Нові санкції РНБО: заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг У 156 юридичних осіб

Редакція
2336
16 Червня 2017
Нові санкції РНБО: заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг У 156 юридичних осіб
2336
16 Червня 2017

Сімнадцятого травня 2017 року набув чинності Указ Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”» (далі — Указ, Указ № 133/2017).

Указ опубліковано у випуску газети «Урядовий кур’єр» № 89 (від 17.05.2017). Пунктом 4 Указу передбачено, що цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

На підставі пропозицій Служби безпеки України, Національного банку України та Кабінету міністрів України Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Рішення передбачає продовження дії санкцій щодо фізичних та юридичних осіб, запроваджених рішенням РНБО України від 16 вересня 2016 року, введеного в дію Указом Президента України від 17 жовтня 2016 року № 467 (втратив чинність у зв’язку зі введенням у дію Указу № 133/2017).

Також передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до:

  • фізичних осіб, причетних до проведення нелегітимних виборів до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації сьомого скликання на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя;
  • юридичних осіб України, які розташовані на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, у зв’язку з підтвердженням факту їх незаконної перереєстрації за російським законодавством;
  • до фізичних осіб-громадян Російської РФ (слідчі, судді, працівники правоохоронних органів), причетних до незаконного переслідування та протиправних дій щодо громадян України;
  • до юридичних осіб РФ, діяльність яких загрожує інформаційній та кібернетичній безпеці України.

Звертаємо увагу, що Указом № 133/2017 передусім передбачено створення єдиного санкційного списку для фізичних та юридичних осіб.

Кабінетові Міністрів України, Службі безпеки України за участю Національного банку України доручено відпрацювати механізм реалізації положень указу Президента щодо введення санкцій.

Окрім введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указом № 133/2017 вирішено визнати такими, що втратили чинність:

  • Указ Президента України від 16 вересня 2015 року № 549 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”»;
  • Указ Президента України від 18 вересня 2015 року № 550 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 17 вересня 2015 року “Про внесення змін до додатка 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”»;
  • Указ Президента України від 29 березня 2016 року № 121 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2016 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно осіб, причетних до протиправних дій щодо Надії Савченко, Олега Сенцова та Олександра Кольченка”»;
  • Указ Президента України від 27 травня 2016 року № 224 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року “Про деякі персональні спеціальні обмежувальні заходи (санкції)”»;
  • Указ Президента України від 17 жовтня 2016 року № 467 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”».

Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» встановлено застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до:

  1. фізичних осіб згідно з додатком 1;
  2. юридичних осіб згідно з додатком 2.

Загалом під санкції потрапили 1 228 фізичних осіб (згідно з додатком 1) та 468 юридичних осіб (згідно з додатком 2).

Зокрема, однією із санкцій є заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг в юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України від 14.08.2014 № 1644-VII «Про санкції».

Так, санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг застосовано загалом до 4 фізичних осіб строком на один рік та до 156 юридичних осіб, з них до 94 юридичних осіб — строком на один рік та до 62 — строком на три роки.

Редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» підготувала для читачів матеріал з додатків 1 та 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стосовно фізичних та юридичних осіб, до яких застосовано санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг.

У зв’язку з великим обсягом матеріалу, передплатники й ті особи, що пройшли навчання, мають змогу ознайомитися з інформацією про фізичних та юридичних осіб (до яких застосовано санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг) на офіційному сайті редакції, який знаходиться за такою інтернет-адресою: radnuk.com.ua — у рубриці «Практичні матеріали». Для доступу до рубрики необхідно ввести логін і пароль. Якщо у вас такого доступу немає, то ви можете звернутись до редакції й отримати такий доступ за номером телефона (044) 451-85-71.

За вказаним вище доступом ви можете ознайомитися з:

  • Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”»;
  • Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
  • переліком юридичних осіб, до яких застосовано санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг строком на один рік (таблиця 1);
  • переліком юридичних осіб, до яких застосовано санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг строком на три роки (таблиця 2);
  • переліком фізичних осіб, до яких застосовано санкцію щодо заборони здійснення держаних закупівель товарів, робіт і послуг строком на один рік (таблиця 3).

Пам’ятка для читача

Витяг із Закону України від 14.08.2014 № 1644-VII «Про санкції»
Санкції — спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи, які можуть застосовуватися з метою захисту національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, протидії терористичній діяльності, а також запобігання порушенню, відновлення порушених прав, свобод та законних інтересів громадян України, суспільства та держави (відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про санкції»).

Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»:

  • прийнято відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII;
  • введено в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017.

Коментар: рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1–21, 23–25 частини першої статті 4 цього Закону, приймає Рада національної безпеки та оборони України, воно набуває чинності згідно з указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим для виконання (відповідно до частини 3 статті 5 Закону про санкції).

Звертаємо вашу увагу, що заборона здійснення державних закупівель стосується:

  • закупівель у розумінні Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі»;
  • усіх інших закупівель товарів, робіт і послуг незалежно від вартісних меж ціни такої закупівлі.

Коментар: одним з видів санкцій відповідно до Закону про санкції є заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із цим Законом (пункт 10 частини 1 статті 4 Закону про санкції). Детальний перелік видів санкцій згідно із Законом України «Про санкції» наведено в частині першій статті 4 цього Закону.

Розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів

Публікації, корисні замовникам, що є розпорядниками чи одержувачами державних коштів