Лист Мінекономіки щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ,
ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
(Мінекономіки)

№ 3322-07/19624-06 від 26.02.2026

Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних закупівель

Щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує суб’єктів сфери про наступне.

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування під час здійснення публічних закупівель замовники керуються особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов’язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються Законом України “Про ринок електричної енергії”.

Правовий статус Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення (далі – НКРЕКП / Регулятор) визначено Законом України “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”.

Мінекономіки, керуючись пунктом 12 частини першої статті 9 Закону підготувало та оприлюднило на офіційному вебсайті Уповноваженого органу інформаційний лист від 21.11.2025 № 3322-07/79830-06 щодо затверджених постановою НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 змін до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (зі змінами) (далі – Тимчасовий порядок). Вказаний інформаційний лист міститься за посиланням: https://surl.li/lfvjwy.

Разом з тим, постановою НКРЕКП від 30.12.2025 № 2242 (далі – Постанова № 2242) внесено зміни до Тимчасового порядку.

З огляду на викладене, Мінекономіки звернулося з листом від 16.01.2026 № 3322-07/5347-03 до НКРЕКП щодо надання інформації про поширення змін, внесених до Тимчасового порядку, затверджених Постановою № 2242, на замовників в розумінні Закону (підприємств, установ, організацій, у тому числі які є розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів) під час здійснення закупівель.

Регулятор листом від 17.02.2026 № 2252/17.3.2/7-26 (далі – лист НКРЕКП, додається) повідомив, що з огляду на звернення учасників ринку та військових адміністрацій Постановою № 2242 до Тимчасового порядку внесені зміни, якими, зокрема, передбачено відтермінування до 01.01.2027 формування погодинних графіків електричного навантаження площадок групи “а” з використанням погодинних стимулюючих коефіцієнтів виключно для таких категорій споживачів:

• підприємств, установ та організацій, які включені до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (далі – Реєстр), за умови наявності інформації про них у відкритій частині Реєстру;
• підприємств, установ та організацій, інформація про які у Реєстрі відсутня або доступ до такої інформації обмежений, за умови, якщо такі підприємства, установи та організації нададуть до оператора системи документальне підтвердження одержання бюджетних коштів від зареєстрованих у Реєстрі розпорядників цих коштів.

Окремо НКРЕКП звертає увагу, що вказані категорії споживачів, для яких відтерміновано застосування стимулюючих коефіцієнтів, мають можливість протягом 2026 року у взаємодії з операторами системи / постачальниками послуг комерційного обліку забезпечити встановлення інтелектуальних лічильників з автоматичним щодобовим дистанційним зчитуванням даних. Це дозволить вказаним категоріям споживачів електричної енергії: контролювати фактичні рівні споживання з погодинною деталізацією; отримувати точну інформацію для формування рахунків на основі фактичного споживання; прогнозувати власне споживання та навантаження.

При цьому, виконання вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 щодо встановлення інтелектуальних лічильників з автоматичним щодобовим дистанційним зчитуванням даних не вимагає реалізації складних технічних рішень та не створює для споживачів значного фінансового навантаження (основні затрати зводяться до вартості самого інтелектуального лічильника та робіт з його встановлення (монтаж, опломбування)).

З інформацією щодо особливостей переходу споживачів з площадками комерційного обліку групи “а” на дистанційне зчитування показів лічильників електричної енергії можна ознайомитися на офіційному вебсайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-zploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokazivlichilnikiv-elektrichnoyienergiyi.

Тому, НКРЕКП просить повідомити бюджетні установи про необхідність завчасної модернізації вузлів обліку протягом перехідного періоду (до 01.01.2027) задля уникнення додаткових фінансових витрат у майбутньому та підвищення енергоефективності об’єктів вказаних категорій споживачів.

З огляду на викладене, суб’єктам сфери публічних закупівель пропонується ознайомитися з листом НКРЕКП та врахувати надану інформацію під час планування та здійснення закупівель електроенергії.

Додаток: лист НКРЕКП на 2 арк. в 1 прим.

Директор департаменту сфери публічних
закупівель та конкурентної політики Валерій ШЕРГІН

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
(НКРЕКП)

Міністерство економіки, довкілля
та сільського господарства України

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), розглянула лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки) від 16.01.2026 № 3322-07/5347-03 щодо застосування норм Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (зі змінами) (далі – Тимчасовий порядок), та в межах
компетенції повідомляє.

Згідно з пунктами 1.1 та 1.3 глави 1 Тимчасового порядку цей Порядок встановлює процедуру визначення погодинних, добових та місячних обсягів купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії на перехідний період операторами систем розподілу (далі – ОСР) для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами, а також електропостачальниками електричної енергії для потреб споживачів та/або на власні потреби.

Тимчасовий порядок передбачає формування щодобово прогнозних та фактичних погодинних даних обсягів закупівлі електричної енергії електропостачальниками та ОСР.

Водночас з метою запровадження механізму економічного стимулювання споживачів до встановлення інтелектуальних лічильників на площадках вимірювання групи «а», де не виконуються вимоги Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі – Кодекс), відповідно до пункту 1.13 глави 1 Тимчасового порядку, починаючи з 01.01.2026 погодинні графіки електричного навантаження для кожної з площадок вимірювання групи «а», оперативні дані з яких більш ніж за 10 діб розрахункового місяця по одній або кількох точках комерційного обліку були заміщені або за наростаючим підсумком не відповідали фактичним даним чи вимогам Кодексу щодо гарантованого погодинного зчитування, щодобового формування та передачі даних до адміністратора комерційного обліку, формуються для відповідної розрахункової доби розрахункового місяця згідно з цим пунктом з урахуванням стимулюючих коефіцієнтів.

Разом з тим повідомляємо, що з огляду на звернення учасників ринку та військових адміністрацій постановою НКРЕКП від 30.12.2025 № 2242 до Тимчасового порядку внесені зміни, якими, зокрема, передбачено відтермінування до 01.01.2027 формування погодинних графіків електричного навантаження площадок групи «а» з використанням погодинних стимулюючих коефіцієнтів виключно для таких категорій споживачів:

• підприємств, установ та організацій, які включені до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (далі – Реєстр), за умови наявності інформації про них у відкритій частині Реєстру;
• підприємств, установ та організацій, інформація про які у Реєстрі відсутня або доступ до такої інформації обмежений, за умови, якщо такі підприємства, установи та організації нададуть до оператора системи документальне підтвердження одержання бюджетних коштів від зареєстрованих у Реєстрі розпорядників цих коштів.

Окремо звертаємо увагу, що вказані категорії споживачів, для яких відтерміновано застосування стимулюючих коефіцієнтів, мають можливість протягом 2026 року у взаємодії з операторами системи/постачальниками послуг комерційного обліку забезпечити встановлення інтелектуальних лічильників з автоматичним щодобовим дистанційним зчитуванням даних. Це дозволить вказаним категоріям споживачів електричної енергії:

• контролювати фактичні рівні споживання з погодинною деталізацією;
• отримувати точну інформацію для формування рахунків на основі фактичного споживання;
• прогнозувати власне споживання та навантаження.

При цьому, виконання вимог Кодексу щодо встановлення інтелектуальних лічильників з автоматичним щодобовим дистанційним зчитуванням даних не вимагає реалізації складних технічних рішень та не створює для споживачів значного фінансового навантаження (основні затрати зводяться до вартості самого інтелектуального лічильника та робіт з його встановлення (монтаж, опломбування)).

З інформацією щодо особливостей переходу споживачів з площадками комерційного обліку групи «а» на дистанційне зчитування показів лічильників електричної енергії можна ознайомитися на офіційному вебсайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi.

Враховуючи зазначене, з огляду на повноваження Мінекономіки як уповноваженого органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах публічних закупівель, технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, просимо врахувати зазначену інформацію при підготовці методичних рекомендацій для замовників товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а також повідомити бюджетні установи про
необхідність завчасної модернізації вузлів обліку протягом перехідного періоду (до 01.01.2027) задля уникнення додаткових фінансових витрат у майбутньому та підвищення енергоефективності об’єктів вказаних категорій споживачів.

Член НКРЕКП Руслан СЛОБОДЯН