Чи достатньо для кваліфікації учасника документів у форматі .p7s?

06 Червня 2024
Олена Москалець

Згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”. Учасники процедури закупівлі довірчі послуги подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП).
Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції, зокрема подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду (наприклад, подання документу з розширенням .png замість .pdf).
Учасник подав усі документи тендерної пропозиції у форматі *.pdf.p7s.
На електронних майданчиках, на яких проводяться публічні закупівлі, містяться консультації щодо відсутності підстав для відхилення пропозицій, поданих у файлах з розширенням .p7s, оскільки це означає, що учасник підписав кожний окремий документ електронним підписом, і що у Замовника є можливість на веб-сторінці Центрального засвідчувльного органу не тільки перевірити підпис, а й відкрити файл без підпису та подивитися інформацію в ньому (надані учасником файли дозволяють видобути документи через веб-сторінку Центрального засвідчувльного органу).
Питання:
1). Чи достатньо для кваліфікації учасника документів у форматі *.pdf.p7s, з яких за допомогою веб-сторінки Центрального засвідчувльного органу можна видобути файли, що вимагаються тендерною документацією, або-ж відсутність в електронній системі закупівель документів учасника у форматі, який дозволяє безпосередньо переглянути такий документ (формат .pdf чи подібні) – є підставою для відхилення пропозиції учасника?
2). Чи можна отримати посилання на конкретні рішення АМКУ або судові рішення з викладеного питання для здійснення посилання на них в протоколі кваліфікації учасника?

Відповідь

Вітаємо! Експерти  порталу  «Радник» відповідають на питання користувачів порталу та розглядають  питання – Чи достатньо для кваліфікації учасника документів у форматі .p7s? Враховуючи те, що у Вашому запитанні вже містяться усі посилання на відповідні статті і норми, що регулюють питання способу і методу подання тендерної пропозиції, зазначимо наступне. Коли учасник у складі своєї тендерної пропозиції завантажує лише файли у форматі .p7s, то не слід одразу відхиляти тендерну пропозицію такого учасника, оскільки завантажений у форматі .p7s файл може містити в собі...

Створіть аккаунт, щоб читати цю відповідь

У вас вже є аккаунт?

Увійти

Проводимо консультації з публічних закупівель

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо питань з будівництва/бухгалтерської чи кадрової діяльності, інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо інших питань, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Важливо! Перед запитом на консультацію обов'язково ознайомтесь з правилами

Вас може зацікавити
  • Збільшення суми договору (прямий, до 100 тис. грн.),який був укладений до 01.09.
    21 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Чи має право комунальне підприємство, яке відноситься до п4 ч першої ст.2 Закону після змін допорогових сум відповідно до п.11 Особливостей (зміни від 01.09.2026) збільшувати суму договору (прямий, до 100

  • Чи є підприємство замовником за п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»?
    21 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Комунальне підприємство, засновником якого є орган місцевого самоврядування, здійснює діяльність за основним КВЕД 36.00 «Забір, очищення та постачання води», а також здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг у межах бюджетних

  • Сума кошторису у разі укладання прямого договору з ФОП на суму 100 тис. грн.
    21 Вересня 2026
    Читати відповідь

    У разі укладання прямого договору з ФОП (не є платником ПДВ) на суму 100000, 00 грн, вносимо до річного плану закупівель 120000,00 грн. А як бути з кошторисом?

  • Збільшення суми прямого договору: чи можна укласти додаткову угоду
    19 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Цікавить запитання: Замовником у січні було укладено прямий договір на послугу з вивезення побутових відходів на суму 13 тис грн. така ж сума була внесена у план. У вересні розміщується

  • Зміни до Настанови №591 від 14.09.2026
    19 Вересня 2026
    Читати відповідь

    Звертаюся до Вас з приводу чергових змін, що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 14.09.2026 № 1947 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова щодо порядку проведення

  • До усіх питань
    Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО