В нашій установі відбулася виїзна комплексна перевірка ДАСУ в ході якої встановлено порушення вимог п.1. ч.1 ст.31 Закону пропозиція не відповідала вимогам ТД абз.1 ч.3 ст.22 Закону, а саме: п.2 Додатку 4 до ТД вимагалося: “сканкопію оригіналу Дозволу Державної служби України з питань праці (Держгірпромнагляду) на початок виконання чи продовження виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо це передбачено чинним законодавством України / Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої відповідним територіальним підрозділом Державної служби України з питань праці”.
Замовник рахує, що відповідно
Учасник в складі тендерної пропозиції надав Дозвіл та Декларації.
ДАСУ стверджує, що в складі пропозиції відсутня Декларація відповідно до вимог п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки…, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 в редакції яка діяла на 10.03.2021 року на роботи відповідно до п.17 групи Б Додатку 2 Порядку, а саме: «Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо)» на виконання робіт із ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 та фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, які передбачені пунктами 27-28, 89-90, 94-95 ч.1 Додатка 4 до ТД. Акт перевірки підписаний з запереченням. Заперечення ДАСУ не прийняло. Позиція замовника оскарження до суду. Інд. закупівлі UA-2021-06-18-013515-c. Аналогічна закупівля з моніторингом де порушень не встановлено UA-2021-07-16-006013-b.
Крім того, відповідно до п.п.7.3. п.7 тендерної документації, учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції зобов’язані подати гарантійний лист, що під час виконання робіт згідно розробленого проекту будуть неухильно дотримуватись діючих нормативних документів щодо охорони праці і промислової безпеки у капітальному ремонті.
Учасником наданий відповідний гарантійний лист, що є підтвердженням того, він має отримати потрібні документи до початку робіт відповідно до вимог законодавства, яке передбачає строк не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт з умовою відсутності відмови в реєстрації декларації.
Замовник не вважає виконання робіт із ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 та фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115 на відкритому повітрі небезпечними роботами та ґрунтовку ГФ-021 та емаль ПФ-115 токсичними, так як вони виготовлені не на основі алкідних лаків, а мають відсоток вмісту їх. За ступенем токсичності відповідно до класифікації токсичних речовин дані товари є помірнотоксичні.
Згідно Українського Правопису, схваленого Постановою Кабінету міністрів України № 437 від 22 травня 2019 року, (параграф 165 «Скісна риска (/)» розділ V «Вживання розділових знаків») скісна риска (/) застосовується: «в офіційно-діловому та науковому стилях – як розділовий знак між однорідними членами речення та в інших подібних випадках у значенні, близькому як до єднального (—і), так і до розділового (=або) сполучників (з можливістю переважання в різних контекстах то одного, то іншого з цих значень).
Питання:
1. Чи обов’язково учасник повинен був подати в складі пропозиції Декларацію відповідно п.17 групи Б Додатку 2 Порядку на виконання вищезазначених робіт.
2. Чи було б порушенням якби учасник взагалі не надав у складі пропозиції Декларації, а тільки Дозвіл з огляду на вживання (/) у вимогах ТД.