Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) здійснюється розгляд скарг про порушення замовниками порядку проведення процедур публічних закупівель, у тому числі послуг з управління небезпечними відходами.
Через значну кількість скарг щодо порушень з боку замовників зазначених процедур закупівель Комісією було надіслано запит до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо роз’яснень положень законодавства в частині порядку визначення кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів.
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України повідомило, що вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно з Національним переліком чинним законодавством України не встановлено. Посилаючись на положення статей 16 та 17 Закону України «Про управління відходами», Міністерство повідомило, що перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб’єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проєктної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження.
Враховуючи практику розгляду Комісією скарг та інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, АМКУ звертає увагу замовників, що тендерна документація обов’язково повинна містити інформацію про коди відходів (згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102), послуги з управління якими є предметом закупівлі.
Практика розгляду скарг свідчить, що встановлення замовником у тендерній документації конкретного переліку кодів операцій з управління відходами може бути некоректним та дискримінаційним щодо потенційних учасників процедур закупівель, що призводить до збільшення кількості скарг суб’єктів господарювання щодо наведених вище питань та, відповідно, до затягування процедур закупівель послуг з управління небезпечними відходами.
Підпишись на розсилку від Радника, щоб не пропустити найголовніші події у сфері публічних закупівель:
google 