Лист Мінекономрозвитку Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

📋

(Мінекономрозвитку)

📋

вих. № 3304-04/54502-07 від 13.12.2018

📋

Органи державної влади, органи місцевого
самоврядування, установи, організації,
підприємства та інші суб’єкти
сфери публічних закупівель

📋

Щодо закупівель електричної енергії та послуг з
розподілу електричної енергії

📋

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на численні звернення суб’єктів сфери публічних закупівель листом від 19.11.2018 № 3304-04/50497-03, що додається, додатково звернулося до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) щодо врегулювання проблемних питань, пов’язаних із закупівлею електричної енергії, та повідомляє.

📋

Листом від 05.12.2018 № 11537/13.1/7-18, що додається, НКРЕКП повідомила, що 08.11.2018 оприлюднено на офіційному веб-сайті в розділі “Важливе для споживача” рекомендації щодо порядку дій замовників товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади стосовно закупівлі електричної енергії на 2019 рік з урахуванням положень законів України “Про ринок електричної енергії” (далі – Закон) та “Про публічні закупівлі” (далі – Закон про закупівлі), які розміщено за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=8244

📋

При цьому щодо строків здійснення закупівель електричної енергії звернено увагу, що наразі НКРЕКП прийнято рішення в частині видачі нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідним суб’єктам господарювання, що передбачає:

📋

1) видачу ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідному суб’єкту господарювання, яка набирає чинності з 01 січня 2019 року

📋

2) анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом відповідного суб’єкта господарювання з 01 січня 2019 року;

📋

3) зобов’язання здобувачів ліцензії до 01 січня 2019 року забезпечити завершення організаційних заходів, пов’язаних із анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, зокрема, забезпечення надання послуг з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за тарифами, встановленими НКРЕКП із дотриманням визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат.

📋

Отже, здобувачі ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії до 31.12.2018 включно зобов’язані надавати послуги з розподілу та постачання електричної енергії відповідно до діючих договорів.

📋

Відповідно до Закону ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими Законом. Постачання електричної енергії у розумінні Закону не належить до сфери природних монополій, та є конкурентним видом діяльності. Суб’єкти господарювання, які на даний момент одночасно провадять діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, повинні відповідно до Закону забезпечити юридичне відокремлення діяльності оператора системи розподілу від інших видів діяльності, у тому числі від постачання електричної енергії.

📋

Водночас здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі електричної енергії, споживачами, які є замовниками згідно з положеннями Закону про закупівлі, має здійснюватися за основною процедурою закупівлі – відкритими торгами. Переговорна процедура застосовується як виняток у вичерпному переліку випадків.

📋

Станом на 30.11.2018 нові ліцензії на постачання електричної енергії споживачу отримало 224 суб’єкти господарювання. При цьому відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, місцем провадження діяльності електропостачальника є територія України.

📋

Мінекономрозвитку повідомляє також, що згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Верховної Ради України за посиланням http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2628-viii, прийнято Закон України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів”  від 23.11.2018 № 2628 – VIII, яким внесено зміни до Закону України “Про ринок електричної енергії”.

📋

Додаток: на 4 арк.

📋

Директор департаменту
регулювання публічних закупівель 
Мінекономрозвитку

📋

Лілія ЛАХТІОНОВА

📋


МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

📋

(Мінекономрозвитку)

📋

Національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг

📋

Щодо надання інформації

📋

Мінекономрозвитку розглянуло лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 08.11.2018 № 10407/13.1/7-18 та повідомляє.

📋

Відповідно до пункту 13 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про ринок електричної енергії” (далі – Закон), ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом підлягають анулюванню не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності Законом, тобто не пізніше 11 грудня 2018 року.

📋

За інформацією НКРЕКП, на сьогодні розпочато видачу нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідним суб’єктам господарювання та здійснюються відповідні заходи щодо оптимізації та забезпечення оперативності цього процесу. Відповідні рішення НКРЕКП передбачають:

📋

видачу ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідному суб’єкту господарювання, яка набуває чинності з 01 січня 2019 року;

📋

анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом відповідного суб’єкта господарювання з 01 січня 2019 року.

📋

Враховуючи викладене, просимо надати інформацію чи підлягають розірванню договори про закупівлю на період з 11 грудня 2018 року до 01 січня 2019 року та на підставі яких ліцензій і нормативно-правових актів у зазначений період здійснюватиметься розподіл та постачання електричної енергії споживачам, які є замовниками у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”.

📋

Директор департаменту
регулювання публічних закупівель

📋

Лілія ЛАХТІОНОВА

📋


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ
ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

📋

(НКРЕКП)

📋

Міністерство економічного розвитку і
торгівлі України

📋

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), розглянула лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.11.2018 № 3304-04/50497-03, та в межах компетенції повідомляє.

📋

З метою врегулювання питань, пов’язаних із закупівлею електричної енергії для забезпечення потреб держави або територіальної громади, у тому числі бюджетними організаціями, НКРЕКП підготовлено та 08.11.2018 оприлюднено на офіційному веб-сайті в розділі «Важливе для споживача» рекомендації щодо порядку дій замовників товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади стосовно закупівлі електричної енергії на 2019 рік з урахуванням положень законів України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) та «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про закупівлі), які розміщено за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=8244.

📋

При цьому, щодо строків здійснення закупівель електричної енергії, звертаємо увагу, що наразі НКРЕКП прийнято рішення в частині видачі нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідним суб’єктам господарювання, що передбачає:

📋

  1. видачу ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії відповідному суб’єкту господарювання, яка набирає чинності з 01 січня 2019 року;
  2. анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергіїрії місцевими локальними електричними мережами та ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом відповідного суб’єкта господарювання з 01 січня 2019 року;
  3. зобов’язання здобувачів ліцензії до 01 січня 2019 року забезпечити завершення організаційних заходів, пов’язаних із анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, зокрема, забезпечення надання послуг з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за тарифами, встановленими НКРЕКП із дотриманням визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат.
  4. 📋

Таким чином, здобувані ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії до 31.12.2018 включно зобов’язані надавати послуги з розподілу та постачання електричної енергії відповідно до діючих договорів.

📋

Відповідно до Закону ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими Законом. Постачання електричної енергії у розумінні Закону не належить до сфери природних монополій, та є конкурентним видом діяльності. Суб’єкти господарювання, які на даний момент одночасно провадять діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, повинні відповідно до Закону забезпечити юридичне відокремлення діяльності оператора системи розподілу від інших видів діяльності, утому числі від постачання електричної енергії.

📋

Водночас здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі електричної енергії, споживачами, які є замовниками згідно з положеннями Закону про закупівлі, має здійснюватися за основною процедурою закупівлі – відкритими торгами. Переговорна процедура застосовується як виняток у вичерпному переліку випадків. Станом на 30.11.2018 нові ліцензії на постачання електричної енергії споживачу отримало 224 суб’єкти господарювання. При цьому, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної

📋

27.12.2017 № 1469, місцем провадження діяльності електропосгачальника енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, місцем провадження діяльності електропостачальника є територія України.

📋

Член НКРЕКП

📋

О.Формагей

📋

Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО