Договір на постачання палива укладений за результатами спрощеної закупівлі по Постанові №169. Термін дії до 31.12.2022року. В договорі було прописано, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які встановлені частиною п’ятою ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання ціни товару на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків. У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості товару здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного Договору, а у наступних додаткових угодах за потреби – від останньої зміни ціни та кількості товару. Під поняттям: «коливання ціни на ринку» Сторони розуміють порівняння ціни товару на дату укладення Договору, та на дату внесення змін до Договору в частині встановлення ціни за одиницю товару, або порівняння ціни товару на дату внесення наступних змін до Договору та на дату внесення попередніх змін до Договору, пропорційно (у разі виникнення об’єктивних документально підтверджених Учасником обставин, щодо підтвердження коливання ціни товару на ринку пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку). Коливання ціни на ринку визначається як відсоток зміни ціни у визначеному періоді: від дати встановлення поточної ціни (або дати укладення Договору або дати укладення останньої додаткової угоди до Договору про зміну ціни) до дати надання пропозиції Учасником Замовнику про зміну ціни на відповідному ринку.
При цьому Сторони домовились, що такі порівняння цін на дату внесення змін до Договору документально підтверджуються наданою Учасником інформацією, отриманою від уповноважених на те згідно з законодавством органів, установ, організацій, як то довідкою (довідками) торгово-промислової палати, яка (які) видана (видані) на дату настання відповідної події (юридичного факту).
Абсолютні цінові показники за вказаними довідками необхідно розуміти Сторонам як орієнтир (індикатор) для внесення змін до Договору, але право узгодження нової ціни залишається за Сторонами. При цьому Замовник має право відмовитись від такої пропозиції Учасника, у разі надання Учасником документу/документів, який/які не підтверджують коливання ціни такого товару на ринку;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
а також зазначено,що
11.10. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Додатковою угодою було вимушено внесено зміни стосовно порядку зміни ціни, оскільки Постачальник відмовився їх виконувати в частині надання підтверджуючих документів виданих уповноваженими органами. Як правильно продовжити термін дії договору та провести закупівлю товару в межах 20% на наступний рік. При цьому процедура закупівлі за даним предметом розпочата в грудні 2022 року на стадії кваліфікації переможця та існує ризик непідписання договору переможцем