Відповідність кваліфікаційним критеріям ➤ РАДНИК, портал

13 Вересня 2023
Горбатюк Ігор

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області звертається із запитом щодо надання пояснень стосовно документального підтвердження учасником інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Законодавство щодо закупівель не містить визначення поняття «працівник», однак інші законодавчі та нормативні акти розтлумачують хто є працівником.
Так, відповідно до ст.2 Кодексу законів про працю України:
– працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою (ст.2);
– трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем – фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець – фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (абзац 1 ст.21).
Відповідно до ст.626 Цивільного кодексу України, договір (в тому числі цивільно-правовий) — це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Його учасниками є замовник та виконавець. Він може укладатися у формі договору підряду (регулюється гл. 61 ЦКУ) або договору надання послуг (гл. 63. ЦКУ).
Слід зазначити, що договори цивільно – правового характеру мають визначати конкретний обсяг виконуваної роботи, відповідні строки її виконання тощо, інакше вказані відносини трактуються як скриті трудові відносини, що є порушенням законодавства про працю і матимуть відповідні наслідки.
Виходячи з наведеного виникає питання: чи може виступати сторона цивільно – правового договору як працівник учасника для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»?
При здійсненні закупівель Замовник має дотримуватись як законодавства про публічні закупівлі, так і законодавства в цілому.

Відповідь

Вітаємо! Експерти  порталу  «Радник» відповідають на питання користувачів порталу та розглядають  питання – Відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до ч 4 Ст 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. А обмеження стосовно працевлаштування є саме дискримінаційною вимогою. Тому враховуючи аргументи наведені Вами в питанні, звертаємо увагу, що під час встановлення вимог в ТД не застосовувати обмежень стосовно наявності правовідносин учасника з відповідними працівниками. Рекомендуємо ознайомитися із статтями : Наявність працівників відповідної кваліфікації: необхідність чи забаганка?...

Створіть аккаунт, щоб читати цю відповідь

У вас вже є аккаунт?

Увійти

Проводимо консультації з публічних закупівель

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо питань з будівництва/бухгалтерської чи кадрової діяльності, інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо інших питань, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Важливо! Перед запитом на консультацію обов'язково ознайомтесь з правилами

Вас може зацікавити
  • Авансовий платіж при закупівлі послуг
    28 Лютого 2026
    Читати відповідь

    просимо Вас надати розяснення чи може Замовник після заключення договору на виконання послуг згідно коду ДК 98110000-7, в якому передбачено авансовий платіж до 30% від загальної ціни Договору, строк дії

  • Відхилення учасника за надання недостовірної інформації
    28 Лютого 2026
    Читати відповідь

    Просимо надати роз’яснення щодо можливості використання інформації з рішення АМКУ щодо подання Учасником закупівлі, якого визнано Переможцем недостовірної інформації. АМКУ надсилав письмовий запит до Головного управління Пенсійного фонду України в

  • Зміна видів робіт під час капітального ремонту
    28 Лютого 2026
    Читати відповідь

    Проведено відкриті торги на капітальний ремонт приміщення згальна вартість проекту складає 2400000,00 грн. але під час виконання робіт виникають питання по заміні вибів робіт на загальну суму 700 тис. грн.

  • Застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ до додаткових угод
    28 Лютого 2026
    Читати відповідь

    Ми бюджетна організація, для нас ЦЗО провели процедуру ВТ на закупівлю електричної енергії за формульним розрахунком (09310000-5) на 2026 рік. У зв’язку зі зміною середньозваженої ціни електричної енергії ми щомісяця

  • Правомірність збільшення ціни на електроенергію на 20%
    28 Лютого 2026
    Читати відповідь

    Питання стосовно зміни ціни електричної енергії. Закупівля постачання електричної енергії (без розподілу) формульний розрахунок. В порядку зміни умов договору на постачання електроенергії зазначено: На виконання пп.7 п.19 Особливостей, Сторони домовились,

  • До усіх питань
    Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО