Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг

11 Вересня 2020
cpmsd_buhg-ukr-net

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон).
За приписами пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (далі за текстом – Замовник), належать органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Враховуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що місцеві державні адміністрації в розумінні Закону є замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно Закону.
Згідно із нормами статті 4 Закону на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюється планування закупівель. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Для створення річного плану, відповідальні особи ще під час формування бюджету на наступний рік мають знати, скільки і чого їм потрібно для ефективної роботи організації протягом року та яка орієнтовна вартість цих предметів закупівлі.
Водночас, посеред календарного року до місцевої державної адміністрації звертається зі зверненням про надання дозволу на викуп земельної ділянки особа.
Для здійснення викупу, місцевою державною адміністрацією необхідно провести експертну грошову оцінку земельної ділянки та забезпечити проведення рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Відтак, необхідно залучити суб’єкта оціночної діяльності у порядку та спосіб, визначені Законом, тобто здійснити закупівлю послуг відповідного коду ДК: «експертні послуги» та укласти договір на виконання робіт.
Враховуючи, що вартість послуг оцінщика становить 4000 грн. (чотири тисячі гривень) замовник, відповідно з положеннями абзацу першого частини третьої статті 3 Закону, може здійснити таку закупівлю без використання електронної системи закупівель та обов’язково оприлюднити в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Ключовим моментом є те, що в бюджеті установи та річному плані закупівель не плануються витрати на здійснення закупівель такого виду послуг (експертні послуги), так як їх закупівля здійснюється виключно за потребою (в даному випадку на підставі звернень громадян).
Окрім того, відповідно до норм чинного законодавства, що врегульовує земельні відносини, оплата за експертну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється за рахунок авансового внеску, який становить 20% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплачується особою до місцевого (у даному випадку районного) бюджету. Відтак даний авансовий внесок є зарахуванням до районного бюджету, та подальше його використання неможливе без рішення районної ради.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи те, що закупівля послуг з експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок авансового внеску, що фактично є коштами фізичної/юридичної особи, а не за кошти державного бюджету, просимо надати роз’яснення відносно:

1. Чи є така закупівля публічною?;

2. Чи необхідна публікація договору в системі Prozorro?

Відповідь

Вітаємо. Відповідно до частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено випадки, на які не поширюється дія Закону. У разі, якщо Ваша закупівля не підпадає під дію даної норми Закону, тоді Ви зобов’язані дотримуватися вимог Закону в частині застосування необхідного виду закупівель із врахуванням вартісних меж. Більш детальніше можете про планування читайте у статті на порталі RADNUK.COM.UA за посиланням – https://radnuk.com.ua/zhurnaly/sv-planuvannia-v-richnomu-plani-zakupivel-do-50-tys-hrn-i-vyshche-vidobrazhaty-chy-ni/ Потрібна допомога? Тендерне агентство «Радник» надає послуги повного або часткового супроводу Замовників у публічних закупівлях....

Створіть аккаунт, щоб читати цю відповідь

У вас вже є аккаунт?

Увійти

Проводимо консультації з публічних закупівель

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо питань з будівництва/бухгалтерської чи кадрової діяльності, інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо інших питань, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Важливо! Перед запитом на консультацію обов'язково ознайомтесь з правилами

Вас може зацікавити
  • Специфікація договору заповнена не відповідно до специфікації пропозиції постачальника
    10 Липня 2025
    Читати відповідь

    В результаті проведення ЗПП укладено договір, специфікація договору заповнено у невідповідності до специфікації пропозиції постачальника, наприклад: «Ячмінь 2 клас, ДСТУ 3769» в договорі «Ячмінь». За договором товар частково поставлено. Як

  • Питання вибору КЕКВ
    10 Липня 2025
    Читати відповідь

    Прошу уточнити, згідно пп. 3.1.1 п 3.1 Інструкції №333, якщо ми купуємо принтер вартістю 7000 тис. грн. це кекв 3110? В установі затверджено гранижна межа для кекв 3110 від 15000.

  • Чи потрібно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (без використання ЕСЗ згідно п.11 Постанови 1178) на виконання Постанови 710
    10 Липня 2025
    Читати відповідь

    Доброго дня. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів

  • Дитячий майданчик – єдина споруда чи ні?
    10 Липня 2025
    Читати відповідь

    Просимо надати консультацію з наступного питання. Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним

  • Закупівля товару у складі послуг
    10 Липня 2025
    Читати відповідь

    з огляду на вашу статтю “Мінекономіки про те, чи може вартість послуг включати вартість матеріалів, обладнання”. Прошу надати консультацію, як закуповувати послуги з ремонту медичного обладнання? Чи можна закуповувати послуги

  • До усіх питань
    Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО