Пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), визначено підстави, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника. Підстава для відхилення за наявності відповідних підстав визначена абзацом 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Також абзацом 14 цієї норми визначено підставу можливої відмови учаснику в участі у відкритих торгах та відхилення його пропозиції. У такому разі застосовується підстава для відхилення, визначена підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.
Закупівельники доволі часто називають норми пункту 47 Особливостей статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон). Умовно кажучи, у період правового режиму воєнного стану ця норма заміщає положення статті 17 Закону при проведенні відкритих торгів. Змістом наведеної норми визначаються правові аспекти встановлення вимог до учасників чи переможця торгів. Що повинен надавати чи показувати кожен з них.
Для кращого розуміння норм пункту 47 Особливостей пропоную переглянути перелік корисних посилань на статті порталу RADNUK.COM.UA щодо нюансів застосування цієї норми.
- «Відмова учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах (пункт 47 Особливостей): відеороз’яснення», де, як і наведено у назві публікації, отримаєте роз’яснення щодо положення цієї норми.
- «Чому краще не вимагати від учасника довідку по пункту 44 Особливостей (з 19.05 — по пункту 47 Особливостей)», у якій розкрито питання недоцільності витребування документів від учасника для підтвердження відсутності підстав для відмови.
- «Про перевірку субпідрядників / співвиконавців на відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей», що вказує на нюанси перевірки співвиконавця чи субпідрядника.
- «Підпункт 11 пункту 47 Особливостей: що врахувати замовнику після 19.05.2023?», де наведено порівняння норми підпункту 11 пункту 44 Особливостей в редакції до 19.05.2023 та аналогічної норми пункту 47 Особливостей поточної редакції.
- «Надання недостовірної інформації під час самостійного декларування: практика АМКУ», у якій за позиції органу оскарження викладено нюанс відхилення учасника, коли при самостійному декларуванні такий учасник надав недостовірні дані.
У рамках щотижневого опрацювання розміщених зразків документів за різними категоріями редакцією порталу опрацьовано категорію «Спрощена закупівля для оборони» розділу «Оборонні закупівлі». За результатом їх опрацювання встановлено актуальність таких зразків.