Питання передплатника порталу «Радник у сфері публічних закупівель».
- Скажіть, будь ласка, чи можна вважати закупівлю через Прозорро Маркет, яка проводиться шляхом запиту ціни пропозиції, такою, що відбулася, якщо пропозицію подав лише один учасник, відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (з актуальними змінами)?
Відповідь експерта із закупівель майданчика E-Tender.ua.
- Нормативно-правові акти закупівельної сфери не встановлюють обмежень щодо обов’язкової кількості учасників у запиті цінових пропозицій (далі — ЗЦП), для того щоб закупівля відбулася. Отже, технічно й реалізовано на майданчику так, що єдину зареєстровану пропозицію в запиті цін система одразу визначає найбільш економічно вигідною, і замовник зможе укласти договір з цим учасником.
Нагадаємо, що в закупівлях через Прозорро Маркет етап кваліфікації постачальників відсутній, адже верифікація всіх учасників проводиться адміністраторами каталогів перед їх додаванням у Маркет. Тобто абсолютно всі учасники в електронних каталогах вже кваліфіковані, а тому цей процес законно оминає залучення замовника.
Схематично позитивний сценарій запиту ціни з однією пропозицією виглядає досить просто:
Детальний розбір того, як замовнику провести запит ціни пропозиції, читайте в статті «Алгоритми здійснення закупівель із використанням електронного каталогу за Особливостями з 25.02.2023».
Зверніть увагу! Учасник, у якого найменша цінова пропозиція, має додатково протягом двох робочих днів підтвердити або відхилити свою пропозицію.
Що робити замовнику, якщо єдиний учасник запиту ціни відхилив свою пропозицію? У випадку відмови єдиного учасника підтвердити свою пропозицію закупівля автоматично буде визначена такою, що не відбувалася, на відміну від ситуації, коли на запит подано декілька пропозицій. Тому що в ЗЦП з декількома пропозиціями система запропонує наступному учаснику за зростанням ціни підтвердити свою пропозицію у випадку відмови попереднього.
При цьому відмова єдиного учасника запиту ціни пропозиції не дає підстав для укладення «прямого» договору. Замовник у такому разі може провести відкриті торги або, якщо вбачає за потрібне, знову запит ціни пропозиції.
Висновок
Якщо в запиті ціни є лише один учасник, то технічно реалізовано на майданчику так, що єдину зареєстровану пропозицію в запиті цін система одразу визначає найбільш економічно вигідною, і замовник зможе укласти договір з цим учасником.
Нагадаємо, що передплатники порталу «Радник» можуть завантажити приклад протоколу про закупівлю через Prozorro Market від 100 тис. грн. Дивіться також корисне відео щодо роботи в Прозорро Маркет: