Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції в цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Також, враховуючи норму статті 5 Закону № 922, закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Проте є випадки, коли здійснити конкурентну закупівлю неможливо у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Так, за абзацом 4 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону № 922 придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Також відповідно до частини 1 і абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Ключовим у проведенні таких закупівель є документальне підтвердження відсутності конкуренції.
Спеціально для закупівельної спільноти ми підібрали перелік корисних посилань на публікації щодо здійснення закупівлі за відсутності конкуренції з технічних причин, що розміщені на порталі RADNUK.COM.UA:
- «Чим та як підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин?», у якій автор знайде відповідь на запитання, яким чином можна підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин;
- «Експертна консультація як належний доказ відсутності конкуренції та застосування переговорної процедури закупівлі», де автор описує один із способів підтвердження відсутності конкуренції;
- «Чи надавати Казначейству разом із договором документи про відсутність конкуренції з технічних причин?», що містить змістовну відповідь експерта на це запитання;
- «Надавачі телекомунікаційних послуг монополісти чи ні?», у якій з позиції органу оскарження визначено, чи є надавачі телекомунікаційних послуг монополістами.
Редакцією порталу в рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями опрацьовано категорію «Технічні специфікації» розділу «Зразки документів замовникам». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.