Станом на 11.08.2022 на офіційному вебсайті Уповноваженого органу з питань публічних закупівель оприлюднено запит такого змісту: Добрий день. Відповідно до Закону України № 1977-IX від 16.12.2021 «Про внесення змін до Закону України „Про публічні закупівлі“ щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» (далі — Закон про локалізацію), що набирає чинності 14 липня 2022, замовник у публічних закупівлях здійснює закупівлю конкретних товарів за умов забезпечення певного рівня локалізації виробництва.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару за наведеною формулою та підтверджується уповноваженим органом (Міністерство економіки України). Саме він формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному вебсайті. А також здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Просимо повідомити, коли очікується формування та ведення такого переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, коли він буде оприлюднений на Вашому офіційному вебсайті. Яким чином буде підтверджуватися Уповноваженим органом ступінь локалізації виробництва відповідного товару. Окрім того, просимо уточнити, яким чином проводити закупівлі товарів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо станом на 14.07.22 не будуть реалізовані зміни відповідно до Закону про локалізацію. Дякую.
Відповідь Мінекономіки на запит 808/2022:
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 «Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях» Мінекономіки повідомило суб’єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 № 1977-IX «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» (далі — Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що технічна реалізація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів забезпечується адміністратором електронної системи закупівель. Так, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 вебпорталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему «PROZORRO» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу є державне підприємство «ПРОЗОРРО» (далі — ДП «ПРОЗОРРО»). Тому з питань технічної реалізації пропонуємо звертатися до адміністратора системи ДП «ПРОЗОРРО».
Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб’єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов’язаних з локалізацією у публічних закупівлях, та оприлюднить відповідний лист на інфоресурсі Уповноваженого органу.
У свою чергу, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Аналогічну позицію висловило Мінекономіки у відповіді на запит 801/2022. Більше консультацій Мінекономіки ви знайдете в електронній книзі «Колекція консультацій Мінекономіки з питань публічних закупівель»:
Радимо ознайомитись із статтею «Перелік товарів, щодо яких замовники повинні застосовувати ступінь локалізації», де розміщено цікаве відео:
Зауважимо, що корисними для замовника стануть такі приклади документів: