Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон).
За приписами пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (далі за текстом – Замовник), належать органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Враховуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що місцеві державні адміністрації в розумінні Закону є замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно Закону.
Згідно із нормами статті 4 Закону на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюється планування закупівель. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Для створення річного плану, відповідальні особи ще під час формування бюджету на наступний рік мають знати, скільки і чого їм потрібно для ефективної роботи організації протягом року та яка орієнтовна вартість цих предметів закупівлі.
Водночас, посеред календарного року до місцевої державної адміністрації звертається зі зверненням про надання дозволу на викуп земельної ділянки особа.
Для здійснення викупу, місцевою державною адміністрацією необхідно провести експертну грошову оцінку земельної ділянки та забезпечити проведення рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Відтак, необхідно залучити суб’єкта оціночної діяльності у порядку та спосіб, визначені Законом, тобто здійснити закупівлю послуг відповідного коду ДК: «експертні послуги» та укласти договір на виконання робіт.
Враховуючи, що вартість послуг оцінщика становить 4000 грн. (чотири тисячі гривень) замовник, відповідно з положеннями абзацу першого частини третьої статті 3 Закону, може здійснити таку закупівлю без використання електронної системи закупівель та обов’язково оприлюднити в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Ключовим моментом є те, що в бюджеті установи та річному плані закупівель не плануються витрати на здійснення закупівель такого виду послуг (експертні послуги), так як їх закупівля здійснюється виключно за потребою (в даному випадку на підставі звернень громадян).
Окрім того, відповідно до норм чинного законодавства, що врегульовує земельні відносини, оплата за експертну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється за рахунок авансового внеску, який становить 20% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплачується особою до місцевого (у даному випадку районного) бюджету. Відтак даний авансовий внесок є зарахуванням до районного бюджету, та подальше його використання неможливе без рішення районної ради.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи те, що закупівля послуг з експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок авансового внеску, що фактично є коштами фізичної/юридичної особи, а не за кошти державного бюджету, просимо надати роз’яснення відносно:
1. Чи є така закупівля публічною?;
2. Чи необхідна публікація договору в системі Prozorro?
Вітаємо. Відповідно до частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено випадки, на які не поширюється дія Закону. У разі, якщо Ваша закупівля не підпадає під дію даної норми Закону, тоді Ви зобов’язані дотримуватися вимог Закону в частині застосування необхідного виду закупівель із врахуванням вартісних меж. Більш детальніше можете про планування читайте у статті на порталі RADNUK.COM.UA за посиланням – https://radnuk.com.ua/zhurnaly/sv-planuvannia-v-richnomu-plani-zakupivel-do-50-tys-hrn-i-vyshche-vidobrazhaty-chy-ni/ Потрібна допомога? Тендерне агентство «Радник» надає послуги повного або часткового супроводу Замовників у публічних закупівлях....
У вас вже є аккаунт?
Увійти1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. На порталі RADNUK.COM.UA користувач має можливість отримати два типи консультацій: Безоплатні та Платні.
1.2. Безоплатні консультації доступні користувачам порталу RADNUK.COM.UA в кількості та на умовах вибраного тарифного пакета.
1.3. Розділ «Консультації з публічних закупівель» передбачає надання відповідей на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель (щодо питань з будівництва / бухгалтерської, кадрової діяльності чи інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до профільних фахівців відповідного напряму).
1.4. Розгляд документів чи їх частин, визначення предмета закупівлі та/або коду ДК 021:2015, аналіз конкретної закупівлі чи її окремих умов, ціни договору та правомірності її зміни, аналіз чи коментар щодо окремого висновку ДАСУ або рішення АМКУ не входять у рамки надання безоплатних консультацій. Таку послугу можна отримати на платній консультації.
2. БЕЗОПЛАТНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ
2.1. Телефонні безоплатні консультації
2.1.1. Відповіді на запитання за заявками, залишеними з 09:00 до 15:00, надаємо протягом робочого дня з 09:00 до 18:00.
2.1.2. Заявки, залишені після 15:00, можуть бути опрацьовані протягом наступного робочого дня.
2.1.3. Тривалість консультації – не більше 10 хвилин.
2.1.4. Кількість заявок на консультацію визначається згідно з тарифним пакетом користувача.
2.1.5. Якщо користувач не відповів на дзвінок консультанта, був відсутній зв’язок тощо, необхідно створити нову заявку на консультацію.
2.1.6 Текст заявки на консультацію не має перевищувати 1400 символів. Питання має бути чітке і стисле.
2.2. Письмові безоплатні консультації
2.2.1. Відповіді на запитання надаються протягом 5 робочих днів із моменту відправлення питання.
2.2.2. Користувач отримує сповіщення на електронну пошту про те, що питання було опрацьовано і відповідь вже розміщено на порталі.
2.2.3 Текст заявки на консультацію не має перевищувати 1400 символів. Питання має бути чітке і стисле.
3. ПЛАТНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ
3.1. Телефонні платні консультації
3.1.1. Термінові телефонні консультації є платними та надаються на умовах попередньої оплати.
3.1.2. Одна консультація не може перевищувати 10 хвилин.
3.1.3. Вартість платної консультації в залежності від складності питання та потреби користувача може визначатися індивідуально.
3.1.4. Заявки на термінові консультації опрацьовуються поза чергою.
3.1.5. Термін зворотного зв’язку по заявках на термінову консультацію — до 1 години.
3.2. Інші платні консультації та тендерний супровід
3.2.1. Для отримання інших платних консультацій, перевірки, складання документації або повного супроводу користувач може залишити заявку на сайті: https://goszakupka.com.ua/
4. ЗГОДА СТОРІН
4.1. Залишаючи запит на консультацію, користувач погоджується з правилами користування розділом «Консультації з публічних закупівель» https://radnuk.com.ua/faq-rules/ порталу RADNUK.COM.UA
4.2. Залишаючи запит на консультацію, користувач підтверджує, що робить це добровільно, та надає Порталу «Радник» право безоплатно використовувати текст запитання шляхом його зберігання, обробки, редагування (без зміни суті), анонімізації, оприлюднення, поширення та іншого використання в межах діяльності порталу "Радник", Академії Радник чи Тендерного Агентства "Радник", зокрема у консультаціях, статтях, аналітичних матеріалах, навчальних заходах, вебінарах, блозі, базах знань та інших інформаційних продуктах без виплати будь-якої винагороди користувачу.
4.3. Запитання, надіслані користувачами, є інформацією, створеною користувачами. Користувач несе повну відповідальність за законність, достовірність та зміст надісланого запитання.
4.4. Користувач гарантує, що надіслане запитання не містить інформації, поширення якої обмежено законодавством або договором, зокрема конфіденційної інформації, комерційної таємниці, службової інформації, персональних даних третіх осіб без належних правових підстав для їх поширення, а також іншої інформації, що порушує права чи законні інтереси третіх осіб. Усі ризики та юридичні наслідки, пов’язані з випадковим або навмисним розголошенням конфіденційної, комерційної, службової чи ін. інформації у тексті запитання, покладаються виключно на користувача, який його надіслав. Портал «Радник» не несе відповідальності за будь-які збитки чи претензії третіх осіб, що виникли внаслідок публікації запитання / запитань користувачем(-ами).
4.5. Редакція Порталу «Радник» не здійснює попередньої юридичної або фактичної перевірки змісту запитань.
4.6. Редакція Порталу «Радник» має право на власний розсуд без пояснення причин відмовити в публікації запитання, відредагувати його, скоротити, анонімізувати, тимчасово приховати або видалити повністю чи частково, якщо це необхідно для дотримання вимог законодавства України, захисту прав та законних інтересів третіх осіб, редакційної політики Порталу або умов цієї Публічної оферти.
4.7. У разі пред'явлення до Порталу «Радник» або його редакції претензій, вимог чи позовів, пов'язаних зі змістом запитання, користувач, який його надіслав, несе відповідальність у порядку, встановленому законодавством України.
підкажіть з 01.07.2026 року прямі угоди тепер до 80тис грн на товар чи ні?
Уточнення щодо статті Радник від 08.07.2026 "Договір про закупівлю: прописувати норми пп. пп. 2, 7 п. 19 Особливостей чи Закону". в мене запитання щодо зазначеної вище статті. Тобто якщо договір
Питання стосовно ПДВ. Допорогові договори, закупівля товару, який підлягає оподаткуванню за ставкою 20%. Якщо орієнтуватися на ідеальну картину: замовник отримав службову щодо закупівлі товарів для заміни туалетних кранів в кількості
Маємо дві проектно кошторисні документації до 1,5 мл. грн.: одна на капітальний ремонт даху, друга на капітальний ремонт та утеплення стін. Коди ДК різні. Будівля одна. Чи можна укласти два
Стаття "План на 99 тисяч з ПДВ ..." від 13.07.26 "Після змін, що набрали чинності з 01.07.2026, законодавець запровадив підхід, коли оцінка пропозицій у конкурентних закупівлях, ЗПП здійснюється без урахування
Ви отримаєте відповідь в найближчий час.
Ваша розмова може бути записана.
Бажаєте оперативно отримати відповідь на ваше запитання, пов’язане з розумінням законодавства у сфері публічних закупівель, підготовкою документів чи участю в закупівлях?
Наші фахівці вас проконсультують та нададуть змістовні юридичні відповіді. Термінові консультації є платними та надаються на умовах попередньої оплати.
Ви обрали письмову відповідь. Відповідь буде надана протягом 5-ти робочих днів. Відслідковуйте свою електронну пошту
Отримати письмові та телефонні консультації від експертів порталу можуть лише користувачі з доступом Профі. Оформіть передплату та консультуйтеся без обмежень.
Доступ до понад 13 000 письмових консультацій та експертних матеріалів
Актуальну нормативно-правову базу
1100+ актуальних зразків документів
Оперативні сповіщення про важливі зміни та події у сфері публічних закупівель
36 електронних книг та тематичних добірок
Знижка 15% на навчальні програми Академії Радник
Понад 20 тестів для самоперевірки
та підтвердження кваліфікації уповноваженої особиПисьмові онлайн-консультації
щодо публічних закупівель 24/7Гаряча лінія Радника
Унікальні сервіси та калькулятори
або введіть код запитання
Error: Contact form not found.
google 
зателефонуємо Вам найближчим часом!