Звіт від Радника
Сьогодні редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» відвідала Бізнес-сніданок Prozorro для постачальників. Цього разу обговорювали зміни в оскарженні, які передбачає нова редакція Закону України “Про публічні закупівлі, зокрема:
- антитролінг;
- відповідальність за невиконання рішення АМКУ;
- оскарження окремих лотів у багатолотовій закупівлі;
- оплату скарги через систему Prozorro;
- повернення плати у випадку задоволення скарги;
- оскарження відміни процедури;
- неможливість відмінити закупівлю у період оскарження тощо.
Спікери:
- Ольга Піщанська, Державний уповноважений Антимонопольного комітету України
- Олександр Вінницький, заступник гендиректора ДП «ПРОЗОРРО»
Система оскарження з квітня 2020 року (ключові зміни)
Прямі зміни
- Max 20 р. днів замість 15 р. днів
- Скаргу не можна відкликати
- Неоплачені скарги не подаються
- Плата зміниться
- Обов’язок надання інформації
- Строк виконання рішень – 30 днів
- Невиконання рішення -2-5 тис. нпм
Зміни з впливом на систему оскарження
- 24 години
- ЦЗО
- Використання електронних каталогів
- Електронна тендерна документація
- Попередні ринкові консультації
- Боротьба з недобросовісними учасниками
ТОП – питання/відповіді:
- Як будуть оскаржуватись процедури, які проводять через ЦЗО? ЦЗО буде виступати «замовник в розумінні Закону»? Так, ЦЗО буде виступати «замовник в розумінні Закону».
- По процедурі відкликання скарги до АМКУ для виправлення технічної помилки (виправлена скарга завантажується в той же день)- чи запускається механізм повернення коштів (і відповідно чи потрібно тоді сплачувати наново?) Чи ми можемо завантажити з виправленою скаргою те саме платіжне доручення і платіж буде зараховано? Скарги не відкликаються.
- Оскарження окремих лотів у багатолотовій закупівлі? За кожен лот окрема скарга.
- Перенавантаження графіку розгляду АМКУ у сфері публічних закупівель скарг учасників , що призводить до необхідності протягом 2-5 годин очікування скаржником засідання, розгляд скарг вночі? Законопроект №2652 від 20.12.2019.
- Оскарження відміни процедури, відповідальність за невиконання рішень АМКУ? 2-5 тис. нпм.
- Надання документів переможцем – наскільки правомірне надання довідки МВС в електронній формі / що означає – надати (оприлюднити чи вислати поштою чи вручити замовнику)? Електронний документ, підписаний КЕП МВС / відсутність чіткої вимоги – на розгляд Учасника з наявними доказами виконання.
- Новий порядок подання скарги в систему? Виключно через електронну систему закупівель.
О. Вінницький ознайомив присутніх з основною областю змін та майбутніми функціональними можливостями системи електронних публічних закупівель у зв’язку з новими нормативними документами, а саме:
- заборона відкликати скаргу;
- періоди оскарження;
- оскарження відміни тендеру;
- заборона відміняти тендера при наявності скарги;
- скарги на кожний лот;
- прийом платежів через особистий кабінет або в інші способи;
- повернення коштів при задоволенні скарги тощо.
google 