Добрий день!
Замовник розглядає можливість участі у проекті комерційної експлуатації промислової установки зі зберігання електроенергії (Grid-Scale BESS). Для цього Замовник планує взяти у лізинг обладнання акумуляторних батарей, розташувати їх на території України, приєднати до електромереж, проліцензувати таку діяльність і працювати як «оператор установки зберігання енергії».
Очікувана вартість проекту 25-30 млн долл.
Замовник планує «здійснювати діяльність із зберігання енергії з метою продажу електричної енергії, що відпускається з установки зберігання енергії, та/або з метою надання допоміжних послуг чи надання послуг з балансування за допомогою установки зберігання енергії».
Вирішено, що фінансування проекту буде виконано підрозділом Світового Банку – «IFC» на користь приватної компанії, яка в свою чергу надасть Замовнику обладнання (Grid-Scale BESS) у довгостроковий лізинг (на 5-10 років), тобто предмет закупівлі – це послуги лізингу.
Зважаючи на вищенаведену інформацію, прошу надати експертний висновок:
1. Чи можливо трактування цієї закупівлі як закупівля фінансового лізингу? Якщо так, що для цього потрібно?
2. Чи можливо закупівля фінансового лізингу не у фінансової установи?
3. Застосування для такого предмета закупівлі підпункту 13 пункту 5 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є:
Коли предметом закупівлі є послуги фінансових установ щодо надання кредитів, гарантій, а також послуги, необхідні для підготовки та реалізації інвестиційних проектів, проектів державно-приватного партнерства, у тому числі проектів, що здійснюються на умовах концесії, які надаються міжнародними фінансовими організаціями.
Для цілей цього Закону міжнародними фінансовими організаціями є Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародна фінансова корпорація, Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій, Міжнародна асоціація розвитку, Європейський банк реконструкції та розвитку, Європейський інвестиційний банк, Північний інвестиційний банк, Північна екологічна фінансова корпорація, інші міжнародні фінансові організації, членом яких є Україна.
Для цілей цього Закону термін “фінансова установа” вживається у значенні, наведеному в Законі України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг”, якщо надавачем послуг є резидент. Якщо надавачем послуг є нерезидент, під фінансовою установою розуміється юридична особа, яка має право надавати фінансові послуги відповідно до законодавства країни його реєстрації, про що замовнику надається документальне підтвердження.
Таким чином питання по цьому пункту:
– Закупівлю не включати до річного плану закупівель?
– Не проводити закупівлю у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178?
– Не звітувати про укладений договір?
4. У разі трактування предмета закупівлі як закупівля послуг оперативного лізингу, то проведення процедури закупівлі у відповідність до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 ?
Дякую за вичерпану відповідь.