Постанова КМУ “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 13 квітня 2011 р. № 466
Київ

Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 949 від 07.09.2011
№ 43 від 18.01.2012
№ 148 від 27.02.2012
№ 653 від 11.07.2012
№ 918 від 30.10.2013
№ 747 від 26.08.2015
№ 879 від 21.10.2015
№ 1060 від 16.12.2016
№ 404 від 07.06.2017
№ 327 від 25.04.2018
№ 128 від 23.01.2019
№ 367 від 27.03.2019
№ 218 від 13.03.2020
№ 559 від 01.07.2020
№ 303 від 29.03.2021
№ 681 від 23.06.2021
№ 668 від 30.06.2021
№ 958 від 15.09.2021
№ 590 від 07.05.2022
№ 722 від 24.06.2022
№ 727 від 18.07.2023
№ 344 від 29.03.2024
№ 462 від 26.04.2024}

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт;

{Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 747 від 26.08.2015}

{Абзац третій пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 747 від 26.08.2015}

перелік об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.

{Абзац четвертий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 404 від 07.06.2017}

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

Прем’єр-міністр України	М.АЗАРОВ
Інд. 70

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. № 466
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 26 серпня 2015 р. № 747)

ПОРЯДОК
виконання підготовчих та будівельних робіт

{У тексті Порядку слова “через електрону систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві” замінено словами “через електронний кабінет” згідно з Постановою КМ № 367 від 27.03.2019}

{У тексті Порядку слово “Держархбудінспекція” у всіх відмінках замінено словом “Держсервісбуд” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 218 від 13.03.2020}

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт.

{Абзац другий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

Під час дії воєнного стану набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 722 “Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану”.

{Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 722 від 24.06.2022}

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

будівельні роботи – роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту;

підготовчі роботи – роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під’їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.

Виконання функцій електронного кабінету, передбачених цим Порядком, забезпечує електронний кабінет користувача Єдиного державного веб-порталу електронних послуг “Портал Дія”.

Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значенні, наведеному в Законі України “Про регулювання містобудівної діяльності”.

{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

3. Надання (отримання), відмова у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю, визначеними статтею 7 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.

{Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 404 від 07.06.2017}

Дія цього Порядку не поширюється на виконання будівельних робіт з монтажу технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв’язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв на будівлях, спорудах, у вбудовано-прибудованих приміщеннях, у/на приміщеннях контейнерного типу, а також на існуючих наземних щоглах з відтяжками та на баштах.

{Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1060 від 16.12.2016}

Можливість монтажу зазначених технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв’язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв визначається за результатами проведеної оцінки технічного стану та вимог законодавства з питань охорони культурної спадщини.

{Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1060 від 16.12.2016}

У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), право на виконання будівельних робіт виникає після отримання документа, що дає право на виконання будівельних робіт, згідно з цим Порядком як для об’єкта з вищим класом наслідків (відповідальності).

{Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 404 від 07.06.2017}

{Абзац п’ятий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 462 від 26.04.2024}

Держархбудінспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення ДІАМ.

{Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 681 від 23.06.2021}

{Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 879 від 21.10.2015}

4. Підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, стандартами і правилами, можуть виконуватися замовником після набуття права на земельну ділянку відповідного цільового призначення та подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Виконання підготовчих робіт може здійснюватися на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (далі – дозвіл).

{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 404 від 07.06.2017}

4^–¹. Документи, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, подаються за вибором замовника до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю особисто через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюються та надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.

{Абзац перший пункту 4^–¹ із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 727 від 18.07.2023}

Під час прийняття документів у замовників (крім документів, поданих поштовим відправленням) адміністратори центрів надання адміністративних послуг формують (складають) заяву в електронній формі через Портал Дія або електронний кабінет користувача на підставі інформації, що міститься в документах, поданих замовниками, роздруковують і надають замовникам для перевірки та підпису.

{Пункт 4^–¹ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022; в редакції Постанови КМ № 727 від 18.07.2023}

У такому випадку під час формування заяви програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться аналіз на наявність помилок та повноту відомостей, наведених у заяві, відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 “Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401).

{Абзац третій пункту 4^–¹ в редакції Постанови КМ № 727 від 18.07.2023}

У разі виявлення помилок або неповноти відомостей у заяві програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується протокол, підписання якого забезпечується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису адміністратором центру надання адміністративних послуг, для його подальшого друку та видачі заявникові.

{Пункт 4^–¹ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 727 від 18.07.2023}

Сформована в електронній формі заява та скановані копії документів, поданих заявником у паперовій формі до такої заяви, передаються адміністратором центру надання адміністративних послуг через Портал Дія або електронний кабінет користувача відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю на розгляд. Одночасно програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва формується інформація про реєстрацію заяви в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва для подальшого друку та видачі адміністратором центру надання адміністративних послуг заявникові.

{Пункт 4^–¹ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 727 від 18.07.2023}

Адміністратор центру надання адміністративних послуг вносить відомості, необхідні для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва, з використанням кабінету на Порталі Дія засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.

Центри надання адміністративних послуг повертають замовнику документи, які були надіслані рекомендованим листом до центру надання адміністративних послуг, та інформують замовника щодо внесення таких документів до електронної системи та надсилання їх до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Виключно в електронній формі через електронний кабінет або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом, користувачами якої є замовник та відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю, подаються документи для отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

Подання та отримання документів щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, здійснюється в паперовій формі з дотриманням вимог Закону України “Про державну таємницю”. Відомості про такі об’єкти не вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у тому числі відомості про об’єкти, щодо яких в поданих документах міститься таємна інформація, що охоплює відомості у сфері оборони, державної безпеки, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України).

{Абзац пункту 4^–¹ із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Повідомлення про внесення змін до документів, які надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, подаються замовником у паперовій формі до ДІАМ із дотриманням вимог Закону України “Про державну таємницю” без внесення відповідних змін до Реєстру будівельної діяльності.

{Пункт 4^–¹ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Створення та подання електронних документів, завантаження документів, необхідних для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, отримання відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів та результати їх розгляду здійснюється через електронний кабінет відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681.

За зверненням замовника орган, що здійснює розгляд документів, повертає без розгляду подані документи, якщо до моменту надходження заяви не було прийнято рішення. У випадку надходження декількох однакових ідентичних документів щодо одного і того ж об’єкта розгляд таких документів проводиться одночасно, рішення приймається щодо одного документа, а інші ідентичні документи повертаються без розгляду.

{Порядок доповнено пунктом 4^–¹ згідно з Постановою КМ № 218 від 13.03.2020; в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

5. Будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та:

подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт – щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) та об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта;

видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт – щодо об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”.

{Абзац третій пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 128 від 23.01.2019}

{Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 404 від 07.06.2017}

6. Документи, що надають право на виконання підготовчих робіт, діють до моменту отримання права на виконання будівельних робіт. Документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

7. Реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв’язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури може здійснюватися без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил.

{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 668 від 30.06.2021}

8. Контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю.

{Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

10. Видача дозволу здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”) з дотриманням вимог Законів України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та “Про адміністративні послуги”.

{Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 879 від 21.10.2015; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 404 від 07.06.2017; в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

11. Замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні, за виконання будівельних робіт без подання повідомлення та за порушення вимог, визначених цим Порядком, відповідно до Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності” та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

{Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 404 від 07.06.2017}

12. Інформація про документ, що дає право на виконання підготовчих та будівельних робіт (реєстраційний номер, дата видачі, найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, який здійснює контроль за будівництвом об’єкта), відомості про найменування, клас наслідків (відповідальності) об’єкта, здійснення оцінки впливу на довкілля для об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”, зображення об’єкта та його основні техніко-економічні показники, замовника, проектувальника, підрядників, осіб, відповідальних за здійснення авторського і технічного нагляду, відповідальних виконавців робіт з урахуванням внесених змін розміщуються на стенді завдовжки не менше ніж 1,5 метра і завширшки не менше ніж 1 метр, що встановлюється на будівельному майданчику в доступному для огляду місці (за винятком індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

{Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

На стенді обов’язково має міститися двовимірний матричний штрихкод, зчитування якого відповідним сканером та/або розпізнавання програмними засобами надає актуальну інформацію про об’єкт будівництва, який міститься в Реєстрі будівельної діяльності, у тому числі про орган архітектурно-будівельного контролю.

{Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 681 від 23.06.2021}

{Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 404 від 07.06.2017, № 128 від 23.01.2019, № 681 від 23.06.2021}

Повідомлення про початок виконання підготовчих або будівельних робіт

13. Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (далі – повідомлення), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2^–¹ подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п’яти робочих днів з дня надходження повідомлення:

вносить інформацію, зазначену у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”) згідно з цим Порядком;

{Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

реєструє повідомлення та зміни до нього, подані щодо об’єкта, на який поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, у журналі реєстрації повідомлень;

{Пункт 13 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

під час внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності проставляє відмітку про місцезнаходження об’єкта будівництва на картографічній основі (у разі коли така відмітка не проставлена на картографічній основі до внесення інформації, зазначеної у повідомленні).

У випадках, встановлених у Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681, у разі подання повідомлення через електронний кабінет внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації, зазначеної у повідомленні, та проставлення відмітки про місцезнаходження об’єкта будівництва на картографічній основі здійснюються в режимі реального часу автоматично програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – електронна система).

{Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 879 від 21.10.2015; в редакції Постанов КМ № 404 від 07.06.2017, № 681 від 23.06.2021}

14. У разі коли право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання підготовчих або будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, а також у разі, коли здійснювалося коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку, замовник протягом трьох робочих днів надсилає повідомлення про такі зміни до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об’єкта нового будівництва (зміна місця розташування об’єкта, головного входу тощо), у повідомленні зазначається про необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси.

Продовження виконання підготовчих та будівельних робіт без подання такого повідомлення забороняється.

У разі зміни генерального підрядника чи підрядника (якщо підготовчі або будівельні роботи здійснюються без залучення субпідрядників) замовник (його уповноважена особа) повідомляє органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни через електронний кабінет.

Про зміну генерального підрядника чи підрядника на об’єкті, на який поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, замовник повідомляє ДІАМ шляхом подання відповідних документів у паперовому вигляді.

{Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

{Пункт 14 в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

15. У разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні про початок виконання підготовчих робіт чи повідомленні про початок виконання будівельних робіт, які не є підставою вважати об’єкт самочинним будівництвом відповідно до статті 39^–¹ Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово в паперовій або електронній формі через електронний кабінет повідомляє про це замовникові протягом одного робочого дня з дня такого виявлення.

Замовник (його уповноважена особа) протягом трьох робочих днів з дня отримання від органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про виявлення недостовірних даних або самостійного виявлення технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної помилки) у поданому повідомленні зобов’язаний надіслати до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення за формою згідно з додатками 1, 2 і 2^–¹ з виправленими (достовірними) даними щодо інформації, яка потребує змін.

{Абзац другий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 958 від 15.09.2021}

Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом трьох робочих днів з дня отримання від замовника повідомлення, визначеного абзацом другим цього пункту, забезпечує внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

{Абзац третій пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Повідомлення та зміни до нього щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, подаються замовником у двох примірниках.

{Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

У разі отримання від замовника повідомлення, визначеного абзацом другим цього пункту, щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, протягом трьох робочих днів з дня його отримання ДІАМ реєструє зазначене повідомлення в журналі реєстрації повідомлень і на одному примірнику ставить відмітку “зареєстровано” із номером реєстрації та повертає його замовнику. Другий примірник поданого замовником повідомлення зберігається в ДІАМ.

{Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

До замовника, який самостійно виявив допущену технічну помилку і в передбаченому цим пунктом порядку подав відповідне повідомлення, штрафні санкції за раніше подане з помилками повідомлення або виявлені в ньому недостовірні дані не застосовуються.

У разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання наведених у надісланому повідомленні недостовірних даних, які є підставою вважати об’єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю:

видає припис про зупинення підготовчих або будівельних робіт;

звертається до суду із позовом про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, протягом двох місяців з дня закінчення строку для усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, визначеного у приписі про зупинення підготовчих або будівельних робіт.

Право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю:

у разі подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання підготовчих або будівельних робіт;

у разі отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником;

на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Відомості про припинення або зупинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви у паперовій формі або настання обставин, визначених абзацом восьмим цього пункту, вносяться органами державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності та оприлюднюються на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

{Абзац чотирнадцятий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Про припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово в паперовій або електронній формі через електронний кабінет повідомляє замовнику протягом трьох робочих днів з дня припинення.

Замовник будівництва після припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, може повторно надіслати повідомлення згідно з вимогами, встановленими пунктом 13 цього Порядку.

{Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

15^–¹. Внесення змін, визначених пунктами 14 і 15 цього Порядку, до дозволу на виконання будівельних робіт, виданого до 11 березня 2011 р. та дійсного станом на 11 березня 2011 р., зареєстрованої в установленому порядку декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт здійснюється шляхом заповнення повідомлення за формами згідно з додатками 1 і 2^–¹.

{Абзац перший пункту 15^–¹ в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

Повідомлення подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю через центр надання адміністративних послуг або письмово в паперовій формі щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю” чи через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг або письмово в паперовій формі щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”. Подане (надіслане) до зазначеного органу повідомлення є невід’ємною частиною зареєстрованої декларації.

{Абзац другий пункту 15^–¹ в редакції Постанови КМ № 218 від 13.03.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Орган державного архітектурно-будівельного контролю забезпечує внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”) згідно з цим Порядком. У випадках, встановлених у Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у разі подання повідомлення через електронний кабінет внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації, зазначеної у повідомленні, здійснюється в день його надходження автоматично за допомогою програмних засобів.

{Абзац третій пункту 15^–¹ в редакції Постанови КМ № 367 від 27.03.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 01.07.2020; в редакції Постанови КМ № 681 від 23.06.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Виконання підготовчих або будівельних робіт без подання такого повідомлення забороняється.

У разі зміни генерального підрядника чи підрядника (якщо підготовчі або будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), зміни об’єкта будівництва /присвоєння йому адреси під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна замовник (його уповноважена особа) повідомляє органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни через електронний кабінет, а щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, у паперовій формі із дотриманням вимог Закону України “Про державну таємницю”.

{Абзац п’ятий пункту 15^–¹ в редакції Постанов КМ № 367 від 27.03.2019, № 218 від 13.03.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 681 від 23.06.2021, № 590 від 07.05.2022}

{Порядок доповнено пунктом 15^–¹ згідно з Постановою КМ № 404 від 07.06.2017}

{Розділ “Декларація про початок виконання підготовчих або будівельних робіт” виключено на підставі Постанови КМ № 404 від 07.06.2017}

Дозвіл на виконання будівельних робіт

27. Дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю з використанням Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

Дозвіл щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, видається ДІАМ у паперовій формі із дотриманням вимог Закону України “Про державну таємницю”.

{Пункт 27 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

{Пункт 27 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 879 від 21.10.2015, № 681 від 23.06.2021, № 590 від 07.05.2022}

28. Замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву через електронний кабінет (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”).

{Абзац перший пункту 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Заява щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, подається до ДІАМ у паперовій формі із дотриманням вимог Закону України “Про державну таємницю” за формою, визначеною в додатку 3 до цього Порядку, і реєструється ДІАМ у журналі реєстрації заяв. У такому ж самому порядку подається заява про внесення змін та анулювання дозволу, до якої додається дозвіл, у який вносяться зміни чи анулюється, та документи, що підтверджують такі зміни.

{Пункт 28 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

До заяви додаються:

копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);

проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника (співвласників), засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;

копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення);

інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України “Про оцінку впливу на довкілля”.

До заяви щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, також подаються документи, що підтверджують поширення на об’єкт дії Закону України “Про державну таємницю”.

{Пункт 28 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, копія договору суперфіцію або копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, не подається у разі, коли державна реєстрація такого права здійснювалася у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”). У цьому випадку інформація про документ, який посвідчує відповідне речове право, зазначається у заяві про видачу дозволу на виконання будівельних робіт.

{Абзац тринадцятий пункту 28 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

Під час подання заяви через електронний кабінет автоматично програмними засобами здійснюється аналіз даних, зазначених у заяві та поданих документах, на їх повноту, відповідність формату, логічність та достовірність. За результатами такого аналізу формується чек-лист, до якого включається перелік питань, що підлягають перевірці посадовою особою органу архітектурно-будівельного контролю, для прийняття рішення щодо видачі дозволу або відмови у його видачі.

Чек-лист щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, виготовляється в паперовій формі ДІАМ за формою, визначеною в додатку 4 до цього Порядку.

{Пункт 28 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

{Пункт 28 в редакції Постанов КМ № 218 від 13.03.2020, № 681 від 23.06.2021}

{Пункт 28^–¹ виключено на підставі Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

{Пункт 28^–² виключено на підставі Постанови КМ № 681 від 23.06.2021}

29. Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п’яти робочих днів з дня реєстрації заяви:

видає дозвіл на виконання будівельних робіт або відмовляє у його видачі з використанням Реєстру будівельної діяльності (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”);

{Абзац другий пункту 29 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 590 від 07.05.2022}

під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт проставляє відмітку про місцезнаходження об’єкта будівництва на картографічній основі (у разі коли така відмітка не проставлена на картографічній основі до видачі дозволу).

Дозвіл на виконання будівельних робіт щодо об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, видається ДІАМ у паперовій формі в двох примірниках за формою, визначеною в додатку 5 до цього Порядку, і реєструється в журналі реєстрації виданих дозволів.