація про його відповідність кваліфікаційним
(кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність / відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону і зазначених
у тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що
вимагаються замовником у тендерній документації, за відсутності відповідних
електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає суб’єкту
господарювання повідомлення про отримання його заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу із зазначенням дати та часу.

Кожний суб’єкт господарювання для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу в межах одного конкурентного діалогу має право подати
лише одну заявку (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини
предмета закупівлі (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього
Закону.

Отримана заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
діалогу вноситься автоматично до переліку отриманих заявок, у якому
відображається інформація про подані заявки, а саме:

1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентного діалогу,
присвоєний електронною системою закупівель;

2) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи)
суб’єкта господарювання та його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (для юридичної особи),
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності)
та номер паспорта (для фізичної особи);

3) дата та час подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до діалогу.

Уся інформація в поданій кандидатом заявці для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до діалогу розкривається у день і час закінчення строку
подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу.

6. Після розкриття заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до діалогу замовник розглядає її на відповідність вимогам, встановленим
у тендерній документації для першого етапу такої процедури закупівлі, у строк,
що не перевищує 20 робочих днів.

Замовник приймає рішення про допущення кандидатів до діалогу
відповідно до умов, визначених ним у тендерній документації.

Замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до діалогу кандидата, який не відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним
у тендерній документації відповідно до статті 20 цього Закону, або відмовляє
кандидату в участі у процедурі, якщо наявні підстави для відмови в участі
у закупівлі, визначені статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає
у протоколі кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури конкурентного
діалогу.

Якщо кількість кандидатів, які подали заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до діалогу, перевищує кількість
кандидатів, яких буде допущено до діалогу за результатами кваліфікаційного
відбору кандидатів до діалогу, визначену замовником в оголошенні про
проведення процедури конкурентного діалогу, замовник проводить оцінювання
поданих заявок відповідно до методики оцінювання значень відповідності
кваліфікаційним критеріям, що перевищують мінімальні допустимі.

У діалозі можуть брати участь лише кандидати, допущені замовником за
результатами кваліфікаційного відбору кандидатів до діалогу.

Замовник може обмежити кількість відповідних кандидатів, які
відповідають кваліфікаційним критеріям, яких буде запрошено до проведення
діалогу, за умови наявності мінімум трьох кандидатів. Кількість допущених до
діалогу кандидатів має бути достатньою для забезпечення ефективної
конкуренції.

За результатами розгляду заявок та їх оцінювання (у разі проведення)
замовник складає протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
конкурентного діалогу.

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
конкурентного діалогу повинен містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кваліфікаційні критерії, визначені замовником відповідно до статті 20
цього Закону, інформація про спосіб документального підтвердження
відповідності кандидатів встановленим критеріям;

4) перелік кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до діалогу (їх найменування, у тому числі скорочене
(за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові
(за наявності) (для фізичної особи);

5) перелік кандидатів, заявки яких для участі у кваліфікаційному відборі
до діалогу відхилено через невідповідність кваліфікаційним критеріям,
визначеним у тендерній документації відповідно до статті 20 цього Закону,
та/або через наявність підстав для відмови в участі у закупівлі, визначених
статтею 21 цього Закону, із зазначенням причини відхилення;

6) перелік кандидатів та результати оцінювання їхніх заявок для участі
у кваліфікаційному відборі до діалогу, які не відхилено, ранжовані за
результатами оцінювання (у разі проведення), у розрізі кожного
кваліфікаційного критерію відповідно до методики оцінювання значень
відповідності кваліфікаційним критеріям, що перевищують мінімальні
допустимі.

Така інформація зазначається в протоколі у випадку, якщо кількість
кандидатів, які відповідають кваліфікаційним критеріям, визначеним
у тендерній документації відповідно до статті 20 цього Закону, перевищує
максимальну кількість кандидатів, які можуть бути допущені до діалогу
(якщо максимальна кількість кандидатів обмежена замовником);

7) перелік кандидатів, допущених до участі у діалозі.
Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентного діалогу
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом одного дня
з дня його затвердження.

Оприлюднений в електронній системі закупівель протокол
кваліфікаційного відбору кандидатів до конкурентного діалогу є запрошенням
кандидатів, допущених до діалогу, взяти участь у діалозі. Електронна система
закупівель автоматично формує та надсилає кандидату повідомлення про оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до
конкурентного діалогу в день його оприлюднення.

7. Замовник проводить діалог з кожним кандидатом окремо, а також
додатково можуть проводитися спільні зустрічі з усіма кандидатами. Під час
діалогу можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі з метою визначення засобів
та рішення щодо товарів, робіт або послуг, що планується закупити. Замовник
під час діалогу не має права застосовувати дискримінаційний підхід до різних
кандидатів та розкривати іншим кандидатам запропоновані рішення або іншу
конфіденційну інформацію, отриману від кандидата без його згоди.

8. Замовник повинен продовжувати діалог, поки він не зможе визначити
одне або кілька кінцевих рішень, здатних задовольнити його потреби.

9. Замовник завершує проведення діалогу шляхом оголошення про це
в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття
такого рішення у вигляді протоколу проведення діалогу. Інформація про
завершення діалогу також надсилається всім кандидатам через електронну
систему закупівель протягом одного робочого дня з дня оприлюднення рішення.

10. Після завершення діалогу замовник вносить зміни до тендерної
документації з урахуванням результатів діалогу щодо технічних вимог та вимог
до якості предмета закупівлі (без зміни критеріїв оцінки) та оголошує
проведення другого етапу конкурентного діалогу шляхом направлення
запрошення через електронну систему закупівель до учасників діалогу
з пропозицією подати остаточні тендерні пропозиції на основі рішення або
рішень, представлених та визначених під час діалогу. Такі тендерні пропозиції
мають включати всі складові, необхідні для реалізації проекту.

11. Оголошення про проведення конкурентного діалогу на другому етапі
повинно містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого проводиться
закупівля);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) очікувана вартість предмета закупівлі;

4) кінцевий строк подання тендерних пропозицій другого етапу;

5) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;

6) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
(якщо замовник вимагає його надати);

7) дата та час розкриття тендерних пропозицій другого етапу;

8) інформація про застосування або незастосування електронного аукціону
при проведенні оцінювання на другому етапі конкурентного діалогу;

9) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного
аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості предмета
закупівлі або в грошових одиницях (у разі застосування електронного аукціону).

Оголошення про проведення конкурентного діалогу на другому етапі може
містити іншу інформацію.

У разі якщо на першому етапі конкурентного діалогу замовник не
оприлюднив проект договору або якщо за результатами діалогу виникла потреба
у внесенні змін до нього, замовник оприлюднює проект публічного договору або
його нову редакцію разом з оголошенням про проведення конкурентного діалогу
на другому етапі.

12. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі конкурентного
діалогу становить не менше 15 днів з дня отримання запрошення взяти участь
у другому етапі конкурентного діалогу. Розкриття тендерних пропозицій
відбувається в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та
оцінка тендерних пропозицій учасників процедури закупівель на другому етапі
конкурентного діалогу здійснюються у порядку, передбаченому частинами
другою і дванадцятою статті 32 цього Закону.

13. З учасником, який подав тендерну пропозицію з найкращим
співвідношенням ціна-якість та якого визначено переможцем, замовник укладає
публічний договір згідно з вимогами цього Закону.

Розділ VIIІ. ПРОЦЕДУРА ТОРГІВ З ОБМЕЖЕНОЮ УЧАСТЮ

Стаття 43. Умови застосування процедури торгів з обмеженою участю

1. Торги з обмеженою участю застосовуються у разі потреби попередньої
перевірки кваліфікації суб’єктів господарювання шляхом проведення
кваліфікаційного відбору та якщо оголошення про проведення торгів
з обмеженою участю оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 13
цього Закону.

2. Торги з обмеженою участю проводяться у два етапи.

Стаття 44. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю

1. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю
оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього
Закону.

Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю повинно містити
таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого здійснюється
закупівля);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість / обсяг та місце поставки товару (товарів), виконання робіт,
надання послуги (послуг);

4) очікувана вартість предмета закупівлі;

5) строк поставки товару (товарів), виконання робіт, надання послуги
(послуг);

6) усі кваліфікаційні критерії відповідно до статті 20 цього Закону та
інформація про спосіб документального підтвердження відповідності кандидатів
встановленим критеріям;

7) мінімальна (не менше п’яти) та максимальна кількість кандидатів, яких
буде допущено до участі у другому етапі торгів з обмеженою участю за
результатами кваліфікаційного відбору (якщо максимальна кількість кандидатів
обмежена замовником);

8) кінцевий строк подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю;

9) дата та час розкриття заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю;

10) умови оплати;

11) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися заявки / тендерні
пропозиції;

12) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
(якщо замовник вимагає його надати);

13) інформація про застосування або незастосування електронного
аукціону при проведенні оцінки тендерних пропозицій на другому етапі торгів
з обмеженою участю;

14) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного
аукціону у відсотках або грошових одиницях та математична формула, що
застосовуватиметься під час проведення електронного аукціону на другому етапі
торгів з обмеженою участю для визначення показників інших критеріїв оцінки
(у разі застосування електронного аукціону);

15) підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені статтею 21 цього
Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів
встановленим вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає
документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі
відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”
та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких
є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі
закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів
з електронною системою закупівель.

2. Іншу інформацію, необхідну для участі у торгах з обмеженою участю,
замовник зазначає у тендерній документації, що оприлюднюється разом
з оголошенням про проведення торгів з обмеженою участю.

3. Під час оприлюднення оголошення про проведення торгів з обмеженою
участю замовник може надіслати через електронну систему закупівель
запрошення до участі у процедурі торгів з обмеженою участю, аналогічне за
змістом оголошенню про проведення торгів з обмеженою участю, будь-яким
фізичним особам та/або суб’єктам господарювання, які можуть відповідати
встановленим у тендерній документації вимогам.

Стаття 45. Кваліфікаційний відбір кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю

1. На першому етапі торгів з обмеженою участю проводиться
кваліфікаційний відбір кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю.

2. Разом з оголошенням про проведення торгів з обмеженою участю
замовником оприлюднюється тендерна документація, в якій має міститися така
інформація:

1) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до торгів з обмеженою участю та інструкція з підготовки тендерних
пропозицій для участі у другому етапі торгів з обмеженою участю;

2) усі кваліфікаційні критерії відповідно до статті 20 цього Закону та
інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів встановленим
критеріям і вимогам згідно із законодавством. У разі якщо максимальна кількість
кандидатів, які можуть бути допущені до участі у другому етапі торгів
з обмеженою участю за результатами кваліфікаційного відбору, обмежена
замовником, тендерна документація має містити мінімальні допустимі значення за кожним кваліфікаційним критерієм, вагу кожного критерію та методику
оцінювання значень відповідності кваліфікаційним критеріям, що перевищують
мінімальні допустимі, для визначення кандидатів, які будуть допущені до участі
у другому етапі торгів з обмеженою участю за результатами кваліфікаційного
відбору;

3) підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені статтею 21 цього
Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів вимогам
згідно із законодавством.

Не вимагається від кандидатів під час подання заявки в електронній
системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав,
визначених цим пунктом, крім самостійного декларування кандидатом
відсутності таких підстав;

4) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада та електронна
адреса однієї чи кількох посадових осіб, уповноважених здійснювати зв’язок
з кандидатами;

5) перелік формальних помилок відповідно до пункту 18 частини другої
статті 24 цього Закону;

6) кількість / обсяг, строк та/або графік та місце поставки товару (товарів),
надання послуги (послуг), виконання робіт;

7) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися заявки та тендерні
пропозиції;

8) технічна специфікація (за потреби – плани, креслення, малюнки, опис
предмета закупівлі), а також інші вимоги щодо предмета закупівлі (за потреби),
які повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених
частиною четвертою статті 5 цього Закону;

9) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати,
що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником
вимогам (за потреби);

10) інформація, визначена у пунктах 8–11, 14, 15, 17, 19 і 20 частини другої
статті 24 цього Закону.

Тендерна документація повинна містити проект публічного договору, що
буде укладатися з переможцем другого етапу торгів з обмеженою участю.
Тендерна документація може містити обґрунтоване обмеження щодо
максимальної кількості кандидатів, які будуть допущені до участі у другому
етапі торгів з обмеженою участю за результатами кваліфікаційного відбору.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, передбачену
частинами третьою і четвертою статті 24 цього Закону.

3. У відповідь на оголошення про проведення торгів з обмеженою участю
та на запрошення до участі у процедурі торгів з обмеженою участю (у разі
надсилання замовником) суб’єкти господарювання подають в електронній системі закупівель виключно заявку для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю, в якій мають міститися
документи та інформація про відповідність кандидата всім кваліфікаційним
критеріям відповідно до статті 20 цього Закону та про відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону. Кандидат не
надає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону, у разі якщо
така інформація є публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих
даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або
міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких
є вільним, та/або є публічною інформацією, що є доступною в електронній
системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів
з електронною системою закупівель.

Неотримання запрошення не позбавляє інших суб’єктів господарювання
права подати заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури торгів з обмеженою участю.

4. Строк подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури торгів з обмеженою участю не повинен бути меншим ніж 30 днів
з дня оприлюднення оголошення про проведення торгів з обмеженою участю
в електронній системі закупівель.

5. Уся інформація в поданій кандидатом заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, розкривається у день
і час закінчення строку подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю.

Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена
кандидатом як конфіденційна, включаючи, але не обмежуючись, технічними або
комерційними таємницями, конфіденційними аспектами документів,
персональними даними.

Конфіденційною не може бути визначено інформацію про запропоновану
ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи,
що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним
статтею 20 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону.

Замовник відхиляє заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю кандидатів, які
не відповідають встановленим кваліфікаційним критеріям, визначеним
у тендерній документації, або відмовляє кандидату в участі у процедурі торгів
з обмеженою участю, якщо наявні підстави для відмови в участі у закупівлі,
визначені статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколі
кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю.

6. Після розкриття заявки, поданої кандидатом для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю,
замовник розглядає її на відповідність вимогам, встановленим у тендерній
документації для першого етапу таких торгів. Якщо кількість кандидатів, які
подали заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
торгів з обмеженою участю, перевищує кількість кандидатів, яких буде
допущено до участі у другому етапі торгів з обмеженою участю за результатами
кваліфікаційного відбору, визначеного замовником в оголошенні про
проведення торгів з обмеженою участю, замовник проводить оцінювання заявок
відповідно до методики оцінювання значень відповідності кваліфікаційним
критеріям, що перевищують мінімальні допустимі. Строк розгляду заявок та їх
оцінювання (у разі проведення) не повинен перевищувати 20 робочих днів.

7. За результатами розгляду заявок та їх оцінювання (у разі проведення)
замовник складає протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
торгів з обмеженою участю.

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю повинен містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) усі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 20 цього Закону,
інформація про спосіб документального підтвердження відповідності кандидатів
встановленим критеріям;

4) перелік кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю (найменування,
у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище,
власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи), ідентифікаційний
код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України
(для юридичної особи), реєстраційний номер облікової картки платника податків
або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи);

5) перелік кандидатів, заявки яких для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю відхилено через
невідповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній
документації відповідно до статті 20 цього Закону, та/або через наявність підстав
для відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону,
із зазначенням причини відхилення;

6) перелік кандидатів та результати оцінювання їхніх заявок для участі
у кваліфікаційному відборі до процедури торгів з обмеженою участю, які
не відхилено, ранжовані за результатами оцінювання (у разі проведення)
у розрізі кожного кваліфікаційного критерію відповідно до методики
оцінювання значень відповідності кваліфікаційним критеріям, що перевищують
мінімальні допустимі.

Така інформація зазначається у протоколі у разі, якщо кількість кандидатів,
які відповідають кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній
документації відповідно до статті 20 цього Закону, перевищує максимальну
кількість кандидатів, які можуть бути допущені до участі у другому етапі
торгів з обмеженою участю за результатами кваліфікаційного відбору
(якщо максимальна кількість кандидатів обмежена замовником);

7) перелік кандидатів, допущених до участі у другому етапі торгів
з обмеженою участю.

8. Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель
протягом одного дня з дня його затвердження.

Стаття 46. Другий етап торгів з обмеженою участю

1. Другий етап торгів з обмеженою участю проводиться у разі, якщо за
результатами кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю до участі у другому етапі торгів з обмеженою участю
допущено кандидатів у кількості, що визначена в оголошенні про проведення
торгів з обмеженою участю, або якщо кількість кандидатів, допущених до
другого етапу, становить не менше ніж п’ять.

2. Оприлюднений в електронній системі закупівель протокол
кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю
є запрошенням кандидатів, допущених до другого етапу таких торгів, подати
тендерні пропозиції. Електронна система закупівель автоматично формує та
надсилає кандидату повідомлення про оприлюднення протоколу
кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів з обмеженою участю
в день його оприлюднення.

На другому етапі торгів з обмеженою участю учасники подають тендерні
пропозиції з інформацією про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення
замовником), відповідність технічним, якісним та іншим характеристикам
предмета закупівлі, строки та/або графіки, умови та місце поставки товару
(товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт.

3. Під час розкриття тендерних пропозицій для участі у другому етапі
торгів з обмеженою участю автоматично розкривається вся інформація. У разі
застосування електронного аукціону під час розкриття тендерних пропозицій
ціна відкривається під час проведення електронного аукціону.

4. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі торгів
з обмеженою участю не повинен бути меншим ніж 25 днів з дня оприлюднення
протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури торгів
з обмеженою участю.

5. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до
статті 32 (крім частин другої і дванадцятої) цього Закону.

6. Замовники та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати
будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної
пропозиції.

Розділ ІХ. ПРОЦЕДУРА ІННОВАЦІЙНОГО ПАРТНЕРСТВА

Стаття 47. Умови застосування процедури інноваційного партнерства

1. Процедура інноваційного партнерства застосовується замовником під
час закупівлі товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг), що включають
інноваційні рішення або технології, потребу в яких неможливо або недоцільно
задовольнити шляхом закупівлі товару (товарів), робіт та/або послуги (послуг),
доступних на ринку.

Для цілей цього Закону термін “інновація” означає впровадження нового
або значно удосконаленого продукту, послуги або процесу, включаючи, але не
обмежуючись цим, виробництво, будівництво або будівельні процеси, новий
маркетинговий метод або новий організаційний метод у діловій практиці,
організації робочого місця або зовнішніх відносинах, зокрема з метою сприяння
вирішенню суспільних викликів.

Замовник може утворювати інноваційне партнерство з одним або кількома
кандидатами, які провадять наукову, науково-технічну діяльність.

2. Процедура інноваційного партнерства складається з послідовних етапів
відповідно до послідовності кроків у процесі досліджень та інновацій, що
можуть включати виготовлення товару (товарів), надання послуги (послуг)
та/або виконання робіт.

3. Організація та проведення процедури інноваційного партнерства
здійснюються комісією, яка утворюється замовником. Комісія формує вимоги до
тендерної документації, розглядає подані заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства, кваліфікує таких
кандидатів, розглядає та оцінює подані тендерні пропозиції та здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Положення про діяльність комісії, її персональний та
кількісний склад затверджується замовником.

Інформація, необхідна для проведення процедури інноваційного
партнерства, оприлюднюється в електронній системі закупівель уповноваженою
особою.

Стаття 48. Проведення процедури інноваційного партнерства

1. Оголошення про проведення процедури інноваційного партнерства
оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 13 цього
Закону.

2. Оголошення про проведення процедури інноваційного партнерства
повинно містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія (у разі проведення спільної закупівлі такі
відомості зазначаються щодо кожного замовника, в інтересах якого здійснюється
закупівля);

2) назва потреби в інноваційному продукті, послузі або роботі;

3) кількість / обсяг товарів, робіт, послуг, що будуть закуповуватися
відповідно до процедури інноваційного партнерства (за наявності);

4) очікувана вартість закупівлі з урахуванням усіх витрат, пов’язаних
з процедурою інноваційного партнерства.

Очікувана вартість предмета закупівлі включає, зокрема, вартість науково-дослідних робіт, вартість виготовлення зразків та прототипів предмета закупівлі
на всіх етапах здійснення процедури інноваційного партнерства, а також вартість
придбання товару (товарів), послуги (послуг), робіт, які можуть бути розроблені,
надані або виконані в результаті застосування такої процедури інноваційного
партнерства;

5) максимальний строк проведення процедури інноваційного партнерства;

6) кількість кандидатів (але не менше трьох), яких буде запрошено до
участі у другому етапі процедури інноваційного партнерства;

7) кінцевий строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства;

8) дата та час розкриття заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства;

9) умови оплати;

10) інша інформація, яку замовник вважає за необхідне зазначити.

3. Разом з оголошенням про проведення процедури інноваційного
партнерства замовник оприлюднює тендерну документацію, яка має містити
таку інформацію:

1) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства;

2) опис предмета закупівлі, зокрема опис технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі, опис результату, який має бути досягнутий за
результатами застосування процедури інноваційного партнерства, мінімальні
вимоги до предмета закупівлі, які дають змогу кандидатам визначити характер
і масштаби необхідного рішення за результатами застосування процедури
інноваційного партнерства, та мінімальні вимоги до предмета закупівлі;

3) один або кілька кваліфікаційних критеріїв, визначених статтею 20 цього
Закону, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності
кандидатів встановленим критеріям, а також мінімальні допустимі значення за
кожним встановленим кваліфікаційним критерієм, вага кожного критерію та
методика оцінювання значень, що перевищують мінімальний допустимий
рівень, для обрання у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства, яких буде запрошено подати свої тендерні
пропозиції до участі у другому етапі процедури інноваційного партнерства.
Методика оцінювання значень, що перевищують мінімальний допустимий
рівень для обрання у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства, застосовується замовником у разі, якщо кількість
кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури інноваційного партнерства, перевищує кількість кандидатів, яких
буде запрошено до участі у другому етапі процедури інноваційного партнерства,
визначену замовником в оголошенні про проведення процедури інноваційного
партнерства;

4) підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені статтею 21 цього
Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів
встановленим вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає
документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі
відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”
та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких
є вільним, та/або публічної інформації, що є доступною в електронній системі
закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів
з електронною системою закупівель;

5) умови, що застосовуються до прав інтелектуальної власності, які можуть
виникати за результатами застосування процедури інноваційного партнерства;

6) перелік критеріїв, за якими здійснюється оцінка рішення,
запропонованого у тендерних пропозиціях кандидатів, які допущені до участі
у другому етапі процедури інноваційного партнерства (далі – кваліфіковані
кандидати), та методика їх оцінки. Такими критеріями можуть бути, зокрема,
відповідність запропонованого рішення меті, тематиці, умовам інноваційного партнерства, запланованого результату іншим критеріям, визначеним частиною
шостою статті 50 цього Закону;

7) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства;

8) інша інформація, яку замовник вважає за необхідне зазначити.

4. Якщо кандидат має намір залучити спроможності інших суб’єктів
господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менше ніж
20 відсотків ціни публічного договору у разізакупівлі робіт або послуги (послуг),
для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до
частини третьої статті 20 цього Закону (у разі застосування таких критеріїв
до кандидата) кандидат надає підтвердження та документи щодо відсутності
підстав для відмови в участі у закупівлі, визначених частинами першою
і другою статті 21 цього Закону, щодо кожного залученого
субпідрядника / співвиконавця.

У разі якщо кандидатом є об’єднання суб’єктів господарювання, що діє без
створення юридичної особи, підтвердження та документи щодо відсутності
підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до частин першої і другої
статті 21 цього Закону надаються щодо кожного суб’єкта господарювання такого
об’єднання.

Стаття 49. Кваліфікаційний відбір кандидатів до процедури інноваційного
партнерства

1. На першому етапі проводиться кваліфікаційний відбір кандидатів до
процедури інноваційного партнерства.

2. Для участі у процедурі інноваційного партнерства кандидат подає
в електронній системі закупівель заявку для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства, що включає інформацію та
документи, що підтверджують відповідність кандидата кваліфікаційним
критеріям відповідно до статті 20 цього Закону та про відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону. Кандидат не
надає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для
відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону, у разі якщо
така інформація є публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих
даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або
міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких
є вільним, та/або є публічною інформацією, що є доступною в електронній
системі закупівель через методи електронної інтеграції електронних сервісів
з електронною системою закупівель.

3. Строк подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури інноваційного партнерства не повинен бути меншим ніж 30 днів
з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури інноваційного
партнерства в електронній системі закупівель.

4. Уся інформація, що міститься в документах, поданих кандидатом
у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства, розкривається в день і час завершення строку
подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства (крім випадку, якщо заявки для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства
подали менше ніж три кандидати), крім інформації, передбаченої абзацом
другим цієї частини.

Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена
кандидатом як конфіденційна, включаючи, але не обмежуючись, технічними або
комерційними таємницями, конфіденційними аспектами у заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства,
персональні дані. Конфіденційною не може бути визначено інформацію про
запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації
та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям,
визначеним статтею 20 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність
підстав для відмови в участі у закупівлі, визначених статтею 21 цього Закону.

5. Після розкриття документів, поданих кандидатом у заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства,
замовник розглядає їх на відповідність вимогам, встановленим у тендерній
документації для першого етапу, а також якщо кількість кандидатів, які подали
заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури
інноваційного партнерства, перевищує кількість кандидатів, яких буде
запрошено до участі у другому етапі процедури інноваційного партнерства,
визначену замовником в оголошенні про проведення процедури інноваційного
партнерства, проводить оцінку кваліфікації кандидатів, які відповідають
встановленим вимогам, відповідно до методики оцінювання значень, що
перевищують мінімальний допустимий рівень, у строк, що не перевищує
20 робочих днів. Замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства кандидата, який не
відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній
документації, або якщо наявні підстави для відмови в участі у закупівлі,
визначені статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколі
кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури інноваційного партнерства.

6. За результатами розгляду та оцінки кваліфікації кандидатів (у разі
проведення) замовник складає протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до
процедури інноваційного партнерства та формує перелік кваліфікованих
кандидатів.

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
інноваційного партнерства повинен містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кваліфікаційні критерії, визначені статтею 20 цього Закону, інформація
про спосіб документального підтвердження відповідності кандидата
встановленим критеріям;

4) мінімальні допустимі значення за кожним встановленим
кваліфікаційним критерієм, вага кожного критерію, а в разі, якщо кількість
кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до процедури інноваційного партнерства, перевищує кількість кандидатів, яких
буде запрошено до участі у другому етапі процедури інноваційного партнерства,
визначену замовником в оголошенні про проведення процедури інноваційного
партнерства, методика оцінювання значень, що перевищують мінімальний
допустимий рівень, для обрання у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури інноваційного партнерства кандидатів, яких буде запрошено подати
свої тендерні пропозиції;

5) перелік кандидатів, які подали заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства (їх найменування,
у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище,
власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи), місцезнаходження
(для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи);

6) перелік кандидатів, заявки яких для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до процедури інноваційного партнерства відхилено через
невідповідність мінімальним допустимим значенням кваліфікаційних критеріїв
та/або підставам для відмови в участі у закупівлі, встановленим статтею 21 цього
Закону, із зазначенням причини відхилення (їх найменування, у тому числі
скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по
батькові (за наявності) (для фізичної особи), місцезнаходження (для юридичної
особи) або місце проживання (для фізичної особи);

7) перелік та результати оцінки кандидатів, заявки яких для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до процедури інноваційного партнерства
не відхилено, ранжовані за результатами оцінки кваліфікації кандидатів (у разі
проведення), на підставі порівняння і співставлення наданої ними інформації
у розрізі кожного кваліфікаційного критерію згідно з методикою оцінювання
значень, що перевищують мінімальний допустимий рівень (їх найменування,
у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи), місцезнаходження
(для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи);

8) перелік кваліфікованих кандидатів (найменування, у тому числі
скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по
батькові (за наявності) (для фізичної особи), місцезнаходження (для юридичної
особи) або місце проживання (для фізичної особи).

Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
інноваційного партнерства може містити й іншу інформацію.

7. Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до процедури
інноваційного партнерства оприлюднюється замовником в електронній системі
закупівель протягом одного дня з дня його затвердження.

8. Кількість кваліфікованих кандидатів на першому етапі процедури
інноваційного партнерства не може бути меншою ніж три такі кандидати.

9. У разі якщо заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
процедури інноваційного партнерства подано менше ніж трьома кандидатами,
процедура інноваційного партнерства відміняється автоматично електронною
системою закупівель.

Стаття 50. Наступний етап процедури інноваційного партнерства

1. Усі кваліфіковані кандидати запрошуються подати тендерну
пропозицію. Строк та порядок подання тендерної пропозиції визначаються
замовником у запрошенні кваліфікованим кандидатам подати тендерну
пропозицію.

2. Запрошення кваліфікованим кандидатам подати тендерну пропозицію
оприлюднюється в електронній системі закупівель та має містити таку
інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі;

3) кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі процедури
інноваційного партнерства становить не менше 30 днів з дня оприлюднення
в електронній системі закупівель запрошення кваліфікованим кандидатам
подати тендерну пропозицію.

3. Тендерна пропозиція кваліфікованих кандидатів має містити
інформацію про опис технічних, якісних характеристик інноваційного рішення,
що пропонується кваліфікованим кандидатом для задоволення визначених
замовником у тендерній документації потреб, та ціну тендерної пропозиції.

Тендерні пропозиції кваліфікованих кандидатів не розкриваються
в електронній системі закупівель та є доступними лише для замовника.

4. При розгляді поданих тендерних пропозицій замовник проводить
переговори з кожним кваліфікованим кандидатом. Замовник під час переговорів
не має права застосовувати дискримінаційний підхід до різних кваліфікованих
кандидатів та розкривати іншим кваліфікованим кандидатам запропоновані
кваліфікованими кандидатами інноваційні рішення або іншу конфіденційну
інформацію, отриману від кваліфікованого кандидата, який бере участь
у переговорах, без його згоди. Така згода не повинна мати форму загальної
відмови, а повинна бути надана з посиланням на передбачувану передачу
конкретної інформації.

5. Після завершення переговорів замовник може внести зміни до тендерної
документації в частині опису предмета закупівлі, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі, опису результату, який має бути досягнуто за
результатами застосування процедури інноваційного партнерства, та надати
кваліфікованим кандидатам строк, але не менше ніж 30 днів з моменту
розміщення відповідних змін до тендерної документації в електронній системі
закупівель, для подання тендерних пропозицій з урахуванням внесених ним змін.

6. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій кваліфікованих кандидатів
здійснюються з урахуванням співвідношення критеріїв ціни та якості
запропонованих рішень та можуть включати, зокрема, такі критерії оцінки:

1) технологічні / технічні переваги, функціональні характеристики,
доступність, проектування та реалізація запропонованих рішень, у тому числі
екологічні або інші суспільно значущі переваги запропонованих рішень;

2) наявність організаційної спроможності, високого рівня кваліфікації та
наявності досвіду у працівників кваліфікованих кандидатів, які будуть залучені
до виконання запропонованого інноваційного рішення, якщо це може вплинути
на якість виконання договору інноваційного партнерства;

3) наявність обслуговування та технічної підтримки результату процедури
інноваційного партнерства, інші умови, що впливають на строки виконання
договору інноваційного партнерства.

7. За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій
кваліфікованих кандидатів замовник укладає з одним або кількома переможцями
договір (договори) інноваційного партнерства. З метою забезпечення права на
оскарження рішень замовника до органу оскарження договір (договори)
інноваційного партнерства не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дня
прийняття замовником рішення про укладення договору інноваційного
партнерства.

8. Договір (договори) інноваційного партнерства має (мають) містити
проміжні цілі (етапи), що повинні бути досягнені переможцем (переможцями),
і може (можуть) передбачати виплату винагороди переможцю (переможцям) за
таким договором (такими договорами), що пропорційні здійсненим
науковим / науково-дослідним роботам.

9. Якщо договір (договори) інноваційного партнерства укладено з кількома
переможцями, замовник не може розкривати конфіденційну інформацію,
отриману від одного з переможців, іншим переможцям, які беруть участь
у процедурі інноваційного партнерства.

10. Після завершення кожного етапу (досягнення проміжних цілей),
визначених договором (договорами) інноваційного партнерства, замовник може
прийняти рішення розірвати договір (договори) інноваційного партнерства,
укладений (укладені) з одним або кількома переможцями, за умови що замовник
зазначив у тендерній документації про таку можливість та умови її застосування.

11. Якщо за результатами виконання договору інноваційного партнерства
переможцем створено пропозицію інноваційного партнерства, спрямовану на
задоволення потреб замовника у створенні інноваційної продукції, які не можуть
бути задоволені шляхом закупівлі продукції, що вже наявна на ринку (прототип,
технічна документація, інша продукція та документація, безпосередньо
пов’язана із створенням інноваційної продукції), замовник укладає з таким
переможцем публічний договір.

Публічний договір за результатами застосування процедури інноваційного
партнерства укладається лише з одним із переможців, які укладали договір
інноваційного партнерства, пропозицію інноваційного партнерства якого
визначено замовником найкращою (найбільше відповідає потребам і вимогам
замовника). З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до
органу оскарження публічний договір не може бути укладено раніше ніж через
10 днів з дня прийняття замовником рішення про укладення публічного
договору.

12. Предметом публічного договору за результатами застосування
процедури інноваційного партнерства має бути постачання замовнику товару
(товарів), надання послуги (послуг) чи виконання робіт, визначених відповідним
переможцем у договорі інноваційного партнерства.

13. Зміни до умов публічного договору, укладеного за результатами
застосування процедури інноваційного партнерства, вносяться сторонами
відповідно до частини п’ятої статті 56 цього Закону.

14. Звіт про публічний договір, укладений за результатами застосування
процедури інноваційного партнерства, оприлюднюється замовником
в електронній системі закупівель протягом 10 днів з дня укладення такого
публічного договору.

У звіті про публічний договір, укладений за результатами застосування
процедури інноваційного партнерства, обов’язково зазначаються:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість та місце поставки товару (товарів) або обсяг і місце виконання
робіт та/або надання послуги (послуг) відповідно до укладеного публічного
договору, у тому числі відповідні коди за Єдиним закупівельним словником
(у разі поділу предмета закупівлі на лоти такі відомості повинні надаватися щодо
кожного лота);

4) спосіб закупівлі;

5) застосовані критерії оцінки;

6) кількість переможців, які уклали договір інноваційного партнерства, та
інформація про них (найменування, у тому числі скорочене (за наявності)
(для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)
(для фізичної особи), ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України (для юридичної особи) реєстраційний номер
облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта
(для фізичної особи);

7) інформація про переможця, з яким укладено публічний договір
(найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи),
ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій
України (для юридичної особи), реєстраційний номер облікової картки платника
податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи),
місцезнаходження (для юридичної особи);

8) ціна публічного договору;

9) дата оприлюднення оголошення про проведення процедури
інноваційного партнерства;

10) дата укладення публічного договору;

11) повне найменування, у тому числі скорочене (за наявності), та
місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, що буде залучений
переможцем, з яким укладено публічний договір, до надання послуги (послуг)
як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж
20 відсотків ціни публічного договору – у разі закупівлі робіт або послуги
(послуг).

Звіт про публічний договір, укладений за результатами застосування
процедури інноваційного партнерства, може містити й іншу інформацію.

15. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які
рішення щодо процедури інноваційного партнерства, у тому числі приймати
рішення про відміну процедури інноваційного партнерства, укладення договору
інноваційного партнерства чи публічного договору під час оскарження дій або
бездіяльності замовника або прийнятих ним рішень, крім дій, спрямованих на
усунення порушень, зазначених у відповідній скарзі.

Розділ X. ПЕРЕГОВОРНА ПРОЦЕДУРА БЕЗ ПОПЕРЕДНЬОЇ ПУБЛІКАЦІЇ

Стаття 51. Умови застосування переговорної процедури
без попередньої публікації

1. Переговорна процедура без попередньої публікації, відповідно до якої
замовник укладає публічний договір після проведення переговорів щодо ціни та
інших умов публічного договору з одним або кількома суб’єктами
господарювання, застосовується замовником як виняток.

2. Переговорна процедура без попередньої публікації застосовується
замовником як виняток, у разі якщо:

1) відкриті торги або торги з обмеженою участю було відмінено, у тому
числі частково (за лотом), через неподання жодної тендерної пропозиції.

При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні
характеристики, проект публічного договору, а також вимоги до учасника
процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені
замовником у тендерній документації, та ціна публічного договору не може
перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником
в оголошенні про проведення відкритих торгів або оголошенні про проведення
торгів з обмеженою участю, які відмінено через неподання жодної тендерної
пропозиції, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної
пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета
закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній
документації.

У разі якщо відкриті торги або торги з обмеженою участю було відмінено
частково (за лотом) через неподання жодної тендерної пропозиції, переговорну
процедуру без попередньої публікації можна застосовувати лише до
відповідного (відміненого) лота;

2) товар (товари), роботи та/або послуга (послуги) можуть бути виконані,
поставлені та/або надані виключно певним суб’єктом господарювання за
наявності однієї з таких підстав:

предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва
або художнього виконання;

конкуренція відсутня з технічних причин, що має бути документально
підтверджено замовником;

предметом публічних закупівель є товар (товари), роботи та/або послуги
(послуга), що містять об’єкти права інтелектуальної власності.

Підстави, визначені в абзацах третьому і четвертому цього пункту,
застосовуються лише у разі, якщо потребу замовника неможливо задовольнити
в будь-який альтернативний спосіб, а відсутність конкуренції не є результатом
штучного звуження конкуренції, зокрема внаслідок встановлення
дискримінаційних вимог до предмета закупівлі та/або її учасників;

3) це критично необхідно, якщо з причин надзвичайної невідкладності,
зумовленої непередбачуваними для замовника обставинами, строки для
проведення відкритих торгів або торгів з обмеженою участю, або конкурентної
процедури з переговорами не можуть бути дотримані. Обставини, що
підтверджують надзвичайну невідкладність, не повинні бути пов’язані або
зумовлені діями, рішеннями або бездіяльністю замовника та мають бути
документально підтверджені замовником;

4) товари, які є предметом закупівлі, виробляються виключно для цілей
досліджень, експериментів, вивчення або розробок. Публічні договори, укладені
на підставі цього пункту, не повинні включати серійне виробництво товарів для
цілей демонстрації комерційної придатності або покриття витрат на дослідження
і розробки;

5) після укладення публічного договору у замовника виникла необхідність
у постачанні додаткового обсягу товару (товарів) того самого постачальника,
що повинен частково замінити товар (товари) або доповнити наявний товар
(товари), якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати
товар (товари) з іншими технічними характеристиками, що призведе до
виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним
обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару (товарів) у того самого
постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення публічного
договору, за умови що загальна вартість усіх публічних договорів на закупівлю
додаткових обсягів товару (товарів) не перевищує 50 відсотків ціни публічного
договору, укладеного за результатами конкурентної процедури закупівлі;

6) здійснення закупівлі природного газу суб’єктами ринку природного
газу, визначеними Законом України “Про ринок природного газу”, на товарних
біржах, діяльність яких регулюється законом, що визначає правові умови
створення та функціонування (діяльності) товарних бірж, та які відповідають
вимогам Кодексу газотранспортної системи;

7) закупівля товару (товарів) або послуги (послуг) здійснюється на
особливо вигідних умовах, документально підтверджених замовником, зокрема
за результатами аналізу ринку, у постачальника або надавача послуг, щодо якого
розпочато ліквідацію, або у ліквідаторів у межах процедури банкрутства
відповідно до угоди з кредиторами;

8) закупівля послуги (послуг) здійснюється за результатами конкурсу
проектів, проведеного згідно із цим Законом, у переможця або одного
з переможців конкурсу проектів згідно з умовами, передбаченими конкурсною
документацією. За наявності кількох переможців конкурсу проектів до участі
в переговорній процедурі без попередньої публікації запрошуються всі
переможці конкурсу проектів;

9) якщо після укладення публічного договору у замовника виникла
необхідність у закупівлі нових робіт чи послуги (послуг), що полягають
у повторюванні аналогічних робіт чи послуги (послуг), у того самого виконавця
робіт / надавача послуги (послуг), за умови що такі роботи чи послуга (послуги)
відповідають основному проекту, згідно з яким було укладено початковий
публічний договір згідно з процедурою закупівлі, визначеною статтею 16 цього
Закону. Основний проект повинен визначати масштаб можливих додаткових
робіт чи послуги (послуг), а також умови, на яких вони будуть
виконуватися / надаватися. Інформація про можливість проведення переговорної
процедури без попередньої публікації на підставі цього пункту повинна бути
доступна з моменту оголошення конкурентної процедури закупівлі згідно
з основним проектом, а очікувана вартість додаткових робіт чи послуги (послуг)
повинна бути врахована замовником під час оголошення зазначеної
конкурентної процедури закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених
частиною сьомою статті 3 цього Закону. Зазначену процедуру можна
застосовувати лише протягом трьох років після укладення початкового
публічного договору, за умови що загальна вартість додаткових робіт чи послуги
(послуг) не перевищує 50 відсотків ціни початкового публічного договору,
укладеного за результатами проведення конкурентної процедури закупівлі;

10) якщо предметом закупівлі є оригінальні (інноваційні) лікарські засоби,
що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу, що укладаються
відповідно до закону центральним органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, або за його
дорученням особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони
здоров’я, з власником реєстраційного посвідчення на оригінальний
(інноваційний) лікарський засіб або уповноваженим ним представником.
Замовник може не зазначати інформацію про ціну пропозиції переможця / ціну
договору про закупівлю (у тому числі ціну за одиницю та порядок оплати) під
час опублікування в електронній системі закупівель повідомлення про намір
укласти договір про закупівлю, договору про закупівлю, що укладається за
результатами переговорної процедури закупівлі на підставах, передбачених цим
пунктом, звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, звіту про виконання договору про закупівлю,
повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;

11) здійснення закупівлі лісоматеріалів необроблених та/або деревини
паливноїзамовниками на товарних біржах, діяльність яких регулюється законом,
що визначає правові умови створення та функціонування (діяльності) товарних
бірж, та які відповідають встановленим Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку вимогам.

3. Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4 і 5 частини другої
цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від суб’єкта господарювання
(суб’єктів господарювання) надати підтвердження про відсутність підстав для
відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої
статті 21 цього Закону.

У разі якщо під час проведення переговорів пропозиція подається
об’єднанням суб’єктів господарювання, до неї обов’язково включається
документ про створення такого об’єднання.

Суб’єкт господарювання бере участь у переговорній процедурі без
попередньої публікації самостійно або у складі лише одного об’єднання
суб’єктів господарювання.

У разі участі у переговорах об’єднання суб’єктів господарювання на
підставі договору про спільну діяльність такий суб’єкт господарювання
зобов’язаний надати інформацію про обсяг залучення до виконання публічного
договору кожного суб’єкта господарювання за договором про спільну діяльність.

Замовник не має права вимагати від об’єднання суб’єктів господарювання
конкретної організаційно-правової форми для участі у переговорах.

Документи, подання яких не передбачено законодавством для суб’єкта
господарювання, під час проведення переговорів із суб’єктом господарювання
не вимагаються.

Відсутність документів, подання яких не передбачено законодавством для
суб’єктів господарювання, не може бути підставою для відхилення замовником
суб’єкта господарювання.

4. За результатами проведених переговорів із суб’єктом господарювання
(суб’єктами господарювання) замовник приймає рішення про намір укласти
публічний договір.

5. Повідомлення про намір укласти публічний договір в обов’язковому
порядку безоплатно оприлюднюється замовником в електронній системі
закупівель протягом одного дня з дня прийняття такого рішення.

6. Повідомлення про намір укласти публічний договір повинно містити
таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість / обсяг, місце та строк поставки товару (товарів), виконання
робіт, надання послуги (послуг);

4) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи),
ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій
України (для юридичної особи) або реєстраційний номер облікової картки
платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи),
місцезнаходження (для юридичної особи) переможця та інших суб’єктів
господарювання (за наявності), з яким (якими) проведено переговори;

5) узгоджена ціна пропозиції переможця;

6) умова застосування переговорної процедури без попередньої публікації
відповідно до частини другої цієї статті;

7) обґрунтування застосування переговорної процедури без попередньої
публікації разом з експертним (експертними) та/або нормативним
(нормативними), та/або технічним (технічними), та/або іншим (іншими)
документом (документами), що підтверджує (підтверджують) наявність однієї
з підстав для проведення переговорної процедури без попередньої публікації,
визначеної цією статтею.

Повідомлення про намір укласти публічний договір може містити й іншу
інформацію.

7. Замовник має право укласти публічний договір за результатами
застосування переговорної процедури без попередньої публікації у строк не
раніше ніж через 10 днів (п’ять днів – у разі застосування переговорної
процедури без попередньої публікації з підстав, визначених пунктом 3 частини
другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих,
електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого
постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг
з централізованого опалення, електронних комунікаційних послуг, у тому числі
з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання
та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом
загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель
повідомлення про намір укласти публічний договір.

8. Переговорна процедура без попередньої публікації відміняється
замовником у разі:

1) допущення замовником порушення, що вплинуло на об’єктивність
визначення переможця;

2) виявлення порушень законодавства у сфері закупівель, які неможливо
усунути, з описом таких порушень;

3) відсутності подальшої потреби в закупівлі товару (товарів), робіт,
послуги (послуг);

4) скорочення видатків на здійснення закупівлі товару (товарів), робіт
та/або послуги (послуг);

5) непідписання публічного договору у строк 35 днів (20 днів – у разі
застосування переговорної процедури без попередньої публікації з підстав,
визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти,
нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу,
централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання
гарячої води, послуг з централізованого опалення, електронних комунікаційних
послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг
з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг
з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня
оприлюднення в електронній системізакупівель повідомлення про намір укласти
публічний договір.

Переговорна процедура без попередньої публікації може бути відмінена
замовником частково (за лотом).

Розділ ХІ. ДИНАМІЧНІ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЕЛЬ

Стаття 52. Загальні умови проведення динамічних систем закупівель

1. Динамічна система закупівель може застосовуватися для здійснення
систематичних закупівель товарів, робіт і послуг, якщо характеристики таких
предметів закупівлі є загальнодоступними на ринку та можуть бути
стандартизовані.

2. Динамічна система закупівель проводиться у два етапи і включає
кваліфікаційний відбір кандидатів та подальше здійснення закупівель
у кваліфікованих кандидатів.

3. Динамічна система закупівель може створюватися:

1) замовником для забезпечення власних потреб;

2) централізованою закупівельною організацією для забезпечення власних
потреб або в інтересах одного / кількох замовників;

3) централізованою закупівельною організацією, що визначена Кабінетом
Міністрів України, якщо другий етап динамічної системи закупівель
здійснюється із застосуванням електронного маркетплейсу.

4. Динамічна система закупівель може створюватися в один із таких
способів:

1) за предметом закупівлі;

2) за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі;

3) за предметом закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі
з визначеним профілем (визначеними профілями) і технічними вимогами до
таких профілів.

5. Динамічна система закупівель проводиться за правилами проведення
процедури торгів з обмеженою участю, визначеними статтею 43 цього Закону,
з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

На першому етапі динамічної системи закупівель
замовник / централізована закупівельна організація здійснює кваліфікаційний
відбір кандидатів відповідно до статті 53 цього Закону та формує перелік
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель.

Кваліфікаційні критерії до кандидатів, підстави для відмови в участі
у закупівлі та спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та
відсутності підстав для відмови в участі визначаються
замовником / централізованою закупівельною організацією, який був (яка була)
організатором динамічної системи закупівель, виключно на першому етапі
відповідно до цього Закону.

Другий етап динамічної системи закупівель може здійснюватися в один
із таких способів:

1) закупівля із застосуванням другого етапу торгів з обмеженою участю,
визначених статтею 43 цього Закону, з урахуванням особливостей, встановлених
цим розділом;

2) закупівля із застосуванням електронного маркетплейсу у порядку,
передбаченому статтею 55 цього Закону.

6. Якщо другий етап динамічної системи закупівель здійснюється
із застосуванням електронного маркетплейсу в порядку, передбаченому
статтею 55 цього Закону, централізована закупівельна організація, що визначена
Кабінетом Міністрів України, створює бібліотеку товарів, робіт та послуг.
Для цілей цього Закону бібліотека товарів, робіт та послуг є базою даних,
що містить перелік товарів, робіт та послуг, поданих кандидатами, включених до
динамічної системи закупівель із застосуванням електронного маркетплейсу, та
формується і ведеться централізованою закупівельною організацією,
визначеною Кабінетом Міністрів України.

Рішення, дії чи бездіяльність централізованої закупівельної організації
щодо включення / виключення товарів, робіт та послуг до/з бібліотеки товарів,
робіт та послуг можуть бути оскаржені до органу оскарження у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України.

7. Другий етап динамічної системи закупівель може здійснюватися:

1) замовником / централізованою закупівельною організацією, який був
(яка була) організатором динамічної системи закупівель; або

2) замовником із застосуванням електронного маркетплейсу, якщо
динамічну систему закупівель було оголошено централізованою закупівельною
організацією, визначеною Кабінетом Міністрів України.

8. Перший та другий етапи динамічної системи закупівель здійснюються
з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом, та з дотриманням
принципів здійснення публічних закупівель, визначених цим Законом.

9. Під час оголошення другого етапу динамічних систем закупівель
шляхом конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу або із застосуванням
електронного маркетплейсу, замовник / централізована закупівельна організація
може встановити розмір, вид, строк та умови надання, повернення та
неповернення забезпечення виконання публічного договору, з урахуванням
вимоги статті 30 цього Закону. У разі встановлення вимоги щодо надання
забезпечення виконання публічного договору переможець розміщує документи,
що підтверджують надання такого забезпечення, в електронній системі
закупівель не пізніше дня укладення публічного договору.

10. Строк дії динамічної системи закупівель не може бути меншим ніж
один рік та не може перевищувати чотирьох років з дня її створення.
Замовник / централізована закупівельна організація, який опублікував
(яка опублікувала) оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, не пізніше ніж за 30 днів до
завершення строку дії динамічної системи закупівель має право продовжити
строк дії динамічної системи закупівель, але не більше ніж до чотирьох років.
Подання заявок та кваліфікація кандидатів здійснюються на безперервній основі
протягом усього строку дії динамічної системи закупівель, у тому числі у разі
виключення або додавання нових профілів.

11. Переможець у строк, що не перевищує восьми днів з дня оприлюднення
в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний
договір, повинен надати замовнику / централізованій закупівельній організації
документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що
підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини
першої та частиною другою статті 21 цього Закону.

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на
додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує
суму, еквівалентну 10 тисячам євро, переможець запиту пропозицій учасників
серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, у строк, що не перевищує чотирьох днів з дня оприлюднення
в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний
договір, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав,
визначених пунктами 3, 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою
статті 21 цього Закону.

Переможець не надає документального підтвердження публічної
інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України
“Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних
електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що
є доступною в електронній системі закупівель через методи електронної
інтеграції електронних сервісів з електронною системою закупівель.

12. З метою забезпечення права на оскарження рішень
замовника / централізованої закупівельної організації до органу оскарження
публічний договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дня
оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти
публічний договір.

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на
додану вартість товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує
суму, еквівалентну 10 тисячам євро, публічний договір за результатами запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, не може бути укладено раніше ніж
через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель
повідомлення про намір укласти публічний договір.

13. Замовник / централізована закупівельна організація укладає публічний
договір з переможцем не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про
намір укласти публічний договір. У разі обґрунтованої необхідності строк для
укладення публічного договору може бути продовжений замовником до 30 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення
в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти публічний
договір перебіг строку для укладення публічного договору призупиняється.

14. Дія динамічної системи закупівель припиняється у таких випадках:

1) за рішенням замовника / централізованої закупівельної організації
з підстав, передбачених абзацами першим – третім частини чотирнадцятої
статті 53 цього Закону;

2) автоматично електронною системою закупівель з підстав, передбачених
абзацами п’ятим і шостим частини чотирнадцятої статті 53 цього Закону;

3) автоматично електронною системою закупівель у разі закінчення строку
дії динамічної системи закупівель з урахуванням його продовження відповідно
до частини десятої цієї статті.

У разі припинення дії динамічної системи закупівель за рішенням
замовника / централізованої закупівельної організації такий
замовник / централізована закупівельна організація зобов’язаний (зобов’язана)
оприлюднити рішення про припинення дії динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель не пізніше ніж за 30 днів до дня припинення
її дії.

З дня оприлюднення рішення про припинення дії динамічної системи
закупівель замовник / централізована закупівельна організація не має права
розпочинати нові конкурентні відбори серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, або запити
пропозицій учасників виключно серед кандидатів, включених до такої
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, з використанням
такої динамічної системи закупівель.

Конкурентні відбори серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, або запити пропозицій учасників
виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель
за результатами першого етапу, розпочаті до дня оприлюднення рішення про
припинення дії динамічної системи закупівель, завершуються в загальному
порядку, визначеному цим Законом.

У разі автоматичного припинення дії динамічної системи закупівель
електронна система закупівель автоматично відміняє всі незавершені
конкурентні відбори серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, та запити пропозицій учасників
виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель
за результатами першого етапу, що здійснювалися в межах такої системи.

15. Замовник / централізована закупівельна організація, який був
(яка була) організатором динамічної системи закупівель, протягом дії динамічної
системи закупівель має право виключити кандидата з динамічної системи
закупівель у разі встановлення факту невідповідності кандидата вимогам,
визначеним в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів,
або наявності підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до цього
Закону. Рішення про виключення кандидата повинно містити обґрунтування
виключення. Таке рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель
протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Кандидат, включений до динамічної системи закупівель, може вийти
з динамічної системи закупівель протягом строку дії динамічної системи
закупівель. Вихід кандидата з динамічної системи закупівель здійснюється на
підставі заяви кандидата, поданої в електронній системі закупівель.

16. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовника / централізованої
закупівельної організації здійснюється відповідно до статті 22 цього Закону
з урахуванням особливостей, визначених статтями 52–55 цього Закону.

17. Суб’єкт господарювання / кандидат / учасник з метою захисту своїх
прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації під час першого та другого
етапів динамічної системи закупівель має право звернутися до
замовника / централізованої закупівельної організації щодо надання роз’яснення стосовно оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель / оголошення про проведення конкурентного
відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу / запиту пропозицій учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу
та/або тендерної документації, та/або з вимогою щодо усунення порушення під
час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель / проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу / запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, через електронну систему закупівель
(далі – звернення).

Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі
закупівель разом з ідентифікацією суб’єкта господарювання, який звернувся до
замовника / централізованої закупівельної організації.

Відповідь на звернення оприлюднюється замовником / централізованою
закупівельною організацією в електронній системі закупівель.

У разі ненадання замовником / централізованою закупівельною
організацією відповіді на звернення суб’єкта
господарювання / кандидата / учасника перебіг строків динамічної системи
закупівель не зупиняється.

Якщо замовник / централізована закупівельна організація за результатами
розгляду звернення суб’єкта господарювання / кандидата / учасника про
усунення порушення не відновив (не відновила) права та охоронювані законом
інтереси такої особи, суб’єкт оскарження може подати скаргу до органу
оскарження.

Скарга до органу оскарження щодо умов першого та другого етапів
динамічної системи закупівель, рішень, дій чи бездіяльності
замовника / централізованої закупівельної організації подається після
обов’язкового звернення суб’єкта господарювання / кандидата / учасника до
замовника / централізованої закупівельної організації, рішення, дії чи
бездіяльність якого (якої) є предметом такого звернення, та надання (ненадання)
відповіді замовником / централізованою закупівельною організацією після
завершення строку оприлюднення відповіді.

18. Моніторинг закупівель, оскарження до органу оскарження щодо
закупівель, а також звернення суб’єкта оскарження до
замовника / централізованої закупівельної організації не застосовуються, якщо
очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість
товару (товарів), роботи (робіт), послуги (послуг) не перевищує суму,
еквівалентну 10 тисячам євро.

Стаття 53. Перший етап динамічної системи закупівель (кваліфікаційний відбір)

1. Для створення динамічної системи закупівель замовник / централізована
закупівельна організація в електронній системі закупівель оголошує
кваліфікаційний відбір кандидатів до динамічної системи закупівель серед
кандидатів, що подали заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до динамічної системи закупівель.

2. Замовник / централізована закупівельна організація забезпечує вільний
доступ усіх суб’єктів господарювання до інформації про динамічну систему
закупівель шляхом розміщення в електронній системі закупівель оголошення
про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель та тендерної документації.

3. Оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель має містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника / централізованої закупівельної організації
в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його / її
категорія (за наявності);

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником або назва категорії предметів закупівлі із зазначенням коду за Єдиним
закупівельним словником, назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі
(за наявності) та назва профілю (назви профілів), якщо закупівля передбачає
категорію предмета закупівлі з визначеним профілем (визначеними профілями);

3) орієнтовні кількість / обсяг та місце (адміністративно-територіальна
одиниця) поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт
(у разі необхідності) (за наявності);

4) очікувана вартість предмета закупівлі (за наявності);

5) строк дії динамічної системи закупівель;

6) строк подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до динамічної системи закупівель, що не може становити менше 30 днів з дня
оприлюднення оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів
до динамічної системи закупівель. У разі неподання кандидатом заявки для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель
у встановлений в оголошенні строк така заявка може подаватися протягом
строку дії динамічної системи закупівель з урахуванням вимог частини п’ятої
цієї статті;

7) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

8) інші умови, які вважається за необхідне зазначити (за наявності).

4. Разом з оголошенням про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель оприлюднюється тендерна
документація, яка має містити таку інформацію:

1) інструкція з підготовки заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель;

2) один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього
Закону (крім пункту 4 частини другої статті 20 цього Закону) та інформація про
спосіб підтвердження відповідності кандидатів встановленим критеріям
і вимогам згідно із законодавством;

3) підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені статтею 21 цього
Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності кандидатів вимогам
згідно із законодавством.

Не вимагається від кандидатів під час подання заявки в електронній
системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав,
визначених цим пунктом, крім самостійного декларування кандидатом
відсутності таких підстав;

4) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), посада та електронна
адреса однієї чи кількох посадових осіб, уповноважених здійснювати зв’язок
з кандидатами;

5) перелік формальних помилок відповідно до пункту 18 частини другої
статті 24 цього Закону;

6) орієнтовні строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання
послуги (послуг), виконання робіт (за наявності);

7) технічні вимоги / технічна специфікація (за потреби – плани, креслення,
малюнки, опис предмета закупівлі), а також за необхідності інші вимоги щодо
предмета закупівлі, які повинні визначатися з урахуванням вимог, визначених
статтею 25 цього Закону, та порядок їх підтвердження кандидатом під час
подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель, якщо динамічна система закупівель створена за предметом
закупівлі із зазначенням категорії предмета закупівлі або за предметом закупівлі
із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем
(визначеними профілями);

8) типовий договір про закупівлю, затверджений Кабінетом Міністрів
України (за наявності).

Тендерна документація може містити проект публічного договору, що
буде укладатися з переможцем.

Тендерна документація може містити іншу інформацію, передбачену
частинами третьою і четвертою статті 24 цього Закону.

Тендерна документація не може містити обмеження щодо максимальної
кількості кандидатів, які можуть бути кваліфіковані до динамічної системи
закупівель.

5. Під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель кандидати подають через електронну систему закупівель
заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель, яка містить інформацію та документи, що підтверджують
відповідність кандидата кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього
Закону, відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених
статтею 21 цього Закону, та відповідність іншим вимогам, визначеним
тендерною документацією.

6. Заявки для участі у кваліфікаційному відборі до динамічної системи
закупівель, що подаються кандидатами в межах строку для подання заявки,
автоматично розкриваються електронною системою закупівель, крім інформації,
зазначеної в абзаці третьому цієї частини, у день і час закінчення строку подання
заявки.

Заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель протягом строку дії динамічної системи закупівель, що
подаються після завершення строку для подання заявок, визначеного
в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель, автоматично розкриваються електронною системою
закупівель у день і час їх подання, крім інформації, зазначеної в абзаці третьому
цієї частини.

Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена суб’єктом
господарювання конфіденційною, зокрема, але не виключно, інформація, що
містить технічну або комерційну таємницю і конфіденційні аспекти у заявці для
участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівлі,
персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про
технічні вимоги, технічні специфікації та документи кандидата, що
підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20
цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови
в участі у закупівлі, встановлених статтею 21 цього Закону.

7. Заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель розглядається щодо відповідності кандидата вимогам
кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 20 цього Закону, підставам для
відмови в участі у закупівлі, встановленим частиною першою статті 21 цього
Закону, та іншим вимогам, визначеним у тендерній документації. До такого
розгляду не застосовуються положення частини дев’ятої статті 29, частини
шістнадцятої статті 32 цього Закону.

8. Строк розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до динамічної системи закупівель не повинен перевищувати 20 робочих днів
з дня розкриття такої заявки в електронній системі закупівель. Такий строк може
бути аргументовано продовжено до 30 робочих днів.

9. Замовник / централізована закупівельна організація має право
звернутися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій
відповідно до їхньої компетенції за підтвердженням інформації, наданої
кандидатом до динамічної системи закупівель / переможцем.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність кандидата
кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 20 цього Закону, наявність
підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених частиною першою
статті 21 цього Закону, або факту зазначення у заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель
будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою для включення кандидата до
динамічної системи закупівель, заявка для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель такого кандидата відхиляється.

10. Заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель відхиляється із зазначенням причин відхилення
в електронній системі закупівель у разі, якщо:

1) кандидат:

не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію),
встановленим (встановленому) статтею 20 цього Закону, та/або наявні підстави
для відмови в участі у закупівлі, встановлені частиною першою статті 21 цього
Закону;

визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена
конфіденційною відповідно до абзацу третього частини шостої цієї статті;

не відповідає вимогам, визначеним тендерною документацією відповідно
до абзацу першого частини третьої статті 24 цього Закону;

зазначив у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
динамічної системи закупівель недостовірну інформацію, що є суттєвою для
включення кандидата до динамічної системи закупівель, яку
замовником / централізованою закупівельною організацією (якщо динамічна
система закупівель створюється централізованою закупівельною організацією)
виявлено у порядку, передбаченому частиною дев’ятою цієї статті;

є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних
підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до
законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно
до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або
учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше
відсотків (далі – активи), яких є Російська Федерація / Республіка
Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які
проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та
зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи
у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному
агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,
одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в заявці для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель товар
(товари) походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран;

2) заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної
системи закупівель кандидата:

не відповідає вимогам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо
предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією, якщо такі вимоги
було встановлено;

викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що визначена
(визначені) в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів
до динамічної системи закупівель.

11. За результатами розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель оприлюднюється протокол
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель
в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його
затвердження.

12. Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель має містити таку інформацію:

1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження
та ідентифікаційний код замовника / централізованої закупівельної організації
в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, його / її
категорія;

2) унікальний номер оголошення про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель, присвоєний електронною
системою закупівель;

3) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної
особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи,
зокрема фізичної особи – підприємця) кандидата / кандидатів;

4) результат розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель (відхилення такої
заявки / включення кандидата, що подав таку заявку, до динамічної системи
закупівель);

5) підстави відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель (у разі відхилення) з описом
невідповідностей такої заявки або кандидата, який подав таку заявку, відповідно
до частини десятої цієї статті.

13. Відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до
динамічної системи закупівель кандидата не позбавляє такого кандидата права
на повторне подання такої заявки.

14. Замовник / централізована закупівельна організація приймає рішення
про відміну кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи
закупівель у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі згідно з динамічною
системою закупівель;

2) якщо здійснення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.

Кваліфікаційний відбір кандидатів до динамічної системи закупівель
автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:

1) якщо на момент закінчення строку подання заявок для участі
у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи закупівель подали
заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель менше ніж три кандидати;

2) кількість кандидатів, включених до динамічної системи закупівель,
становить менше ніж три.

15. Суб’єкт господарювання має право не пізніше ніж за 10 днів до
закінчення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель та/або не пізніше п’яти днів з дня
оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної
системи закупівель в електронній системі закупівель звернутися до
замовника / централізованої закупівельної організації із зверненням.

Суб’єкт господарювання, який подав заявку для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель після завершення строку
подання заявок, визначеного в оголошенні про проведення такого відбору, має
право звернутися до замовника / централізованої закупівельної організації не
пізніше 10 днів з дня оприлюднення протоколу кваліфікаційного відбору
кандидата до динамічної системи закупівель в електронній системі закупівель
або закінчення строку розгляду такої заявки для участі у кваліфікаційному
відборі кандидатів до динамічної системи закупівель, якщо протокол
кваліфікаційного відбору кандидата до динамічної системи закупівель
в електронній системі закупівель відсутній.

Замовник / централізована закупівельна організація повинен / повинна
протягом трьох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на нього та
оприлюднити її в електронній системі закупівель.

У разі задоволення замовником / централізованою закупівельною
організацією звернення одночасно з оприлюдненням відповіді
замовник / централізована закупівельна організація вносить відповідні зміни до
оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель та/або тендерної документації / протоколу кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель.

У разі внесення змін до оголошення про проведення кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель та/або тендерної
документації строк для подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі
кандидатів до динамічної системи закупівель продовжується
замовником / централізованою закупівельною організацією в електронній
системі закупівель у такий спосіб, щоб з моменту внесення змін до оголошення
про проведення кваліфікаційного відбору та/або тендерної документації до
закінчення кінцевого строку подання заявок залишалося не менше 14 днів.

16. Додавання або вилучення категорій та/або профілів закупівель або
внесення змін до технічних вимог профілю не впливає на початок та перебіг
другого етапу закупівель щодо категорій або профілів, які залишилися
незмінними в динамічній системі закупівель.

17. У разі додавання замовником / централізованою закупівельною
організацією категорій та/або профілів закупівель з визначеними технічними
характеристиками або внесення змін до технічних вимог профілю протягом
строку дії динамічної системи закупівель звернення можуть надаватися лише
щодо технічних характеристик доданих категорій та/або профілів та змін
технічних вимог у строк, що не перевищує 14 днів з моменту оприлюднення
таких категорій та/або профілів закупівель з визначеними технічними
характеристиками або внесення змін.

Стаття 54. Другий етап динамічної системи закупівель (закупівля шляхом
конкурентного відбору)

1. Закупівля в рамках динамічної системи закупівель здійснюється шляхом
конкурентного відбору лише серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу.

2. Другий етап динамічної системи закупівель здійснюється:

1) замовником – у разі якщо динамічну систему закупівель створено самим
замовником для забезпечення власних потреб;

2) централізованою закупівельною організацією – у разі якщо динамічну
систему закупівель створено такою організацією та на першому етапі
передбачено здійснення нею закупівель в інтересах замовника (замовників).

3. Закупівля шляхом конкурентного відбору серед кандидатів, включених
до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, проводиться
замовником / централізованою закупівельною організацією, якщо виконуються
всі такі умови:

1) кількість кандидатів, включених до динамічної системи закупівель,
становить не менше ніж три;

2) розглянуто всі заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів
до динамічної системи закупівель, подані до завершення строку подання заявок
для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до динамічної системи
закупівель, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору
кандидатів до динамічної системи закупівель;

3) замовник / централізована закупівельна організація протягом трьох
робочих днів з дня виконання ним / нею рішення органу оскарження
оприлюднив (оприлюднила) в електронній системі закупівель інформацію про
виконання такого рішення з детальним описом дій / заходів, спрямованих на
усунення порушень, наведених у відповідному рішенні органу оскарження, та
документальним підтвердженням таких дій / заходів.

4. Оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
має містити таку інформацію, якщо вона не була передбачена на першому етапі
динамічної системи закупівель:

1) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів);

2) очікувана вартість предмета закупівлі;

3) кількість / обсяг та місце (адміністративно-територіальна одиниця)
поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт
(у разі необхідності);

4) строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги
(послуг), виконання робіт;

5) кінцевий строк подання тендерних пропозицій серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу;

6) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

7) інші умови, які вважається за необхідне зазначити (за наявності).

На другому етапі динамічної системи закупівель
замовник / централізована закупівельна організація в оголошенні про
проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, зазначає таку інформацію,
якщо вона не була передбачена на першому етапі динамічної системи закупівель,
а також може внести до неї зміни з метою конкретизації умов закупівлі:

1) технічні вимоги / технічна специфікація (за потреби – плани, креслення,
малюнки, опис предмета закупівлі), а також за необхідності інші вимоги щодо
предмета закупівлі, які повинні визначатися з урахуванням вимог, визначених
статтею 25 цього Закону, та порядок їх підтвердження учасником;

2) проект договору про закупівлю, що буде укладатися з переможцем.

5. Інформацію про здійснення закупівлі шляхом проведення
конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, перед оголошенням такої закупівлі
замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель у річному
плані закупівель відповідно до вимог статті 4 цього Закону.

6. Мінімальний строк подання тендерних пропозицій серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
не може бути меншим ніж 10 днів.

7. Тендерна пропозиція учасника подається із зазначенням ціни та повинна
містити інформацію про відповідність технічним, якісним та іншим
характеристикам предмета закупівлі, у разі якщо замовником / централізованою
закупівельною організацією в оголошенні про проведення конкурентного
відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, встановлено вимогу про надання такої інформації.

8. Кандидат / учасник має право не пізніше ніж за п’ять днів до закінчення
строку подання тендерних пропозицій для участі у конкурентному відборі серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, звернутися через електронну систему закупівель до
замовника / централізованої закупівельної організації із зверненням.
Замовник / централізована закупівельна організація повинен / повинна протягом
двох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на нього та
оприлюднити її в електронній системі закупівель.

У разі задоволення замовником / централізованою закупівельною
організацією звернення одночасно з оприлюдненням відповіді
замовник / централізована закупівельна організація вносить відповідні зміни до
оголошення про проведення конкурентного відбору серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.

У разі внесення змін до оголошення про проведення конкурентного
відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, строк для подання тендерних пропозицій
конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, продовжується
замовником / централізованою закупівельною організацією в електронній
системі закупівель у такий спосіб, щоб з моменту внесення змін до оголошення
про проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, до закінчення
кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.

9. Розкриття тендерних пропозицій відбувається у порядку, передбаченому
абзацами першим і другим частини першої статті 31 цього Закону, розгляд та
оцінка тендерних пропозицій відбуваються у порядку, передбаченому частинами
першою, третьою – одинадцятою статті 32 цього Закону, аукціон відбувається
у порядку, передбаченому статтею 33 цього Закону.

Замовник / централізована закупівельна організація відхиляє тендерну
пропозицію, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо
учасник:

1) є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні на законних
підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до
законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської
Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно
до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або
учасником (акціонером), що має частку у статутному капіталі 10 і більше
відсотків (далі – активи), яких є Російська Федерація / Республіка
Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які
проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, утворена та
зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, якщо активи
у встановленому законодавством порядку передані в управління Національному
агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами,
одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній
пропозиції товар (товари) походженням з Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран;

2) подав дві або більше тендерних пропозицій в межах одного
конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу.

Замовник / централізована закупівельна організація відхиляє тендерну
пропозицію переможця у разі, якщо:

1) переможець не підписав договір на умовах, визначених замовником
в оголошенні про проведення конкурентного відбору серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу, та
у строк, визначений частинами дванадцятою і тринадцятою статті 52 цього
Закону;

2) переможець не надав забезпечення виконання договору у строк,
визначений частиною дев’ятою статті 52 цього Закону;

3) переможець повідомив замовника через електронну систему закупівель
про відмову від підписання публічного договору шляхом направлення
електронного документа в довільній формі з інформацією про таку відмову;

4) щодо переможця наявні підстави для відмови в участі у закупівлі,
визначені статтею 21 цього Закону;

5) переможець є громадянином Російської Федерації / Республіки
Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім громадян, які проживають в Україні
на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою
відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та
зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним
власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному
капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), яких є Російська
Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин
Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім
громадян, які проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа,
утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків,
якщо активи у встановленому законодавством порядку передані в управління
Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління
активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує
в тендерній пропозиції товар (товари) походженням з Російської
Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран;

6) щодо переможця встановлено факт невідповідності вимогам,
визначеним в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів,
або наявні підстави для відмови в участі у закупівлі відповідно до цього Закону.

У разі відхилення пропозиції переможця замовник оприлюднює таке
рішення із зазначенням причин відхилення в електронній системі закупівель
протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

У разі відхилення пропозиції переможця з підстав, визначених цією
частиною, замовник розглядає наступну найкращу пропозицію, визначену
відповідно до цієї статті.

10. Кандидат / учасник має право не пізніше ніж за шість днів з дня, коли
він дізнався або мав дізнатися про рішення, дії чи бездіяльність
замовника / централізованої закупівельної організації за результатами
проведення конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, звернутися через електронну
систему закупівель до замовника / централізованої закупівельної організації
із зверненням. Замовник / централізована закупівельна організація
повинен / повинна протягом двох днів з дня оприлюднення звернення надати
відповідь на нього та оприлюднити її в електронній системі закупівель.

11. Замовник / централізована закупівельна організація приймає рішення
про відміну конкурентного відбору серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, до укладення публічного
договору у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі;

2) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі;

3) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин
непереборної сили;

4) неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства
у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Положення цього пункту
може бути застосовано замовником / централізованою закупівельною
організацією виключно до закінчення строку подання тендерних пропозицій,
визначеного замовником / централізованою закупівельною організацією
в оголошенні про проведення конкурентного відбору серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу.

У разі відміни конкурентного відбору серед кандидатів, включених до
динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
замовник / централізована закупівельна організація оприлюднює таке рішення
в електронній системі закупівель із зазначенням причини відміни протягом
одного робочого дня з дня його прийняття.

Конкурентний відбір серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, автоматично відміняється
електронною системою закупівель у разі:

1) якщо не було подано жодної тендерної пропозиції або усі подані
тендерні пропозиції учасників / переможців були відхилені замовником
з підстав, визначених частиною дев’ятою цієї статті;

2) припинення дії динамічної системи закупівель, у межах якої він
проводиться, відповідно до пункту 3 частини чотирнадцятої статті 52 цього
Закону.

Стаття 55. Другий етап динамічної системи закупівель (закупівля
із застосуванням електронного маркетплейсу)

1. Замовник здійснює закупівлю шляхом запиту пропозицій учасників
виключно серед кандидатів, включених до такої динамічної системи закупівель
за результатами першого етапу, якщо кваліфікаційний відбір проведено
централізованою закупівельною організацією, визначеною Кабінетом Міністрів
України, та динамічну систему закупівель створено за предметом закупівлі
із зазначенням категорії предмета закупівлі з визначеним профілем
(визначеними профілями) і технічними вимогами до таких профілів, за умови що
очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість
є меншою за суму, еквівалентну 140 тисячам євро, у разі закупівлі товарів або
послуг, та суму, еквівалентну 5 404 тисячам євро, у разі закупівлі робіт.

Якщо очікувана вартість предмета закупівлі без урахування податку на
додану вартість є меншою ніж сума, еквівалентна 10 тисячам євро, та якщо
закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктами 1 і 2 частини
першої статті 2 цього Закону, а також якщо очікувана вартість предмета закупівлі
без урахування податку на додану вартість є меншою, ніж сума, еквівалентна
20 тисячам євро, та якщо закупівлі здійснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статті 2 цього Закону, запит пропозиції учасників
серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, може містити характеристики конкретного товару.

У разі якщо умови, передбачені абзацами першим і другим цієї частини,
не дотримані, закупівля із застосуванням електронного маркетплейсу
не застосовується, а другий етап динамічної системи закупівель проводиться
відповідно до статті 54 цього Закону.

2. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, має здійснюватися
відповідно до технічної специфікації, а також інших вимог щодо предмета
закупівлі, які були встановлені під час кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель.

Інформацію про проведення закупівлі шляхом проведення запиту
пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, перед оголошенням такої закупівлі
замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель у річному
плані закупівель відповідно до вимог статті 4 цього Закону.

3. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, не повинен містити вимоги
до учасника, переможця, інших документів, які не передбачені статтею 53 цього
Закону, а також вимоги щодо обмеження нижньої межі ціни пропозиції учасника.

4. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, має містити таку
інформацію, якщо вона не була передбачена на першому етапі динамічної
системи закупівель:

1) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним
словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо
кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин
предмета закупівлі (лотів);

2) очікувана вартість предмета закупівлі;

3) кількість / обсяг та місце (адміністративно-територіальна одиниця)
поставки товару (товарів), надання послуги (послуг), виконання робіт
(у разі необхідності);

4) строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги
(послуг), виконання робіт;

5) кінцевий строк подання тендерних пропозицій серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу;

6) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

7) інші умови, які вважається за необхідне зазначити (за наявності).

5. Запит пропозицій учасників серед кандидатів, включених до динамічної
системи закупівель за результатами першого етапу, має містити проект договору
з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку
зміни його умов.

Якщо законодавством передбачено обов’язкову для застосування форму
договору для окремих товарів і його було оприлюднено під час кваліфікаційного
відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, під час оголошення
учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за
результатами першого етапу, замовник зобов’язаний використовувати таку
форму договору.

Якщо законодавством не передбачено обов’язкову для застосування форму
договору для окремих товарів, централізована закупівельна організація
оприлюднила проект договору під час кваліфікаційного відбору кандидатів до
динамічної системи закупівель, під час оголошення запиту пропозицій учасників
серед кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, замовник має право використовувати таку форму договору або
додати до запиту учасників серед кандидатів, включених до динамічної системи
закупівель за результатами першого етапу, інший проект договору.

У випадку, передбаченому абзацом другим цієї частини, або якщо
замовник відповідно до абзацу третього цієї частини прийняв рішення
використовувати форму проекту договору, оприлюднену в електронній системі
закупівель, такий замовник не завантажує до запиту учасників серед кандидатів,
включених до динамічної системи закупівель за результатами першого етапу,
проект договору та використовує форму проекту договору, оприлюднену
централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель.

Проект договору, що є складовою частиною запиту учасників серед
кандидатів, включених до динамічної системи закупівель за результатами
першого етапу, не повинен суперечити інформації, оприлюдненій в електронній
системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм
з окремими полями, та може містити інші умови, які передбачені законодавством
для такого договору та які замовник вважає необхідними для виконання такого
договору під час строку його дії.

У разі якщо замовником використовується форма проекту договору,
оприлюднена централізованою закупівельною організацією під час
кваліфікаційного відбору кандидатів до динамічної системи закупівель, такий
договір укладається у формі електронного документа на підставі дій осіб,
уповноважених замовником та учасником на укладення договору, з накладенням
електронних підписів відповідно до Закону України “Про електронну
ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

Умови та зміст проекту договору про закупівлю можуть бути оскаржені
в порядку, встановленому статтею 22 цього Закону.