Закупівельний дайджест

Редакція
13
19 Жовтня 2025
Закупівельний дайджест
13
19 Жовтня 2025

Новини тижня

Портал «Радник» продовжує аналізувати актуальні зміни законодавства та надавати користувачам практичні рекомендації. Цього тижня ми розглянули особливості закупівель великих партій товарів, зокрема лікарських засобів, а також детально проаналізували правила оподаткування — з урахуванням єдиного податку та військового збору. Окрему увагу приділили питанню, на яких умовах постачальники тепер можуть вносити товари до реєстру локалізованих товарів. Про це та інше — читайте далі.

  • Закупівлі великими лотами, коли одна закупівля включає в себе велику кількість номенклатурних позицій, мають очевидні плюси: менше документації, один договір, швидше проведення процедури. Але практика доводить, що в таких випадках конкуренція обмежується, адже не всі постачальники готові постачати великий перелік препаратів; окремі позиції в «кошиках» коштують значно дорожче через додаткові націнки; обмежена адаптивність: структура великого лоту ускладнює швидке реагування на коливання попиту на окремі препарати. Тому альтернативою такої закупівлі є індивідуальні закупівлі на окремі номенклатурні позиції. Такий спосіб теж має низку переваг і недоліків. Під час здійснення закупівлі важливу роль відіграє стратегія, яка може як сприяти ефективному проведенню, так і заважати. Як замовнику успішно організувати закупівлю, розповіли у статті «Індивідуалізовані закупівлі лікарських засобів у Prozorro Market: реальний інструмент економії для лікарень».
  • Під час встановлення податку можуть передбачатися податкові пільги та порядок їх застосування. Будь-які питання щодо оподаткування регулюються Податковим кодексом України (далі — ПКУ) і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства. Таким чином, і база оподаткування (тобто те, з чого нараховується податок), і порядок його обчислення, і так само порядок його сплати визначаються виключно Податковим кодексом. Ці правила НЕ можуть бути змінені ані іншим законом, ані жодним договором. У статті «Військовій збір у калькуляції ціни за договором з фізичною особою» обговорили можливість включення до договірної ціни єдиного податку та військового збору.
  • Постановою КМУ від 10.10.2025 № 1293 внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855; 2024 р., № 51, ст. 3094) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва». Ці зміни важливо врахувати постачальникам і виробникам товарів, які підлягають внесенню до реєстру локалізованих товарів. Детально про це дізнаєтеся зі статті «Зміни по локалізації з 11.10.2025: порівняльна таблиця».
  • Із 4 вересня 2025 року набули чинності зміни, внесені постановою Уряду від 01.09.2025 № 1067 до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Особливості). Зокрема, оновлені положення пунктів 13, 19 і 20 Особливостей та приведені у відповідність до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Також наслідком таких змін стала нова назва Повідомлення про внесення змін до договору. Як тепер правильно назвати таке повідомлення, розповіли у статті «Нова назва повідомлення про внесення змін до договору: врахуйте у роботі». – Незалежно від того, який вид закупівлі ви оберете для реалізації інструменту Ukraine Facility (прямий договір / ЗПП / ВТ), Особливості врегульовують, що істотні умови договору, укладеного відповідно до пунктів 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватись, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей. Тобто навіть якщо це буде допорогова закупівля за кошти Ukraine Facility. Детально про це розповіли у статті «Не допускайте порушень! Незалежно від вартісних меж договору по Фасіліті рекомендуємо враховувати п. 19 Особливостей».

Нові зразки документів

Цього тижня розроблено такі взірці:

Також оновлено:

Воєнний стан

Публікації, що розкривають специфіку закупівель під час воєнного стану

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО