З 01.01.2022 проведенням публічних закупівель займаються виключно уповноважені особи. Щоб належно виконувати свої повноваження, уповноважена особа повинна відповідати певним умовам та дотримуватись законодавства про закупівлі, тому зафіксуємо таке:
- уповноважена особа повинна перебувати із замовником виключно у трудових правовідносинах. Залучення таких фахівців за цивільно-правовими угодами суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). На це чітко вказує частина 4 статті 11 Закону, де зазначено, що не може бути визначена уповноваженою особа, залучена замовником (у разі такого залучення) за договором про надання послуг для проведення процедур закупівель / спрощених закупівель.
Водночас важливо врахувати, що сумісництво також є однією з форм трудових відносин, тому уповноважені особи можуть бути призначені за сумісництвом. Чи може УО працювати у декількох замовників одночасно, читайте у статті «УО може працювати у декількох замовників одночасно: факт чи порушення?». Наказ про призначення уповноваженої особи шукайте тут: Приклад наказу про призначення уповноваженої особи та затвердження положення про уповноважену особу;
- однією з обов’язкових умов діяльності уповноваженої особи є наявність у неї кваліфікованого електронного підпису (далі — КЕП). При цьому КЕП, який використовує уповноважена особа, повинен бути робочим, тобто виданим на фізичну особу, яка працює в юридичній особі. Детальніше про використання КЕП уповноваженою особою читайте у статті «Уповноважена особа та КЕП. Що не варто забувати замовнику»;
- як ми уже з’ясували, відповідальною за проведення процедур закупівель є уповноважена особа. Однак Закон визначає, що уповноважена особа може бути відповідальною за організацію та проведення закупівель, що здійснюються відповідно до частини 3 статті 3 цього Закону (закупівлі до 50 тисяч гривень). Таким чином, Закон не зобов’язує замовника призначати саме уповноважену особу за проведення закупівель до 50 тисяч гривень. Замовник може призначити відповідального по закупівлях до 50 тисяч гривень. Деталі у статті «Чи може замовник працювати без уповноваженої особи? Так, і ми покажемо, за яких умов»;
- замовник може встановити надбавки уповноваженій особі за високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, складність у роботі, а також за використання в роботі іноземної мови. При цьому варто врахувати, що розмір кожної з надбавок не може перевищувати 50 % посадового окладу. З прикладом розрахунку заробітної плати фахівця з публічних закупівель ознайомтесь у статті «Оплата праці уповноваженої особи: порівняння основного працівника, сумісництва та суміщення посади»;
- уповноваженій особі слід пам’ятати, що в разі порушення законодавства про закупівлі вона підлягає адміністративній відповідальності. Так, на уповноважену особу може бути накладений штраф в розмірі від 1 700 грн до 85 000 грн за діяння, передбачені у статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Більше про особливості відповідальності уповноваженої особи читайте у статті «Якщо хочете стати УО, не забудьте про відповідальність!».
Більше статей за темою на порталі RADNUK.COM.UA: