Лист ДКСУ щодо зміни надання субвенцій для харчування учнів

ДЕРЖАВНА КАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

№ 15-06-06/12097 від 05.05.2026

Про надання інформації

Державна казначейська служба України (далі – Казначейство) розглянула лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Тендерне агентство Радник» від 14.04.2026 № 14/04, та у межах компетенції повідомляє наступне.

Повноваження Казначейства з контролю за дотриманням бюджетного законодавства, визначені Бюджетним кодексом України (далі – Кодекс) та Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215.

Відповідно до статті 43 Кодексу при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів, яке передбачає, зокрема, контроль за здійсненням бюджетних повноважень при реєстрації взятих бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов’язаннями.

Казначейство здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів відповідно до Кодексу та з урахуванням вимог Закону України «Про міжнародні договори України», законодавства у сфері публічних закупівель, інших актів законодавства України, що не суперечать бюджетному законодавству, та Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України
від 02.03.2012 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за № 419/20732 (далі – Порядок № 309).

Пунктами 2.2 та 2.4 Порядку № 309 визначено, що розпорядники (одержувачі) бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов’язання та/або бюджетного фінансового зобов’язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та/або Реєстр бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов’язання та/або бюджетного фінансового зобов’язання.

Випадки у яких Казначейство не реєструє бюджетні зобов’язання та бюджетні фінансові зобов’язання розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів визначені пунктом 2.10 Порядку № 309.

Слід зазначити, що пунктом 4 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1456 (далі – Постанова № 1456), встановлено, зокрема, що за рахунок субвенції здійснюються видатки на:

• придбання продуктів харчування – у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів закладом освіти самостійно;
• оплату вартості продуктів харчування – у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).

Таким чином, реєстрація в органах Казначейства бюджетних зобов’язань (бюджетних фінансових зобов’язань) розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за договорами з оплати послуг харчування (кейтеринг або аутсорсинг) та здійснення платежів за такими зобов’язаннями здійснюється на підставі договорів та актів наданих послуг, при цьому за рахунок коштів субвенції здійснюється виключно оплата вартості продуктів харчування, а оплата супутніх складових вартості послуг надавача послуг харчування (кейтеринг або аутсорсинг) здійснюється з інших джерел
фінансування. Отже, в актах наданих послуг необхідно виокремити суму вартості продуктів харчування та інших супутніх складових вартості послуг надавача послуг харчування (кейтеринг або аутсорсинг).

Крім того, відповідно до пунктів 7 та 9 частини п’ятої статті 22 Кодексу головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі; здійснює контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів.

З урахуванням наведеного, для отримання додаткових роз’яснень щодо застосування норм Постанови № 1456 пропонуємо звернутися до Міністерства освіти України як розробника зазначеної постанови.

Перший заступник Голови Володимир ДУДА