- Радник у сфері публічних закупівель - https://radnuk.com.ua -

(Не) обов’язок замовника зазначати в ТД приклади формальних помилок

Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» [1] (далі — Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки.

Опис формальних помилок міститься в наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 [2] «Про затвердження Переліку формальних помилок», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі — Перелік № 710). Цей перелік є обов’язковим до включення замовником у документацію.

У свою чергу, прикладів формальних помилок у вищенаведеному переліку не наведено, хоча згідно з пунктом 19 частини 2 статті 22 Закону, як уже зазначалось, тендерна документація повинна містити і опис, і приклади формальних помилок.

Водночас, якщо замовник включить до тендерної документації тільки опис формальних помилок, не зазначивши їх прикладів, чи буде це порушенням пункту 19 частини 2 статті 22 Закону?

Щоб відповісти на це питання, потрібно звернутись до практики Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ). Так, ДАСУ, розглядаючи тендерні документації, в яких були відсутні приклади формальних помилок, встановлювала порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в закупівлях № UA-2021-02-15-005968-a [3], № UA-2020-11-12-003534-c [4], № UA-2021-02-03-007552-a [5].

У наведених закупівлях висновки аудиторів були ідентичними: в тендерній документації наведено перелік (опис) формальних (несуттєвих) помилок, який відповідає переліку таких помилок, наведеному у Порядку № 710. Проте на порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх тендерних пропозицій.

Ще більше про порушення у зазначенні формальних помилок читайте на порталі RADNUK.COM.UA у статті «Шість типових помилок у зазначенні формальних помилок» [6].

Отже, зважаючи на законодавчі норми та практику ДАСУ, замовники в тендерній документації, згідно з пунктом 19 частини 2 статті 22 Закону, зобов’язані зазначати опис формальних помилок відповідно до Порядку № 710 та наводити приклади таких помилок.

З описом прикладів формальних помилок можете ознайомитись у тендерній документації, розробленій фахівцями групи компаній «Радник», за посиланням [7].

Ще більше про формальні помилки читайте на порталі RADNUK.COM.UA [8] у статтях: