Учасником в закупівлі електричної енергії UA-2024-04-10-007446-a поставлено наступне питання:
Шановний Замовнику,
Відповідно до підпункту 5.2.5. пункту 2 Розділу V Тендерної документації встановлено:
5.2.5. З метою запобігання необґрунтованому заниженню ціни тендерної пропозиції учасниками, Замовник за для захисту свого об’єму споживання електричної енергії застосовує розрахунок ціни тендерної пропозиції, який наведений нижче.
Розрахунок ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = ∑ Niплан * (Цпрогн. + Тпер + Впосл.) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума (вартість, ціна) тендерної пропозиції у гривні (UAH) з ПДВ,
Niплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для (об’єкта) об’єктів Споживача кВт*год. (згідно з додатком 2 до тендерної документації).
Цпрогн.– прогнозована ціна електричної енергії для даної закупівлі1, грн за 1 кВт*год без ПДВ, яка визначається як середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» у торговій зоні “ОЕС України” за період з 01 березня по 31 березня включно 2024 року за даними АТ «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті https://www.oree.com.ua, з обов’язковим врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни електричної енергії в сторону збільшення, а саме: чотири відсотки (замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх учасників – 3,08953 грн за 1 кВт*год без ПДВ).
Примітка1: З метою спрощення розрахунків учасник та замовник в обов’язковому порядку заокруглюють з урахуванням правил арифметики значення прогнозованої ціни для даної закупівлі (Цпрогн.) до п’яти знаків після коми;
Тпер – затверджений Постановою НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 тариф на послуги передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) з 01.01.2024 року в розмірі 0,52857 грн. за 1 кВт*год без ПДВ;
Впосл. – вартість послуг постачальника, запропонована учасником, грн. за 1 кВт*год. без ПДВ;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
Учасник у складі тендерної документації надає калькуляцію вартості товару.
Під час проведення аукціону учасник понижує ціну тільки за рахунок зменшення вартості послуг постачальника.
Замовник та учасник при визначенні запропонованої учасником вартості послуг постачальника в обов’язковому порядку дотримуються умови щодо розрахунку показника Цпрогн., зокрема, і в частині його заокруглення до відповідної кількості знаків.»

У зв’язку із останніми змінами у законодавстві вищевказана вимога є дискримінаційною та незаконною, оскільки звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 28 Особливостей: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.” Отже умова про встановлення порядку розрахунку ціни та визначення її складових є незаконною, оскілки якраз і встановлює нижню межу ціни тендерної проозиції учасника! Тому вимагаємо виключити цю вимогу з тендерної документації та завершити цю процедуру керуючись чинними нормами законодавства та основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом максимальної економії.

Яким чином формула замовника встановлює нижню цінову межу, та чи є ця вимога дискримінаційною?
Завчасно дякую!