Питання передплатника порталу:
- Доброго дня! Як відомо, воєнний стан у нас продовжено до 23 серпня. Наразі, якщо з вересня відновиться навчання в школах, як бути з харчуванням дітей, опаленням й іншими закупівлями, які стосуються осінньо-зимового періоду? Використовувати Постанову № 169 чи проводити закупівлю за Законом?
Відповідь експерта:
- Вітаю! Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 (далі — Постанова № 169) чинні та їх дія не зупинена.
Замовник вправі самостійно вибрати, яким чином здійснювати публічні закупівлі в умовах воєнного стану. Крім того, замовник станом на надання цієї відповіді жодним нормативно-правовим актом не обмежений у здійсненні одних закупівель згідно з нормами Постанови № 169 і здійсненні інших закупівель згідно з нормами Закону.
Водночас зараз літо; воєнний стан продовжено до 23.08.2022. Що точно наразі не варто закуповувати замовнику згідно з Постановою № 169, щоб не привертати зайвої уваги контролюючих органів, так це предмет закупівлі, який пов’язаний із осінньо-зимовим сезоном, наприклад, як у вашому випадку, харчування дітей, опалення й інші предмети закупівель, які стосуються осінньо-зимового періоду. Нагальної потреби в закупівлі таких товарів влітку в замовника бути не може, до настання сезону опалення ще багато часу, та й сподіваємося на найшвидшу перемогу.
Тому в разі, якщо замовник хоче заздалегідь подбати про опалення, варто керуватися Законом та проводити відповідну процедуру закупівлі / спрощену закупівлю, адже Постанова № 169 урегульовує публічні закупівлі в період воєнного стану, тому можна вважати, що передбачена для задоволення нагальних потреб воєнного стану. Тому укладання прямого договору влітку для потреб осінньо-зимового періоду за Постановою № 169 може вважатись порушенням.
Ознайомтесь також із публікаціями «Відповідальність за порушення у сфері публічних закупівель, вчинені під час дії режиму воєнного стану» та «Дві сторони закупівельників: ті, що здійснюють закупівлі за Законом, та ті, що закуповують згідно з Постановою № 169».
За нагоди використовуйте зразок протоколу про продовження строку розгляду пропозиції.
Більше важливої інформації про закупівлі під час війни читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».