З травня 2016 року була розпочата реформа державного управління, тобто з моменту набуття чинності новим Законом України «Про державну службу». Відповідно до цього Закону відбулася низка змін, зокрема, зміни стосувалися навчання та підвищення кваліфікації державних службовців.
Так, відповідно до статті 49 Закону України «Про державну службу» державний службовець за результатами оцінювання службової діяльності, передбаченого статтею 44 цього Закону, разом зі службою управління персоналом складає індивідуальну програму підвищення рівня професійної компетентності, яку погоджує його безпосередній керівник та затверджує керівник самостійного структурного підрозділу, в якому він працює. Служба управління персоналом узагальнює потреби державних службовців у підготовці, перепідготовці, спеціалізації та підвищенні кваліфікації і вносить відповідні пропозиції керівнику державної служби.
Відповідно до пункту 12-1 Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМУ від 23.08.2017 № 640, на основі визначених для державного службовця завдань і ключових показників, потреб у професійному навчанні (у разі їх визначення), а також за результатами оцінювання службової діяльності державного службовця (у разі наявності) такий державний службовець разом зі службою управління персоналом складає індивідуальну програму підвищення рівня професійної компетентності / індивідуальну програму професійного розвитку (далі — індивідуальна програма).
Індивідуальна програма складається протягом не пізніше десяти робочих днів після визначення для державного службовця завдань і ключових показників.
У разі перегляду завдань і ключових показників індивідуальна програма може переглядатися відповідно до абзацу першого цього пункту протягом десяти робочих днів після перегляду завдань і ключових показників.
Відповідно до пункту 4 Методичних рекомендацій щодо складання, перегляду та моніторингу виконання індивідуальної програми підвищення рівня професійної компетентності державного службовця (індивідуальної програми професійного розвитку), затверджених наказом НАДС від 26.10.2020 № 201-20, індивідуальну програму державному службовцю разом зі службою управління персоналом рекомендується складати на основі проєкту індивідуальної програми, оформленого за результатами оціночної співбесіди, та враховувати вимоги щодо:
- обов’язковості підвищення кваліфікації за загальними та/або спеціальними професійними (сертифікатними) програмами для державних службовців (пункт 14 Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, затвердженого постановою КМУ № 106 від 06.02.2019 (далі — Положення)):
— вперше призначених на посаду державної служби, протягом року з дня їх призначення на посаду;
— які займають посади державної служби, не рідше одного разу на три роки; - обов’язковості підвищення кваліфікації за загальними та/або спеціальними короткостроковими програмами для державних службовців не рідше одного разу на три роки (пункт 15 Положення);
- необхідності набрання державним службовцем у межах виконання індивідуальної програми не менше одного кредиту Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (далі — ЄКТС) протягом календарного року (пункт 7 Положення);
- встановлення частки самоосвіти серед інших видів професійного навчання в межах виконання індивідуальної програми 0,1-0,2 кредиту ЄКТС (пункт 7 Положення), якщо інше не передбачено Положенням.
Варто звернути увагу, що механізм нарахування кредитів ЄКТС за результатами професійного навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування затверджено наказом Національного агентства України з питань державної служби 12.12.2019 № 226-19 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2019 за № 1288/34259), відповідно до пунктів 17, 18, 21 Положення, підпункту 4 пункту 4, пункту 9 Положення про Національне агентство України з питань державної служби, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 500, пункту 14 Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їхніх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 342-р.
Відповідно до вищезазначеного наказу нарахування та облік кредитів ЄКТС здійснює служба управління персоналом центральних, місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, структурний підрозділ з питань кадрового забезпечення органу місцевого самоврядування, у якому працює державний службовець, посадова особа місцевого самоврядування.
Кредити ЄКТС нараховуються за такими видами професійного навчання:
- підготовка за освітньо-професійною програмою для здобуття ступеня магістра за спеціальностями, необхідними для професійної діяльності на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування, зокрема за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування» галузі знань «Публічне управління та адміністрування»;
- підвищення кваліфікації;
- стажування;
- самоосвіта.
Варто зазначити, що облік кредитів ЄКТС здійснюється за кожним видом професійного навчання шляхом внесення відомостей про нараховані кредити ЄКТС до особової картки державного службовця або посадової особи місцевого самоврядування.
Згідно з додатком до Порядку нарахування кредитів ЄКТС за результатами професійного навчання у редакції наказу Національного агентства України з питань державної служби від 28.04.2023 № 64-23 передбачені такі види навчання та кількість кредитів ЄКТС, яка за них нараховується.
НАРАХУВАННЯ КРЕДИТІВ ЄКТС ЗА НАВЧАННЯ ДЕРЖСЛУЖБОВЦІВ
№ з/п | Види професійного навчання | Документи / матеріали / інша інформація про проходження професійного навчання | Кількість кредитів ЄКТС | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
I. Підготовка за освітньо-професійною програмою для здобуття ступеня магістра за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» галузі знань «Публічне управління та адміністрування» | ||||
1 | Підготовка за освітньо-професійною програмою для здобуття ступеня магістра за спеціальностями, необхідними для професійної діяльності на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування, зокрема за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування» галузі знань «Публічне управління та адміністрування» | Диплом магістра та додаток до нього | Кількість кредитів ЄКТС, зазначена у додатку до диплома | |
II. Підвищення кваліфікації | ||||
1 | Підвищення кваліфікації за загальними / спеціальними професійними (сертифікатними) програмами | Сертифікат про підвищення кваліфікації | Кількість кредитів ЄКТС, зазначена у сертифікаті | |
2 | Підвищення кваліфікації за загальними / спеціальними короткостроковими програмами | Документ про підвищення кваліфікації (сертифікат, посвідчення, свідоцтво тощо) | Кількість кредитів ЄКТС, зазначена у документі про підвищення кваліфікації | |
3 | Проходження навчання за програмами підвищення кваліфікації за кордоном: | Документ за результатами проходження навчання | ||
за сертифікатними програмами підвищення кваліфікації у закладах освіти за кордоном | Кількість кредитів ЄКТС зазначена у документі / 2 кредити ЄКТС у разі відсутності відомостей про кількість кредитів ЄКТС | |||
за іншими програмами підвищення кваліфікації, у тому числі тренінговими програмами | Кількість кредитів ЄКТС зазначена у документі / 1 кредит ЄКТС у разі відсутності відомостей про кількість кредитів ЄКТС | |||
4 | Вивчення або підвищення рівня володіння іноземною мовою, яка є офіційною мовою Ради Європи, іншими іноземними мовами, необхідними для професійної діяльності, зокрема шляхом онлайн-навчання на освітніх вебплатформах, проходження курсів вивчення іноземних мов, тренінгів, що зараховується як підвищення кваліфікації | Документ за результатами проходження навчання (сертифікат, свідоцтво тощо) або певного періоду навчання (довідка, інший документ) | Кількість кредитів, зазначена у документі / 1 кредит ЄКТС у разі відсутності відомостей про кількість кредитів ЄКТС | |
5 | Визначення рівня володіння іноземною мовою, що зараховується як підвищення кваліфікації | Документ, що посвідчує визначення рівня володіння іноземною мовою | 1 кредит ЄКТС | |
6 | Проходження навчання за програмами для тренерів | Документ за результатами проходження навчання | Кількість кредитів ЄКТС, зазначена у документі / 1 кредит ЄКТС у разі відсутності відомостей про кількість кредитів ЄКТС | |
III. Стажування | ||||
1 | Стажування в державних органах, органах місцевого самоврядування (в Україні або за кордоном) | Довідка про результати стажування / звіт про стажування за кордоном | 1 кредит ЄКТС | |
IV. Самоосвіта | ||||
1 | Участь у заходах з обміну досвідом в Україні та за кордоном, які проводяться, зокрема за рахунок коштів асоціацій органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, міжнародних та іноземних установ, організацій та коштів міжнародної технічної допомоги, власних коштів державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування | Підтвердні документи / матеріали / інформація | 0,2 кредиту ЄКТС | |
2 | Онлайн-навчання (дистанційне навчання за онлайн-курсами на освітніх вебплатформах, зокрема Prometheus, EdEra, Відкритий Університет Майдану, Coursera, edX, AcademicEarth, University of the People, LinkedIn Learning Courses, Natolin4Capacity Building, Дія.Цифрова Освіта тощо) | Документ за результатами проходження навчання (сертифікат тощо) | 0,1-0,2 кредиту ЄКТС | |
3 | Участь у конференціях, науково-практичних конференціях, круглих столах, фахових семінарах, майстер-класах, тренінгах тощо в Україні або за кордоном: | Програма заходу / матеріали конференції тощо | ||
без доповіді та публікації тез | 0,1 кредиту ЄКТС | |||
із доповіддю, публікацією тез або презентацією | 0,2 кредиту ЄКТС | |||
4 | Підготовка статей, монографій, підручників, навчальних посібників, навчально-методичних матеріалів, словників, довідників тощо | Опублікована стаття, монографія, інше видання | 0,2 кредиту ЄКТС | |
5 | Створення та ведення особистого блогу професійного спрямування | Знімки екрана, що підтверджують розміщення публікації | 0,1 кредиту ЄКТС (за умови наявності не менше п’яти публікацій протягом одного календарного року) | |
6 | Навчання на робочому місці (заходи, які сприяють розвитку професійних компетентностей: самостійне вивчення нормативно-правових актів, фахової літератури, здійснення наставництва тощо) | Підтвердні документи/ матеріали / інформація | 0,1 кредиту ЄКТС | |
7 | Внутрішнє навчання, яке не передбачає розроблення програми підвищення кваліфікації | Наказ / розпорядження, інший підтвердний документ | 0,1 кредиту ЄКТС | |
8 | Інші види самоосвіти | Підтвердні документи / матеріали / інформація | 0,1 кредиту ЄКТС | |
Якщо більш детально розглянути зміст підвищення кваліфікації, то це набуття державними службовцями, головами місцевих державних адміністрацій, їхніми першими заступниками та заступниками, посадовими особами місцевого самоврядування та депутатами місцевих рад нових та/або вдосконалення раніше набутих компетентностей у межах професійної діяльності або галузі знань.
Підвищення кваліфікації здійснюється закладами освіти, установами, організаціями, які мають право надавати відповідні освітні послуги, незалежно від форми власності.
За тривалістю та інтенсивністю програми підвищення кваліфікації поділяються на:
- професійні (сертифікатні) програми підвищення кваліфікації обсягом не менше 2 кредитів ЄКТС;
- короткострокові програми обсягом 0,2–1 кредит ЄКТС.
Так, пройшовши навчання від Академії Радник «Онлайн-марафон для закупівельника: від початківця до експерта з публічних закупівель», ви гарантовано отримаєте 1 кредит ЄКТС.
За змістом програми підвищення кваліфікації поділяються на:
- загальні програми — програми, які охоплюють загальні питання державного управління та місцевого самоврядування, питання запобігання корупції, зміни у законодавстві з питань державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, європейської та євроатлантичної інтеграції, із забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, підвищення рівня володіння іноземною мовою, яка є офіційною мовою Ради Європи, державною мовою, а також інші питання, визначені відповідними державними, регіональними, місцевими програмами, стратегіями;
- спеціальні програми — програми, які охоплюють питання функціонування та основних напрямів діяльності окремого державного органу, органу місцевого самоврядування.
За результатами підвищення кваліфікації за професійними (сертифікатними) програмами, за умови їх успішного виконання, видається сертифікат про підвищення кваліфікації, а за короткостроковими програмами — відповідний документ про підвищення кваліфікації. Наприклад, за результатом пройденого навчання в Академії Радник ви можете отримати такий сертифікат:
Портал управління знаннями НАДС для навчання держслужбовців
На виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 342-р, та Положення НАДС затвердило Положення про вебпортал управління знаннями у сфері професійного навчання «Портал управління знаннями» (далі — Портал) наказом від 26.11.2019 № 209-19.
Положення визначає призначення, структуру та функціональні можливості Порталу і встановлює порядок роботи з ним.
Відповідно до визначення, наведеного у вищевказаному наказі, Портал — державна спеціалізована інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує доступ до безоплатних інформаційних послуг у сфері професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад (далі — професійне навчання) через мережу Інтернет.
Портал призначений для:
- створення умов державним службовцям, головам місцевих державних адміністрацій, їхнім першим заступникам та заступникам, посадовим особам місцевого самоврядування, депутатам місцевих рад для підвищення рівня професійної компетентності шляхом професійного навчання, яке проводиться постійно;
- забезпечення розвитку ринку освітніх послуг у сфері професійного навчання;
- інформування провайдерами про наявні освітньо-професійні та освітньо-наукові програми підготовки за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» галузі знань «Публічне управління та адміністрування», загальні та спеціальні програми підвищення кваліфікації, вимоги до опису яких наведено у додатку до цього Положення;
- організації електронної взаємодії суб’єктів Порталу з метою забезпечення професійного розвитку державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, обміну практиками та досвідом;
- проведення моніторингу якості надання освітніх послуг шляхом опитування зареєстрованих користувачів щодо їх задоволеності навчанням за відповідними програмами підвищення кваліфікації.
Для прикладу, надаємо посилання на портал https://pdp.nacs.gov.ua/providers/akademiia-radnyk, де можна ознайомитись із доступними короткостроковими програмами, за якими нараховується відповідна кількість ЄКТС за програмами підвищення кваліфікації за напрямом публічних закупівель.
У підсумку можемо із повною впевненістю констатувати, що державні службовці можуть підвищувати свою кваліфікацію з питань здійснення закупівель в Академії Радник! Ми маємо як онлайн-курси для підвищення кваліфікації держслужбовців, так і стаціонарні навчання.
google 