Сьогодні розглянемо питання строку дії тендерної пропозиції. Яким чином учасник повинен підтверджувати строк дії своєї тендерної пропозиції? За яких умов замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника через відсутність підтвердження строку її дії? Чи буде підставою для відхилення, якщо учасник всупереч вимогам тендерної документації не надав гарантійного листа щодо строку дії тендерної пропозиції, але підтвердив його в іншому документі, наприклад, у формі «Тендерна пропозиція»? Чи повинен замовник надавати 24 години учаснику на виправлення помилки, яка стосується строку дії тендерної пропозиції?
Відповідно до пункту 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) строк дії тендерної пропозиції — установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється.
Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає такі відомості, як строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пам’ятаємо, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, розраховується саме від дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій та не повинен бути меншим 90 днів із дати кінцевого строку подання. Закон не забороняє замовнику, за його бажанням, встановлювати триваліший строк дії тендерної пропозиції, наприклад 100 днів, або 120 / 190 днів тощо, але в жодному разі не менше 90 днів.
Учасник перш за все має пильно вивчити всі умови тендерної документації та додатків до неї та виконати всі приписи замовника. Якщо замовник вимагає від учасників підтвердити строк дії тендерної пропозиції гарантійним листом / довідкою тощо, то учасник, звичайно, повинен виконувати такі вимоги. Документи тендерної пропозиції учасника повинні у повному обсязі відповідати вимогам тендерної документації.
Якщо замовник вимагає від учасника надати, наприклад, гарантійний лист із підтвердженням строку дії його тендерної пропозиції, а учасник такого документа в складі тендерної пропозиції не надає, то навіть за наявності таких підтверджень в іншому документі або довідці, які надані у складі тендерної пропозиції, замовник правомірно відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Що ж стосується «24 годин на виправлення невідповідностей», варто зауважити, що частиною 16 статті 29 Закону передбачено, що замовник звертається до учасника з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та / або документах, що підтверджують:
- відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
- на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та / або договору про закупівлю.
Оскільки строк дії тендерних пропозицій учасника не належить до підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та не є документами, які підтверджують право підпису тендерної пропозиції та / або договору про закупівлю, замовник не має права звертатися з вимогою щодо усунення помилок протягом 24 годин.
Якщо замовник не вимагає від учасників надання підтвердження строку дії тендерної пропозиції у вигляді окремого документа, то учасник може додатково надати лист із підтвердженням, але не зобов’язаний. У такому випадку, подаючи документи тендерної пропозиції, учасник автоматично погоджується з усіма вимогами замовника та в тому числі погоджується зі строком дії тендерної пропозиції.
Більше порад для учасників читайте на порталі RADNUK.COM.UA:
- «Зразок довідки за статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі“»;
- «Оновлені строки оскарження»;
- «Приклад звернення до Державної аудиторської служби України»;
- «Щодо інформаційних порушень, зафіксованих органами АМКУ»;
- «Нова інформація про учасників у відкритому доступі».
Додатково пропонуємо переглянути вебінар на тему: Як підготувати тендерну пропозицію
google 