Нікчемність прямого договору згідно зі статтею 43 Закону про закупівлі: можливо?

Кожній уповноваженій особі варто знати і вміти розділяти поняття “договір про закупівлю” і “договір”, щоб вміти розбиратися, на яких умовах можна вносити зміни як до договорів про закупівлю так і звичайних договорів.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) договір про закупівлю — господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Іншими словами: за результатом успішно проведених відкритих торгів / торгів з обмеженою участю / конкурентного діалогу / переговорної процедури закупівлі / спрощеної закупівлі замовник отримує договір про закупівлю, зміни до якого в першу чергу вносять згідно з частиною 5 статті 41 Закону, а саме:

істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1. зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Приклад додаткової угоди за пунктом 1 частини 5 статті 41 Закону;
2. збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, — не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Приклад додаткової угоди за пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону;
3. покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Приклад додаткової угоди за пунктом 3 частини 5 статті 41 Закону;
4. продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Приклад додаткової угоди за пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону;
5. погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку. Приклад додаткової угоди за пунктом 5 частини 5 статті 41 Закону;
6. зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та / або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування — пропорційно до зміни таких ставок та / або пільг з оподаткування. Приклад додаткової угоди за пунктом 6 частини 5 статті 41 Закону;
7. зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Приклад додаткової угоди за пунктом 7 частини 5 статті 41 Закону;
8. зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті. Приклад додаткової угоди за частиною 6 статті 41 Закону (продовження строку дії договору про закупівлю) та Приклад додаткової угоди за частиною 6 статті 41 Закону (угода, що укладається після затвердження кошторису).

При цьому прямий договір, укладений без використання електронної системи, не може вважатися договором про закупівлю у розумінні Закону. А чи може він вважатись нікчемним, якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, дивіться у відео нижче.

Більше по темі читайте у статті «Щодо визнання прямого договору нікчемним за новою підставою зі статті 43 Закону про закупівлі».

Окремо для передплатників порталу RADNUK.COM.UA звертаємо увагу на зручні шпаргалки, які ви вже можете завантажити:

• Таблиця. Різновиди спрощеної закупівлі;
• Таблиця. Закупівлі з використанням електронного каталогу за Законом № 922 та Постановою № 169;
• Шпаргалка щодо застосування замовником норм статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».