Пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції — надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), зокрема, визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей.
У статті 25 Закону йдеться саме про забезпечення тендерної пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю робіт не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю товарів чи послуг не може перевищувати 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі.
Сума гарантії може бути різною, але не повинна виходити за ці рамки.
Корисною для вашого читання є «Добірка моніторингів ДАСУ про забезпечення тендерної пропозиції».
Форма забезпечення тендерної пропозиції
Варто згадати, що наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 (далі — Наказ № 2628) затверджено форму забезпечення, за якою визначено умову неповернення забезпечення тендерної пропозиції в редакції пункту 3 частини 3 статті 25 Закону.
До цієї форми забезпечення та до Наказу № 2628 змін не внесено. Відповідно, не узгоджено форму забезпечення з положеннями пункту 47 Особливостей.
Таким чином, рекомендуємо замовнику доцільно визначити власну форму забезпечення тендерної пропозиції, яка б водночас задовольняла форму за Наказом № 2628 та, в свою чергу, узгоджувалась з нормами Особливостей. Тим самим у такій формі замовник може викласти умову неповернення, як наведено у прикладі вище.
Спеціально для замовника редакцією порталу RADNUK.COM.UA підготовлено взірець форми забезпечення тендерної пропозиції з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Розглядайте, аналізуйте та за потреби завантажуйте!
Забезпечення тендерної пропозиції в тендерній документації
Забезпечення тендерної пропозиції в тендерній документації є додатковим запобіжним засобом задля забезпечення надійності потенційного постачальника. Утім такі вимоги мають бути обов’язково прописані в тендерній документації та оголошенні про проведення тендеру.
В оголошенні та в тендерній документації повинні бути зазначені умови надання забезпечення тендерної пропозиції, зокрема:
- розмір,
- строк дії,
- застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Не забуваймо, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника не повинен бути меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, та який також зазначається у тендерній документації.
Наочні приклади, як прописати умови щодо забезпечення ТП, ми описали в статті «Тендерна документація: вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції».
Ледь не забули! Ненадання забезпечення тендерної пропозиції є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції без надання 24 годин на це виправлення. Тому ось вам приклад протоколу відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції.