Постанова КМУ “Деякі питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у сфері оборони службою державного замовника”

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 3 листопада 2023 р. № 1142
Київ

Деякі питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у сфері оборони службою державного замовника

Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 24 листопада 2023 року N 1232,
від 21 травня 2024 року N 587,
від 17 грудня 2024 року N 1435,
від 5 грудня 2025 року N 1606

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” коштів, передбачених у державному бюджеті для оборонних закупівель, що додається.

(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

2. Установити, що до одержувача бюджетних коштів, уповноваженого на виконання функцій служби державного замовника Міністерства оборони для здійснення оборонних закупівель, не застосовуються вимоги пункту 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. N 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 9, ст. 414; 2019 р., N 58, ст. 1997), щодо критеріїв визначення одержувача бюджетних коштів, крім вимог про наявність бездефіцитного фінансового плану на поточний рік, фінансово-економічного розрахунку (обґрунтування) здійснення заходів бюджетної програми.

3. Міністерству оборони:

за результатами діяльності державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” у I кварталі 2024 р. поінформувати Кабінет Міністрів України щодо обґрунтованості запроваджених цією постановою нових підходів до оборонних закупівель;

щороку до 30 грудня подавати Кабінету Міністрів України звіт за результатами діяльності державного підприємства Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”;

(абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

вжити необхідних заходів щодо чіткого визначення та розподілу функцій із здійснення закупівель у сфері оборони між структурними підрозділами Міністерства та службами державного замовника з метою усунення їх дублювання.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім абзацу четвертого пункту 3 Порядку, затвердженого цієї постановою, який набирає чинності з 1 січня 2024 року.

Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 листопада 2023 р. N 1142

ПОРЯДОК
використання державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” коштів, передбачених у державному бюджеті для оборонних закупівель

(назва Порядку із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587,
від 05.12.2025 р. N 1606)

1. Цей Порядок визначає механізм використання державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”, уповноваженим на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг (далі – Служба державного замовника), коштів, передбачених у державному бюджеті за загальним та спеціальним фондами за бюджетною програмою 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни” (у тому числі коштів, отриманих із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил) (далі – бюджетні кошти), та встановлює особливості виконання ним функцій Служби державного замовника.

(пункт 1 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міноборони.

Одержувачем бюджетних коштів є Служба державного замовника, яка одержує кошти на виконання відповідної бюджетної програми в частині виконання функцій служби державного замовника у сфері оборони.

Служба державного замовника включається до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету Міноборони у встановленому законодавством порядку.

Плани використання бюджетних коштів за спеціальним фондом за коштами, отриманими із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил, затверджуються в межах фактичних надходжень.

(пункт 2 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587)

Для зарахування коштів та здійснення видатків за рахунок коштів із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил Службою державного замовника відкриваються в органах Казначейства рахунки за субрахунками 3132 “Надходження до державного бюджету власних надходжень бюджетних установ” та 3431 “Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого Мінфіном.

(пункт 2 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587)

3. Служба державного замовника у встановленому законодавством порядку здійснює перерахування бюджетних коштів:

на закупівлю товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг (зокрема логістичних, транспортних, митно-брокерських послуг, послуг із супроводження товарів, банківських послуг, обслуговування фінансових інструментів, зокрема акредитиву) (далі – інші пов’язані послуги) за відповідною бюджетною програмою в сумі укладених державних контрактів (договорів) на рахунки постачальників (виконавців) таких контрактів (договорів), відкриті в органах Казначейства та/або у банках;

абзац третій пункту 3 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 24.11.2023 р. N 1232)

на покриття витрат з утримання Служби державного замовника на рахунок, відкритий на її ім’я у державному банку, відповідно до фінансового плану в розмірі, що становить 0,4 відсотка суми державних контрактів (договорів) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, укладених Службою державного замовника, але не більше 250 млн. гривень на рік.

(абзац четвертий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587,
від 17.12.2024 р. N 1435)

Служба державного замовника відповідає за цільове використання коштів, отриманих на покриття витрат на її утримання та забезпечення здійснення заходів відповідної бюджетної програми.

(абзац п’ятий пункту 3 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

Дія абзацу четвертого цього пункту не поширюється на кошти, які надійшли із спеціального рахунка для збору коштів на підтримку Збройних Сил відповідно до Порядку використання рахунків для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України “UNITED24”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. N 472 “Деякі питання використання коштів, що надходять на рахунки для залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) на підтримку України” (Офіційний вісник України, 2022 р., N 35, ст. 1915; 2023 р., N 78, ст. 4422).

(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.05.2024 р. N 587)

4. У рамках забезпечення здійснення Службою державного замовника закупівель товарів, робіт і послуг бюджетні кошти:

(абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

1) передбачені абзацом другим пункту 3 цього Порядку, спрямовуються на виконання контрактів (договорів) із закупівель товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг;

2) передбачені абзацом четвертим пункту 3 цього Порядку, спрямовуються на покриття витрат на утримання Служби державного замовника, у тому числі на оплату:

(абзац перший підпункту 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 24.11.2023 р. N 1232,
від 21.05.2024 р. N 587)

здійснення заходів за напрямами використання бюджетних коштів протягом відповідного бюджетного періоду, зокрема оплату праці, нарахування на оплату праці, предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, видатків на відрядження, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, інших поточних видатків, придбання обладнання і предметів довгострокового користування;

придбання (створення) оборотних та необоротних матеріальних та нематеріальних активів (зокрема із залученням державних гарантій).

5. Використання бюджетних коштів на закупівлю товарів, робіт і послуг здійснюється:

у мирний час – у межах затвердженого трирічного/річного плану закупівель товарів, робіт і послуг;

у період дії правового режиму воєнного стану – у межах переліку та обсягів товарів, робіт і послуг, затверджених Міноборони.

6. Розподіл бюджетних коштів, що спрямовуються на закупівлю товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг, здійснюється Міноборони за напрямами використання бюджетних коштів.

7. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

(пункт 7 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

8. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

9. Закупівля товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

Постачання товарів, робіт і послуг здійснюється у порядку, визначеному умовами державного контракту (договору), на підставі актів приймання-передачі товарів, робіт і послуг, актів приймання-передачі етапів незавершеного будівництва, підписаних між постачальником (виконавцем), Службою державного замовника і отримувачем, визначеним державним замовником, без переходу права власності на них до Служби державного замовника.

(абзац другий пункту 9  із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

Абзац третій пункту 9 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

Попередня оплата товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.

Попередня оплата Службою державного замовника за державними контрактами (договорами) здійснюється за погодженням з Міноборони у разі закупівлі:

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

товарів (харчових продуктів), послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг із забезпечення харчуванням та з організації харчування військових частин – на строк не більше трьох місяців;

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг, крім товарів і послуг, передбачених абзацом шостим цього пункту, – на строк не більше шести місяців.

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435)

Попередня оплата Службою державного замовника здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства в установленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт, постачальниками товарів і надавачами послуг виключно з таких рахунків у встановленому державними контрактами (договорами) порядку на цілі, визначені державними контрактами (договорами) про закупівлю товарів, робіт і послуг, на підставі наданих органам Казначейства для здійснення платежів підтвердних документів, зокрема актів приймання-передачі товарів, робіт і послуг, актів приймання-передачі етапів незавершеного будівництва, підписаних між постачальником (виконавцем), Службою державного замовника і отримувачем, визначеним державним замовником.

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 17.12.2024 р. N 1435,
абзац восьмий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

Після закінчення строку попередньої оплати невикористані суми попередньої оплати повертаються Службі державного замовника на її рахунок, відкритий в органі Казначейства в установленому законодавством порядку.

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

Кошти, які надійшли у звітному періоді на рахунок Служби державного замовника, відкритий в органі Казначейства:

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

за операціями, проведеними в поточному бюджетному періоді, використовуються на цілі, передбачені пунктом 3 цього Порядку;

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

за операціями, проведеними у минулих бюджетних періодах з використанням коштів загального фонду та спеціального фонду державного бюджету (крім власних надходжень бюджетних установ), спрямовуються в дохід бюджету;

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

за операціями, проведеними в минулих бюджетних періодах з використанням коштів спеціального фонду державного бюджету за власними надходженнями бюджетних установ, спрямовуються на покриття відповідних витрат у поточному бюджетному періоді за відповідною бюджетною програмою з урахуванням цільового призначення.

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 р. N 1606)

10. Служба державного замовника має право у встановленому законодавством порядку укладати довгострокові державні контракти (договори) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг, загальний строк дії яких не може перевищувати трьох років.

11. У державних контрактах (договорах) на закупівлю товарів і послуг та інших пов’язаних послуг з метою недопущення виникнення кредиторської заборгованості на кінець року зазначається умова щодо можливості коригування визначеної в такому договорі суми в разі зменшення бюджетних призначень.

12. Служба державного замовника в межах компетенції здійснює контроль за своєчасним укладенням та виконанням державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг та інших пов’язаних послуг, претензійно-позовної роботи щодо стягнення дебіторської заборгованості, а також ефективним, результативним та цільовим використанням бюджетних коштів.