Прошу надати роз’яснення за наступним питанням. Ситуація: Замовник за результатами розгляду поданих до участі у відкритих торгах на закупівлю робіт тендерних пропозицій визначив переможця та у подальшому оприлюднив укладений з ним договір в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ). Після чого, ЕСЗ автоматично був сформований Звіт про результати проведення закупівлі з використанням ЕСЗ. Переможцем у складі своєї пропозиції було надано документ щодо залучення ним до виконання робіт субпідрядної організації в обсязі, що значно більше ніж 20%. Проте, у зазначеному Звіті інформація щодо залучення учасником-переможцем будь якої субпідрядної організації відсутня. У відповідності до отриманих замовником від закупівельного майданчика Zakupki.prom.ua пояснень, учасник у відповідності до вимог ТЗ ДП “Прозорро” при поданні своєї пропозиції для зазначення інформації щодо залучення ним субпідрядної організації повинен був заповнити відповідне електронне поле. Вочевидь, що учасник-переможець цього не зробив, чим, ймовірно, порушив вимогу п.3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Наказ №1082). Відповідно до визначення, що наведено у п.2 зазначеного Порядку інформація про публічні закупівлі (далі – інформація) – це інформація, яка формується, розміщується, оприлюднюється та обмін якою здійснюється в електронній системі закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
З урахуванням наведеного виникає декілька питань:
1) Чи є в діях учасника-переможця щодо незаповнення ним інформації у відповідних електронних полях ЕСЗ ознаки порушення, за які передбачено накладення штрафу у відповідності до ст. 164-14 КУпАП “неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі”;
2) Відповідно до положень абз. 2 п.3 Наказу №1082 у разі якщо інформація, розміщена в ЕСЗ шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Враховуючи, що між інформацією стосовно залучення учасником-переможцем субпідрядної організації, що зазначена ним в електронних полях та тією, що міститься у документах у складі його пропозиції, є суттєва відмінність, чи повинен у такому випадку замовник вважати автентичною інформацію що учасник-переможець немає намір залучати будь-яку субпідрядну організацію та якщо так, то чи можна вважати, що учасник у документах у складі своєї пропозиції зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі?
3) Враховуючи, що саме у субпідрядної організації є необхідна ліцензія на право виконувати роботи протипожежного призначення, які є складовою предмету закупівлі, а також, що зазначені невідповідності між інформацією в електронних полях та у документах пропозиції учасника-переможця через особливості роботи ЕСЗ замовник міг встановити лише після публікації договору, то які подальші дії Замовника, відхиляти не можна бо процедура завершена, розірвати договір також немає підстав?