Загальновідомо, що замовник повинен самостійно перевіряти інформацію учасника, яка є публічною та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах. Тому ми підготували зручну таблицю для самостійної перевірки учасника процедури закупівлі за статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), в тому числі за допомогою інструментів порталу RADNUK.COM.UA:
Таблиця. Перевірка учасника процедури закупівлі за статтею 17 Закону
Вимога Закону | Посилання на відкритий реєстр або коментар | |
Пункт 1 частини 1 статті 17 Закону | замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі | Згідно з частиною 4 статті 17 Закону замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 1 частини 1 статті 17. На цій підставі замовник може відхилити учасника лише за наявності відповідних доказів (наприклад, відеофіксація або звукозапис тощо). |
Пункт 2 частини 1 статті 17 Закону | відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення | Перевіряємо самостійно за посиланням. |
Пункт 3 частини 1 статті 17 Закону | службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією | Перевіряємо самостійно за посиланням. |
Пункт 4 частини 1 статті 17 Закону | суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини 2 статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів | Перевіряємо самостійно за посиланням. Крім того, Prozorro інтегровано зі зведеними відомостями щодо спотворення результатів торгів, які веде Антимонопольний комітет України, тому замовник може не перевіряти таку інформацію, оскільки електронна система закупівель автоматично буде відображати її. |
Пункт 5 частини 1 статті 17 Закону | фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку | Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону відповідно до встановлених вимог замовника в тендерній документації. Зазвичай це «проставлення галочки / відмітки в чек-боксі» в електронній системі закупівель. При цьому документальне підтвердження (зазвичай відповідна довідка МВС) надається виключно переможцем процедури закупівлі. |
Пункт 6 частини 1 статті 17 Закону | службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку | Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону відповідно до встановлених вимог замовника в тендерній документації. Зазвичай це «проставлення галочки / відмітки в чек-боксі» в електронній системі закупівель. При цьому документальне підтвердження (зазвичай відповідна довідка МВС) надається виключно переможцем процедури закупівлі. |
Пункт 7 частини 1 статті 17 Закону | тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та / або з уповноваженою особою (особами), та / або з керівником замовника | Перевірка щодо пов’язаності — завдання та компетенція замовника. Для цього замовник може використати сервіс YouControl або інші платні сервіси. |
Пункт 8 частини 1 статті 17 Закону | учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура | Перевіряємо самостійно за таким посиланням. |
Пункт 9 частини 1 статті 17 Закону | у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів) | Перевіряємо самостійно за таким посиланням. |
Пункт 10 частини 1 статті 17 Закону | юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) | У разі здійснення процедури закупівлі, очікувана вартість якої дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом), замовник зобов’язаний встановити вимогу щодо надання учасником документів щодо підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі пункту 10 частини 1 статті 17 Закону. У такому разі ненадання учасником процедури закупівлі визначених замовником документів слугуватиме підставою для відхилення (абзац 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону). |
Пункт 11 частини 1 статті 17 Закону | учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» | При здійсненні закупівель замовникам необхідно враховувати вимоги Закону України «Про санкції», у тому числі рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», і у разі наявності учасника процедури закупівлі в санкційних списках — відхиляти учасника процедури закупівлі. Додатково можна використовувати розроблений Апаратом РНБОУ портал, котрий станом на 25.11.2021 перебуває в тестовому режимі та містить інформацію про фізичних та юридичних осіб, проти яких введено санкції. |
Пункт 12 частини 1 статті 17 Закону | службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми | Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону відповідно до встановлених вимог замовника в тендерній документації. Зазвичай це «проставлення галочки / відмітки в чек-боксі» в електронній системі закупівель. При цьому документальне підтвердження (зазвичай відповідна довідка МВС) надається виключно переможцем процедури закупівлі. |
Пункт 13 частини 1 статті 17 Закону | учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника | Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону відповідно до встановлених вимог замовника в тендерній документації. Зазвичай це «проставлення галочки / відмітки в чек-боксі» в електронній системі закупівель. Додатково замовник може здійснити безкоштовний пошук відомостей щодо даного пункту у відкритому неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», який розміщено на офіційному сайті ДФС за посиланням або на вебпорталі «ДІЯ» за посиланням. У разі, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) і такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості, замовник самостійно перевіряє дану інформацію за посиланням. |
Частина 2 статті 17 Закону | Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині 2 статті 17 Закону, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. | |
Додатково пропонуємо переглянути вебінар на тему: «Відкриті дані: практика Органу оскарження»
google 