Оскарження закупівлі в АМКУ

02 Липня 2024
Якутчик Марія Іванівна

Парадокс електронної системи закупівель Прозорро

Відповідно до процедури закупівлі UA-2024-04-11-009765-a «Роботи з виготовлення проєктної документації по об’єкту: «Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи на вул. Шовковичній, 39/1». Коригування (Код ДК 021:2015: 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування)» участь прийняли 3 учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ТЕРРА ПРОДЖЕКТ”
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР “РЕМБУД”
3. ТОВ ВЕСТ ЕКСПЕРТ
Учасника №1 відхили 03 травня 2024р. о 12:54 год.
Учасника №2 відхили 09 травня 2024р. о 14:28 год.
Учасник № 3 – переможець 14 травня 2024р. о 13:10 год.

Учасник № 2 подав скаргу до АМКУ: оскаржував своє рішення про відхилення та рішення про визначення переможцем Учасника № 3.
АМКУ у рішенні № 9088-р/пк-пз від 23.05.2024 встановив порушення щодо відхилення Учасника № 2 по визначенню переможцем Учасника № 3 – порушення відсутні. Та зобов’язав Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР “РЕМБУД” (Учасник № 2) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю “ВЕСТ ЕКСПЕРТ” (Учасник № 3) переможцем процедури закупівлі.
Замовник в електронній системі закупівель Прозорро, на виконання рішення АМКУ, скасував рішення про визначення переможцем Учасника № 3 та провів дії направлені на відхилення такої тендерної пропозиції, адже в електронній системі закупівель є відмітка по Учаснику № 3, що рішення скасовано 18 червня 2024р. о 09:57 год. та пропозицію відхилено 18 червня 2024р. о 10:07 год. Проте, підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника №3, що визначені в п.44 Особливостей – відсутні, натомість під відхилення Замовник завантажив у форматі PDF протокол про скасування рішення про визначення переможця, що не регламентовано чинним законодавством.
Після цього Замовник 18 червня 2024р. о 10:08 год. скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника № 2 та цей Учасник № 2 повернувся на кваліфікацію, Замовник визнав його переможцем 18 червня 2024р. о 10:10 год.
Учасник № 3 подав вимогу через електронну систему закупівель 19 червня 2024р. о 10:13 год. За наслідками розгляду якої Замовник 24 червня 2024р. о 11:13 год. скасував своє рішення про визначення переможцем Учасника № 2 та 24 червня 2024р. о 11:18 год. відхилив Учасника № 2.
І все!!! Процедура закупівлі перейшла в статус «пропозиції розглянуті» та у порядку встановленому підпунктом 1 пункту 51 Особливостей через 10 днів електронна система закупівель автоматично відмінить відкриті торги через відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цими особливостями.

Але ж, тендерна пропозиція Учасника № 3 відповідає вимогам Тендерної документації та підстави для відхилення такої тендерної пропозиції – відсутні. Що і АМКУ підтвердив у своєму рішенні № 9088-р/пк-пз від 23.05.2024. Та після відхилення тендерної пропозиції Учасника № 2 тендерна пропозиція Учасника № 3 мала стати на кваліфікацію, проте цього не сталося.
Отже, питання:
1. Чи технічно правильно Замовник виконав рішення АМКУ – скасував рішення про визначення переможцем Учасника № 3 та одночасно відхилив його тендерну пропозицію?
2. Чи все ж таки для виконання рішення АМКУ Замовнику достатньо було в електронній системі закупівель скасувати рішення про визначення переможцем процедури Учасника № 3 та Учасник № 2 став би на кваліфікацію?
3. Що в цій закупівлі зроблено неправильно, чому Учасник № 3 не став на кваліфікацію після відхилення тендерної пропозиції Учасника № 2 Замовником 24 червня 2024р. о 11:18 год., так як підстави для відхилення його тендерної пропозиції відсутні?
4. Учасник № 3 не мав можливості оскаржити своє рішення про відхилення тендерної пропозиції 18 червня 2024р. о 10:07 год. по причині відсутності технічної можливості, з чим це пов’язано?

Просимо розглянути зазначене звернення, адже в електронній системі закупівель Прозорро працюю з першого дня її створення. Описана ситуація – вперше, крім того викладений алгоритм суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Адже, Замовник проводить процедуру закупівель, є учасник, який повністю відповідає вимогам тендеру, в той час, як електронна система закупівель не дає технічної можливості визначити такого учасника переможцем і при тому автоматично відмінить відкриті торги. Як таке може бути?

Відповідь

Вітаємо! Експерти  порталу  «Радник» відповідають на питання користувачів порталу та розглядають  питання – Оскарження закупівлі в АМКУ Щоб правильно надати відповідь на Ваше питання рекомендуємо звернутися на платну консультацію до Тендерного агентства «Радник» +38(044)3348072 tenders.kiev@gmail.com. Рекомендуємо також електронну книгу на порталі Радник Оскарження закупівель до АМКУ за Особливостями № 1178 Запрошуємо на навчання: офлайн-навчання «Фахівець з публічних закупівель: 5-денний інтенсивний практичний курс»

Створіть аккаунт, щоб читати цю відповідь

У вас вже є аккаунт?

Увійти

Проводимо консультації з публічних закупівель

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо питань з будівництва/бухгалтерської чи кадрової діяльності, інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо інших питань, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Важливо! Перед запитом на консультацію обов'язково ознайомтесь з правилами

Вас може зацікавити
  • При переговорній процедурі чи зазначати к-сть Гкал по кожній адресі окремо?
    09 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Доброго дня. Підкажіть, будь-ласка, наш заклад має одну юридичну адресу, але його відділення знаходяться за 4-отирма різними адресами. При проведенні переговорної процедури, наприклад, на постачання теплової енергії, в повідомленні про

  • Послуги з поховання загиблих військових – п. 13, нагальна потреба?
    09 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Допоможіть, будь ласка, як бути в такій ситуації. Ми Замовники, виконуємо послуги з поховання загиблих вйськових. В липні провели відкриті торги, які не відбулись з підстав відсутності жодного учасника. Ми

  • Застосування електронного каталогу у понадпорогових закупівлях
    09 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Підскажіть будь-ласка, вже проведено закупівлю за процедурою відкриті торги на 1 млн. чи можу я провести закупівлю на 100 тис. через ЗЦП якщо у цих закупівель одне й те саме

  • Договір укладений за результатами переговорної процедури
    09 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Питання щодо застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178 після 01.09.2026 З 01.09.2026 року пункт 13 Особливостей №1178 викладено в новій редакції. Зокрема, підпунктом 5 пункту 13 передбачено можливість здійснення

  • щодо необхідності сумування закупівель комп’ютерної техніки
    09 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Замовником у серпні 2026 року було проведено ВТО на закупівлю комп’ютерної техніки за кошти субвенції НУШ. Наразі виникла потреба придбати 5 комп’ютерів орієнтовною загальною вартістю 125 000 грн для забезпечення

  • До усіх питань
    Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО