У матеріалі надамо відповідь на запитання передплатника порталу, чи може ДАСУ проводити моніторинг ЗПП, чи є в ДАСУ повноваження моніторити запит пропозицій постачальників.
Питання передплатника порталу
- Добрий день! Підкажіть, будь ласка, чи наразі Держаудитслужба може проводити моніторинги процедури запиту пропозицій постачальників? Чи має право замовник у проєкті договору встановлювати умови надання учасником будь-яких документів при укладенні договору, наприклад ліцензії, дозволів, підтвердження матеріально-технічної бази тощо? Заздалегідь дякую!
Відповідь експерта
- Вітаю. Пунктом 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачено, що Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
При цьому пунктом 68 постанови КМУ від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (далі — Порядок № 822) встановлено, що за результатами проведеного відбору постачальника через електронний каталог замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону (технічно формується електронною системою автоматично).
Тобто зважаючи, що за наслідком проведення запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель формується звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, ДАСУ може перевіряти такі закупівлі.
Приклад такого моніторингу ми навели в статті «Увага! ДАСУ моніторить запит пропозицій постачальників (ЗПП)».
При цьому, входячи з пункту 57 Порядку № 822 та враховуючи, що при проведенні запиту пропозицій постачальників замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором, і що такий запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника й інших документів, які не передбачені Порядком № 822, не радимо встановлювати додаткових вимог до учасників у проєкті договору.
Корисною для використання для вас може стати шпаргалка уповноваженої особи щодо застосування електронного каталогу Прозорро Маркет.
Усі необхідні приклади документів для здійснення закупівель через електронний каталог ви знайдете в електронній книзі «Прозорро Маркет з прикладами документів»:
Більше важливої інформації про закупівлі під час воєнного стану читайте на порталі RADNUK.COM.UA в розділі «Воєнний стан».