Лист Мінстратегпрому щодо застосування постанов КМУ № 1504 і № 280

ТОВ “Тендерне Агенство Радник” звернулося до Міністерства економіки України та Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України з таким запитом.

Уряд затвердив постанову від 27.12.2024 № 1504 “Про порядок формування переліку зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки (“Зброя Перемоги”) , що випускаються та постачаються вітчизняними виробниками” (далі — постанова “Зброя перемоги”) .

Просимо надати роз’яснення:
1.     Що мають врахувати учасники оборонних закупівель у зв’язку з постановою “Зброя перемоги”?
2.     Чи означає постанова “Зброя перемоги”, що предмет закупівлі повинен мати ступінь локалізації 50%?
3.     Якщо виробник іноземний, чи зможе він брати участь у закупівлях, на які розповсюджується постанова “Зброя перемоги”?
4.     Чи зможуть після затвердження переліку брати участь в оборонних закуівлях учасники, що постачають товари іноземного походження?

13.03.2025 набула чинності постанова КМУ від 28.02.2025 № 280 “Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку” (далі —Постанова № 280).

Просимо надати роз’яснення:
5.     Як застосовувати норми Постанови № 280 державним замовникам та учасникам оборонних закупівель?
6.     На які предмети закупівель розповсюджується Постанови № 280?

ТОВ “Тендерне Агенство Радник” отримало відповідь Міністерства питань стратегічних галузей промисловості України.

МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ СТРАТЕГІЧНИХ ГАЛУЗЕЙ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
(Мінстратегпром)

Товариство з обмеженою
відповідальністю
“Тендерне агентство Радник”

Про розгляд звернення

Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України розглянуло лист Товариства з обмеженою відповідальністю “Тендерне агентство Радник” від 11.04.2025 № 11-04 (далі ˗ Підприємство) щодо надання інформації з питань, пов’язаних з реалізацією положень постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1504 “Про порядок формування переліку зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки (“Зброя Перемоги”), що випускаються та постачаються вітчизняними виробниками” (далі ˗ Порядок) та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 “Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі від озброєння і техніку”.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1504 та від 28.02.2025 № 280 прийняті Урядом з метою сприяння державній підтримці вітчизняних виробників товарів оборонного призначення, здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, захисту та гарантування сталого розвитку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку та забезпечення ними сил оборони.

Відповідно до критеріїв, визначених у пункті 3 Порядку одним із обов’язкових критеріїв включення озброєння, військової та спеціальної техніки до переліку “Зброя Перемоги” є ступінь локалізації їх виробництва, що має становити не менше 50 відсотків виробничої собівартості товару.

Вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, встановлені згідно з пунктом 3 Порядку, також застосовуються і до вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку, що є предметом закупівлі.

Водночас відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280, закупівля державним замовником спеціалізованих автомобільних базових шасі у вітчизняних підприємств оборонно-промислового комплексу може здійснюватися за умови, що ступінь локалізації їх виробництва становить менше 50 відсотків або за імпортом у разі коли конструкторською документацією на зразок озброєння, військової та спеціальної техніки передбачено використання такого спеціалізованого автомобільного базового шасі.

Стосовно питання щодо можливості після затвердження переліку зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки (“Зброя Перемоги”) брати участь в оборонних закупівлях учасникам, що постачають товари іноземного походження, повідомляємо, що такі постачальники беруть участь у закупівлях з урахуванням вимог особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275.

Варто зазначити, що головним розробником постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 280 є Міністерство оборони України, а положення щодо ступеня локалізації виробництва на рівні не менше 50 відсотків виробничої собівартості товару включено до постанови відповідно до пропозицій Міністерства економіки України.

Крім того, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 363 “Питання оборонних закупівель” Міністерство оборони України визначено головним органом у сфері здійснення оборонних закупівель.

Звертаємо увагу, що цей лист має інформаційний характер і не може розглядатися як такий, що впливає на правовідносини, пов’язані із застосуванням або тлумаченням зазначених норм законодавства.

Заступник Міністра Дмитро ГРИЩАК