Наразі «гаряча» пора для всіх закупівельників, адже закінчується календарний рік. Більшість договорів про закупівлю завершуються 31.12.2023. Важливо не пропустити строки та прозвітувати про виконання договору про закупівлю вчасно. У статті прорахуємо дедлайн для звітування про виконання договору про закупівлю, щоб не допустити порушень.
Звітування про виконання договору про закупівлю
Строк дії більшості договорів про закупівлю завершується 31 грудня, а в січні замовникам необхідно прозвітувати про виконання таких договорів.
Пунктом 17 Особливостей, які були затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), встановлено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю в разі:
- закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання або
- виконання договору про закупівлю або
- розірвання договору про закупівлю.
Строки оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю
Що стосується строків оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, то відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Важливо не пропустити кінцевий строк дня звітування, адже замовник повинен прозвітувати про виконання договорів про закупівлю саме протягом 20 робочих днів. Отже, прорахуймо кінцеву дату для звітування, щоб не допустити порушень.
Частиною 1 статті 253 ЦКУ передбачено правило обчислення строків у цивільно-правових відносинах, відповідно до якого перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Детальніше — у статті «Строки в публічних закупівлях за Особливостями: „з дати“, „з дня“, „робочі дні“ тощо + таблиця зі строками та доцільними прикладами».
На жаль, під час війни немає додаткових вихідних, адже відповідно до частини 6 статті 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у період дії воєнного стану не застосовуються, зокрема, норми частини 3 статті 67 Кодексу законів про працю України, тобто у випадку, коли святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, вихідний день не переноситься на наступний після святкового або неробочого. Тож 01.01.2024 — робочий день. У січні 31 календарний день, серед них у 2024 році — 23 робочі дні (при п’ятиденному робочому тижні).
Враховуючи вихідні (суботу та неділю), останнім, 20-м, робочим днем для звітування буде 26.01.2024 включно. Тобто, якщо строк дії договору про закупівлю — 31.12.2023 та всі зобов’язання за таким договором про закупівлю виконані, то опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю замовникам необхідно до 23 год 59 хв 26.01.2024. Так, публікація звіту про виконання о 00 год 00 хв 27.01.2024 буде порушенням.
Важливо! Пунктом 4 Особливостей передбачено, що під час оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до Закону інформація, передбачена пунктом 13 частини першої статті 42 Закону, замовником не зазначається (країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі — у разі закупівлі товару), а в разі, якщо предмет закупівлі «локалізований», разом зі звітом публікуємо фактичну калькуляцію собівартості товару.
Відповідальність за неоприлюднення/порушення строків оприлюднення звіту про виконання договору у Прозорро
Нагадаємо: згідно зі статтею 16414 КУпАП неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі 1 700 грн. За ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано цьому адміністративному стягненню, — 3 400 грн.
Радимо ознайомитися з матеріалом «Звітування про виконання договору у 2024 році: момент, який можна упустити», у якому ми дійшли висновку, що, якщо до 25.02.2023 замовник уклав договір про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей, то замовник, керуючись нормами Особливостей у редакції до 25.02.2023, має оприлюднити звіт про виконання такого договору.
Завантажте собі шпаргалку уповноваженої особи щодо звітування про виконання договору про закупівлю.
Більше статей про звіт про виконання договору в публічних закупівлях читайте в електронній книзі:
