Відповідність кваліфікаційним критеріям ➤ РАДНИК, портал

13 Вересня 2023
Горбатюк Ігор

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області звертається із запитом щодо надання пояснень стосовно документального підтвердження учасником інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Законодавство щодо закупівель не містить визначення поняття «працівник», однак інші законодавчі та нормативні акти розтлумачують хто є працівником.
Так, відповідно до ст.2 Кодексу законів про працю України:
– працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою (ст.2);
– трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем – фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець – фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (абзац 1 ст.21).
Відповідно до ст.626 Цивільного кодексу України, договір (в тому числі цивільно-правовий) — це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Його учасниками є замовник та виконавець. Він може укладатися у формі договору підряду (регулюється гл. 61 ЦКУ) або договору надання послуг (гл. 63. ЦКУ).
Слід зазначити, що договори цивільно – правового характеру мають визначати конкретний обсяг виконуваної роботи, відповідні строки її виконання тощо, інакше вказані відносини трактуються як скриті трудові відносини, що є порушенням законодавства про працю і матимуть відповідні наслідки.
Виходячи з наведеного виникає питання: чи може виступати сторона цивільно – правового договору як працівник учасника для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»?
При здійсненні закупівель Замовник має дотримуватись як законодавства про публічні закупівлі, так і законодавства в цілому.

Відповідь

Вітаємо! Експерти  порталу  «Радник» відповідають на питання користувачів порталу та розглядають  питання – Відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до ч 4 Ст 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. А обмеження стосовно працевлаштування є саме дискримінаційною вимогою. Тому враховуючи аргументи наведені Вами в питанні, звертаємо увагу, що під час встановлення вимог в ТД не застосовувати обмежень стосовно наявності правовідносин учасника з відповідними працівниками. Рекомендуємо ознайомитися із статтями : Наявність працівників відповідної кваліфікації: необхідність чи забаганка?...

Створіть аккаунт, щоб читати цю відповідь

У вас вже є аккаунт?

Увійти

Проводимо консультації з публічних закупівель

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо питань з будівництва/бухгалтерської чи кадрової діяльності, інших питань, що виходять за рамки публічних закупівель, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Надаємо відповіді на запитання ВИКЛЮЧНО у сфері публічних закупівель
(щодо інших питань, просимо звертатися до фахівців відповідного напряму)

Важливо! Перед запитом на консультацію обов'язково ознайомтесь з правилами

Вас може зацікавити
  • ЗПП паливо «хочу саме цей товар»
    10 Квітня 2026
    Читати відповідь

    Чи є правомірним при здійсненні закупівлі дизельного палива через електронний каталог Prozorro Market (ЗПП), якщо річна потреба не перевищує 500 тис. грн, обирати конкретний товар/бренд за принципом «хочу саме цей

  • Зменшення об’єму робіт
    10 Квітня 2026
    Читати відповідь

    У литспопаді 2025 року укладено договір підряду (кап ремонт за проектом) за ВТ на суму 12 700 000,00 грн. Договір діє до 31.12.2026 року. В кінці 2025 року частину робіт

  • Розрахунок за договором
    10 Квітня 2026
    Читати відповідь

    В нашого підприємства є діючий договір з ТОВ “ДЕТЕК”, в якому прописано: “Ціна за 1 кВт/год електричної енергії за цим договором становить ______ грн. (без ПДВ), у т. ч. ПДВ

  • Зміна до проекту до закупівлі за пп. 13 пункту 13
    10 Квітня 2026
    Читати відповідь

    Укладений договір підряду з реконструкції об’єкта з динамічною договірною ціною. Закупівля відповідно до підпункту 13 пункту 13 Особливостей; здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для / з будівництва,ремонту та інших

  • 24 години на виправлення раніше ніж продовження терміну розгляду
    10 Квітня 2026
    Читати відповідь

    Спочатку 24 години, потім продовження розгляду пропозиції. Замовником на п’ятий день розгляду пропозиції, сформовано та підписано два протоколи: перший на продовження розгляду пропозиції до 20-ти роб. днів, а другий протокол

    • До усіх питань
    Повне або часткове копіювання публікацій порталу ЗАБОРОНЕНО