Підприємство, яке відноситься до окремих сфер господарювання, може прямим договором закупити бензин та дизельне паливо для задоволення потреб населення

Прошу допомогти вирішити наступну ситуацію. Підприємство, яке відноситься до окремих сфер господарювання (виробництво та постачання тепла), в квітні 2024 року планує закупити бензин та дизельне паливо по прямому договору (за рік потреба в даному товарі складає більше 100 тис. грн.), для задоволення потреб населення у теплі в опалювальний сезон 2024-2025 рр, у разі блекауту, для генераторів. Підставою для цього є протокол засідання комісії міської ради від 16.04.2024 року, в якому зазначено, що підприємство повинно постачати теплову енергію у разі системної аварії в енергосистемі, що супроводжується масовим відключенням споживачів (зобов’язане придбати резерв палива для генераторів, резерв палива не тримати в талонах, та заключити договір з АЗС на зберігання палива.) Чи не є це порушенням закону про публічні закупівлі? У разі заключення прямого договору, яким пунктом Особливостей краще скористатися пп.4 п. 13 чи п. 15?