Алгоритм оборонних закупівель за пунктом 13 Особливостей з 07.02.2024

Етап

Строк та особливості

Особливості й корисні статті

Затвердження або внесення змін до переліків та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони

Чіткого строку в Постанові № 1275 не встановлено, тому рекомендуємо такі переліки та обсяги готувати до проведення закупівлі.

Для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (пункт 6 Особливостей № 1275).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (не всі замовники)

Підготовка та збереження обґрунтування закупівлі окремими замовниками згідно з постановою від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».

Стаття за темою: «Перелік корисних посилань щодо обґрунтування технічних вимог за Постановою № 710».

Е-книга «Дотримання Постанови № 710 в частині підготовки й оприлюднення обґрунтувань».

Надсилання до ДП «Прозорро» оголошення

Державні замовники протягом одного робочого дня до дати розміщення оголошення про закупівлю надсилають таке оголошення для оприлюднення адміністратором електронної системи закупівель на вебпорталі уповноваженого органу з питань закупівель та/або в електронній системі закупівель (стаття 30 Закону про оборонні закупівлі).

Детальніше — у матеріалах «Оприлюднення оголошення за статтею 30 Закону України „Про оборонні закупівлі“» та «Де оприлюднюється оголошення про здійснення оборонної закупівлі»

Пошук постачальника / виконавця / підрядника та укладення договору з ним

Істотні умови державного контракту (договору), укладеного відповідно до абзацу першого пункту 9 Особливостей № 1275, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей № 1178, а саме: істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1. зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (приклад додаткової угоди за підпунктом 1 пункту 19 Особливостей);
2. погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (додаткова угода за підпунктом 2 пункту 19 Особливостей);
3. покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (приклад додаткової угоди за підпунктом 3 пункту 19 Особливостей);
4. продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (приклад додаткової угоди за підпунктом 4 пункту 19 Особливостей);
5. погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (приклад додаткової угоди за підпунктом 5 пункту 19 Особливостей);
6. зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування — пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку зі зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування (приклад додаткової угоди за підпунктом 6 пункту 19 Особливостей);
7. зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (приклад додаткової угоди за підпунктом 7 пункту 19 Особливостей);
8. зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону (приклад додаткової угоди за частиною 6 статті 41 Закону з урахуванням Особливостей (продовження строку дії договору про закупівлю) та приклад додаткової угоди за частиною 6 статті 41 Закону з урахуванням Особливостей (угода, що укладається після затвердження кошторису));
9. зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проєктної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проєктної документації в установленому законодавством порядку.

Е-книга «Все, що необхідно знати про договори в публічних закупівлях»

Усі необхідні зразки — у розділі «Договори та додаткові угоди»

Шпаргалка щодо інформації, яку можна не зазначати в електронній системі закупівель під час проведення закупівель відповідно до Постанови № 1178

Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель

+

обґрунтування підстави для здійснення такої закупівлі!

За результатами здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 9 Особливостей № 1275 державні замовники розміщують звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», а саме протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору.

Державні замовники протягом 90 днів з дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану прикріплюють до зазначених звітів про договори, укладені без використання електронної системи закупівель, файли з відповідними договорами, всіма додатками та змінами до них (пункт 10 Особливостей № 1275).

Увага! Рекомендуємо замовнику разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднити в електронній системі закупівель:

• обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Документи для обґрунтування закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей (частина 1)

Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю 

У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, державний замовник (служба державного замовника, військова частина) оприлюднює повідомлення про внесення змін до істотних умов такого договору та інформацію, визначену абзацом першим частини 6 статті 30 Закону про оборонні закупівлі.

Державні замовники протягом 90 днів з дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану прикріплюють до зазначених звітів про договори, укладені без використання електронної системи закупівель, файли з відповідними договорами, всіма додатками та змінами до них (пункт 10 Особливостей № 1275).

Звітування про виконання договору

—

Вимог немає (див. «Чи потрібно публікувати звіт про виконання договору по оборонних закупівлях»).